教育懲戒與品德教育相結合

11月15日，廣東省人大常委會就《廣東省學校安全條例（草案修改稿征求意見稿）》向社會各界公開征求意見。征求意見的重點涉及教育懲戒的規定、非教育教學時間管理的規定、學生心理健康管理、學校安全事故調查處理等方面。這也是公眾普遍關注的重點。

按照此前的草案規定，教師可以采取責令站立、慢跑等與其年齡和身心健康相適應的教育措施。對比此前的草案征求意見稿，此次征求意見稿中罰站、慢跑等懲戒措施刪除，同時賦予學校主管部門教育懲戒措施更多自主權。

此次的征求意見稿明確：中小學校學生在校園內有用硬物投擲他人、推搡、爭搶、強迫傳抄作業等違反學校安全管理規定行為的，教師應當予以制止和批評，并可以根據實際情況采取與其年齡和身心健康相適應的教育懲戒措施。不得對學生實施體罰、變相體罰或者打罵、辱罵及其他侮辱人格尊嚴的行為。學校主管部門可以制定具體的教育懲戒規定。

對于欺凌的防治，征求意見稿明確，縣級以上人民政府應當建立健全防治學生欺凌工作協調機制。學校應當建立健全校園欺凌防治工作早期預警、事中處理和事后干預機制，定期開展校園欺凌巡查，發現校園欺凌行為，應當及時制止并開展調查，必要時向教育行政部門和公安機關報告。

眾所周知，一所學校的地位是以其教學水平和官辦重點鍛造出來的。因此長期以來，公眾都是從關注升學率、重點率的角度來期待一所學校。在部分地方，名校不斷與社會上層牢固結合后，關于學生的欺凌問題、懲戒問題似乎就只是一些“二流學?！钡膶?。

然而，別說是貧困地區的學校，哪怕是富裕地方的名校，也是存在著關于秩序與治理的問題。因為入讀的學生即使家境不錯，但學生的個性并非整齊劃一。當學生產生對老師的對抗行為，產生對同學的滋擾甚至欺凌舉動時，學校的態度和措施的有效性都是很關鍵的。

不難理解，此前在教育懲戒規定上，提出了罰站、慢跑這些具體的措施。因為這些措施都是當今許多成年人的童年記憶。對于老師來說，似乎也很難想得到還有比罰站更輕微、效果更好的簡便手段。如今，把懲戒手段還給學校，一個是避免規定太細成了機械主義，同時，也是鼓勵學校有更多的創新，只要不侮辱人格就行。由此，比如重視國學的要求背千字文，重視體育的要求去搬運沙包，重視自然生態的要求去除草等等。

但是無論如何，懲戒學生與達成教育效果，糾正學生行為之間還是有一定距離的。這個需要反復磨煉，也需要時間積累。作為學校，一旦明確了這些懲戒措施，還需要公之于眾，接受公眾和家長的審視。同時也需要得到家長的支持。否則單方面的懲戒不但可能得不到效果，還可能被家長抓住把柄，以學生心靈受損為由要求精神賠償云云。若這樣的情況一發生，那么學校的懲戒就可能土崩瓦解，難以重建了。

懲戒只是手段，學校的主要任務依然是教育。如今學科教育、題海訓練，似乎總是壓倒性的勝過品德教育。很多學校都是把品德當做一門可有可無的課程，希望通過老師講好故事來影響學生。然而，品德的教育需要春風化雨，身體力行才能產生效果的。在學校緊湊的學習節奏中，學校有可能沒有創造出多元化的環境供給學生去歷練、反思與修正行為。反而是學生之間的語言行為交流，深刻影響著日后的人生。偏偏這個環節，對家長和老師來說都是暗箱。

就此而言，要減少懲戒帶來的負面作用，始終應該在正面引導上增加信息渠道，創造多元氛圍環境。作為教師，要能隨時發現學生的思想苗頭與動向。并且通過成熟的機制防止極端行為和事件的發生。作為老牌學校，往往都有這方面的經驗可以供復制借鑒，而不會真的等到要老師天天對學生罰站、形成緊張的師生關系的程度。

此外，按照“征求意見稿”中小學校應當建立學生欺凌綜合治理委員會，依照國家和省有關中小學生欺凌綜合治理的規定開展相關工作。這個委員會如果不淪為空架子，首先還是要建立健全機制。尤其是早期的預警。因為很多問題家庭，往往會產生問題孩子，問題孩子之間又會產生欺凌問題，產生不守課堂紀律等問題。這些都是環環相扣的。作為老師，往往只是對教課負責，但是作為班主任及心理輔導老師，有必要對學生的個體情況都要有專業把握。就此而言，無論是新校還是老校，對于教師的專業技能培訓都是要與時俱進的，不能只是偏重文化教育，而讓品德教育長期瘸腿?！?/p>