從管理會計角度談深入推進農業供給側改革

吳清

摘要：當前我國農業發展中存在問題，如成本和效益問題、供需結構問題等，這些問題在很大程度上對農業經濟造成影響，阻礙其穩定發展。在這種情況下，需要積極推進農業改革的進程。為了促進農業的結構合理化、農產品供給有效化，我國實行了農業供給側改革，這對我國農業供給的質量和效益有著積極作用。所以，文章從管理會計的角度，闡述了農業供給側改革的發展。

關鍵詞：管理會計；供給側改革；深入推進；農業行業

在進行農業供給側改革時，不僅要根據社會發展的狀況，還需要充分發揮管理會計在農業經濟運營中的積極作用，只有這樣，才能促使農業發展更加穩固健康。以此，我們需要做到以下幾點：首先，要對農業生產和農業消費，以及農產品供給和需求的狀況進行詳細的了解；其次，充分了解分析農產品供給中存在的缺陷，以及農產品供給的市場競爭力、成本狀況等。只有做到以上幾點，才能更好地對農業發展，以及農業供給側改革，對農業有什么樣的作用有一個全面的了解，以此才能夠使得農業經濟不斷健康發展。

一、農業供給側改革背景

（一）糧食產量、庫存量、進口量增加

近年來，糧食產量增加，農民收入增加，生活水平提高。數據顯示，在“十二五”期間，我國糧食產量連續跨上11000億斤、12000億斤兩個大臺階。農民的年平均收入，比以往提高了9.5%，城鎮和農村收入的比率，也下降到2.9∶1。雖然我國農業發展形勢大好，但是，現如今我國正處在社會轉型、經濟變革的特殊時期，農業的發展也面臨著一些問題。所以，對于現今農業發展的問題，要以供給側改革為切入點，促使其健康發展。由于我國糧食產量提高，庫存量比較大，糧食的價格逐漸陷入了低迷，在這樣的形勢下，對農業的生產和供給結構進行變革，是非常有必要的。

（二）農產品供需結構矛盾突出

就我國的農產品來說，相比較發達國家，在供給層次上還比較低端。除此之外，為了提高農產品的產量，增加收益，農戶在農產品生長的不同階段，會使用各種各樣的農藥和花費，雖然提高了農產品的產量，卻降低了質量。現如今，我國經濟發展，科技發達，人們大部分接受不同程度教育，知識水平提高，以此人們在購買農產品時，較多注重農產品是否安全、是否優質，并且，在很大程度上，對這些方面的關注，要遠高于對價格的關注，由此就造成了，農產品在供給和需求這一問題上，出現了比較大的矛盾。現如今，消費者對農產品進行消費時，觀念發生了很大的變化，農產品供給方，必須根據消費者的需求，對農產品的生產進行改變，從而適應消費者的消費心理。

（三）農民收入增加困難

根據近幾年的數據統計，在我國農民的人均可支配收入中，家庭經營性收入占據了其中的39.5%，工資性收入占據了其中的40.3%。但是，糧食的產量增加，過剩現象嚴重，糧食的價格逐漸降低，與此同時，國家雖然對糧食的價格，有著相應的優惠政策，但是這對于農民的收入，也只是起到很小部分的作用，所以目前農民收入增加，還有著比較大的阻礙。根據相關數據統計表明，近年來農民收入增加的幅度下降，這種現象，是經濟增長的速度以及各行業逐漸分化的形勢導致的。綜上，農業發展中面臨著許多問題，而運用供給側改革，使得農民收入進一步提高，成為了目前非常重要，也是亟需解決的問題。

（四）農業生產成本上升

現如今，各行各業生產成本都在不斷增加，在農業中的成本問題，主要體現在人力成本、土地流轉成本、以及物化投入等方面。成本問題使得農產品生產效率不高，且缺乏必要的市場競爭力。首先，以土地流轉成本來說，在我國，每畝的費用平均為1000元人民幣，這對農民來說，價格高昂，一旦承包太多土地，種植農產品賠錢的可能性就越大，所以在土地流轉以后，土地承包者會在承包的土地上，進行農業之外的其他生產。其次，人工費用高昂，平均來說，普通成年男性的日工資為120元人民幣。最后一點，由于農戶在農產品生長的不同階段，施用了許多化肥農藥，這一部分也造成了成本的增加。

綜上，農產品各方面的成本上升，市場競爭力減弱，從而導致其利潤降低，經濟效益隨之下降。

（五）農業生態環境壓力增加

發展農業需要大量土地，但是可用的土地資源比較少，這就需要在林地、草地等方面，進行開墾。但是，生態用地過度開發、農業污染面不斷增加的代價，就是生態環境的惡化。近年來，農業環境出現了更為嚴重的問題，為了使得農業能夠更好的發展，更加需要政府相關部門，與農戶進行合作，從而保護農業生態環境。

二、管理會計角度下農業供給側改革的具體舉措

（一）增強農業供給結構的適應能力

在影響農產品結構性過剩的因素中，農產品供給是非常重要的。傳統的需求側管理，與現代的需求不相符。傳統的需求側，關注的主要部分是，在短時間內促進農產品流通。而現今的供給側改革中，關注的主要部分是，在長期發展的角度，推進農業的改革發展。一方面，為了將農產品的產量提高，促進農產品的供需平衡；另一方面，為了滿足消費者的需求。在農業供給側改革中，許多政策的制定實施，以及結構的調整，需要根據農業發展的現狀進行考慮。

（二）有效控制市場價格

農產品能夠順利流通，需要有一定的市場需求。“替代效應”對農產品流通產生了重要影響，因為，當某一農產品價格上升時，消費者就會選擇相對便宜，又具有替代性的農產品，這就使得替代農產品的需求量增加。除此之外，“收入效應”也對農產品流通產生了影響，消費者的消費能力有限，當農產品價格上升時，消費者就會減少對此農產品的購買。農業供給側改革中，一定要對市場價格進行準確把握，從而促進農產品在市場中的順利流通。

（三）重視糧食安全的問題

近年來，人們生活水平提高，食品安全受到全民關注，糧食作為食品的主要部分，自然也在關注的范圍以內。為了解決及防止糧食安全問題的出現，國家針對此頒布了相應的政策法規。但是，與此同時，糧食的價格發生改變，并與市場的供給、需求發生偏離，并且，還導致了庫存擠壓，這些問題的出現對我國農業經濟的發展造成了不利影響。因為農產品的性質，使其大部分保質期限都比較短，為了確保糧食的安全，需要減少糧食庫存的數量。這就需要積極發揮市場資源配置的作用，規避糧食安全的風險，從而對國家糧食的安全進一步維護。

（四）對價格和補貼進行區分

我國是世界的農業大國，農業是我國發展中最重要的一部分，所以，為了促進我國經濟的進一步發展，積極發展農業，是一個必選項。在此過程中，國家對農業的發展，頒布了很多扶持政策，例如將農產品的收購價格提高了。這一舉措，雖然在一定程度上，增加了農民的收入，但是國家補貼的程度，遠遠達不到農業生產的需求，這就出現了新的問題。所以，當國家對農業進行政策扶持、財政補貼時，為了達到改變農業發展方式，以及提升農業市場競爭力的最終目的，需要對價格和補貼進行有效區分，只有這樣，才能使得國家的支持，發揮出應有的作用。

（五）建立信息平臺

信息平臺指的是農業供給側結構性改革信息平臺。建立信息平臺需要借助計算機技術，以及信息化的方式，目的是將農村及農民的信息錄入，從而形成強大的數據庫，以此促進農業供給側結構性改革。建立數據庫以后，根據這些基本的數據，人們可以對所在地的農業狀況，有一個詳細的了解，在這一基礎上，根據不同的狀況，制定出相應的改革方案。不僅如此，信息平臺的建立，還能夠為今后農業工作的開展，提供依據，奠定基礎，從而促進農業的發展。

三、結語

綜上所述，供給側改革這一思路的發展，成為我國經濟發展一劑強大的助力劑。會計作為各行各業不可或缺的一部分，對農業供給側改革的發展，起到了重要的作用，本文在管理會計的角度，對農業供給側改革進行了一系列探討，希望對今后農業經濟的發展，能有所助益，進而提高我國農業的相關水平。

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（作者單位：淮北礦業集團安徽豐和農業有限公司）