芻議海綿城市

適逢雨季，南方多個城市又遭受了洪澇災害，這又讓人想起對海綿城市建設與洪澇災害問題。

“海綿城市”是關于城市雨洪管理和水生態承載功能的水資源管理策略和方法，是基于生態基礎設施支撐的生態型城市。它是運用景觀設計學的方法途徑，通過給排水中的關鍵技術創新與應用，補充城市洪澇管理及生態凈化、地下水補給等綜合目標的實現。

有報告顯示，21世紀的水資源和20世紀的石油一樣重要，全球每年有10億人在遭受缺水的困擾，而我國在658個城市中，約有400個城市面臨水資源的問題，有289個城市發生不同程度的內澇。國家住房城鄉建設部于2014年10月下發了《海綿城市建設技術指南——低影響開發雨水系統構建的通知》，同年12月，財政部、住房和城鄉建設部、水利部聯合印發《關于開展中央財政支持海綿城市建設試點工作的通知》，以推進全國各地海綿城市的建設。2015年10月，國務院辦公廳印發《關于推進海綿城市建設的指導意見》，要求通過海綿城市建設，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開發建設對生態環境的影響，提出將70%的降雨就地消納和利用的建設目標，要求到2020年，城市建成區20%以上的面積達到目標要求；到2030年，城市建成區80%以上的面積達到目標要求。

目前，由國家財政部、住建部、水利部共同組織專家組，評審了中國海綿城市試點城市共計30個（2批），評審通過后，對這些試點城市，中央財政給予專項資金補助。此舉重點是要解決城市建設中的水環境、水生態和內澇問題。……