淺談農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的三資管理

高雅丹

摘要：進(jìn)入新世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展的新態(tài)勢，尤其國家大力進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，使得城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，三農(nóng)問題在一定程度上得到了有效解決。在看到取得成績的同時，我們也不能忽視存在的問題，文章圍繞農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的“三資”管理問題闡述“三資”管理的意義、現(xiàn)狀及解決對策，提出完善“三資”管理制度、加強(qiáng)群眾對“三資”管理的重視度、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育、實(shí)行“三資”管理公開制度等對策以期解決目前“三資”管理存在的問題，使得農(nóng)村“三資”管理工作進(jìn)一步取得實(shí)效。

關(guān)鍵詞：“三資”管理；集體經(jīng)濟(jì)；農(nóng)村發(fā)展

“三資”是農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金的簡稱，“三資”管理是農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須走的道路，它關(guān)系到人民最直接的利益，加強(qiáng)“三資”管理對社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大的意義。目前在“三資”管理工作中仍存在不容忽視的問題，這嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，本文圍繞農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的“三資”管理問題闡述“三資”管理的意義、現(xiàn)狀及解決對策，提出完善“三資”管理制度、加強(qiáng)群眾對“三資”管理的重視度、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育、實(shí)行“三資”管理公開制度等對策以期解決目前“三資”管理存在的問題，使得農(nóng)村“三資”管理工作進(jìn)一步取得實(shí)效。

一、我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理的意義

1. 實(shí)行農(nóng)村集體“三資”管理是中央、省、市文件精神的體現(xiàn)。我們要從政治和全局的高度看待農(nóng)村集體“三資”管理工作，充分認(rèn)識農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“三資”管理工作的必要性和重要性，提高農(nóng)村干部的責(zé)任感，把思想統(tǒng)一到中央和省市的部署上來，抓好各項工作，發(fā)展好集體經(jīng)濟(jì)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

2. 實(shí)行農(nóng)村集體“三資”管理體現(xiàn)了農(nóng)村快速發(fā)展最基本的要求。在舉國全面建設(shè)小康社會的偉大進(jìn)程中，為了進(jìn)一步縮小農(nóng)村與城市的差距，國家正在大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，因此，做好“三資”管理可以有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向著更加和諧、有序、快速發(fā)展的方向發(fā)展。

3. 實(shí)行農(nóng)村集體“三資”管理體現(xiàn)了國家對三農(nóng)問題的重視。我國是農(nóng)業(yè)大國，三農(nóng)問題一直以來都是制約農(nóng)村發(fā)展的主要問題，這個問題如不能有效解決將影響到全面建設(shè)小康社會的偉大進(jìn)程，因此，實(shí)行“三資”管理有助于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有助于推進(jìn)三農(nóng)問題的解決。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理工作存在的問題

1. 在管理方面存在的問題。受到農(nóng)村地域、地理環(huán)境、人文等層面因素的影響，要實(shí)行“三資”管理存在一定的難度，有的地方照搬照抄、生搬硬套其他地方的做法導(dǎo)致“三資”管理問題越管越亂，而應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對管理制度、方法進(jìn)行完善，因地制宜實(shí)行管理。有的地區(qū)對于資助資金存在運(yùn)用不合理、不科學(xué)的情況，未能將資金用于實(shí)際的建設(shè)發(fā)展，甚至有私自挪用資金的情況，促使“三資”管理工作無法順利得到開展。

2. 在認(rèn)知度方面存在的問題。由于農(nóng)民很少接觸關(guān)于“三資”管理制度類似的知識，對于該制度的認(rèn)知有較大的局限性，未能正確地認(rèn)識到“三資”管理制度對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，進(jìn)而促使“三資”管理工作在具體實(shí)施過程中，對應(yīng)負(fù)責(zé)人責(zé)任意識欠缺，導(dǎo)致該方面管理工作質(zhì)量較低，不利于管理工作的順利開展。

3. 財產(chǎn)公開層面的問題。財產(chǎn)公開同樣屬于“三資”管理工作中較為重要的部分，其在促進(jìn)“三資”管理工作發(fā)展層面存在極為重要的意義。結(jié)合實(shí)際可知，部分區(qū)域?qū)τ谠摲矫鎲栴}較為重視，在公開形式及內(nèi)容等層面均較為全面，而部分區(qū)域，因未充分認(rèn)識到該方面工作的重要性，在公開方式及內(nèi)容上都存在較大的局限性。

三、解決農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理問題的途徑

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理不只是一個關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作管理的問題，它是全面建設(shè)小康社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，解決好農(nóng)村“三資”問題不僅有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更有利于國家的發(fā)展，有助于縮短城鄉(xiāng)差距，加快全面建設(shè)小康社會的偉大進(jìn)程。

1. 完善“三資”管理制度

農(nóng)村“三資”管理面臨著一些問題，為了讓它更好得實(shí)施下去，更快地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，完善“三資”管理制度是極其緊迫的，只有制度健全、完善，用制度說話，用制度去約束，工作才有科學(xué)性和約束性。完善“三資”管理制度，各地都應(yīng)該多學(xué)習(xí)，勤取經(jīng)，不能閉門造車，更要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真分析，避免生搬硬套，確保建立起科學(xué)的管理制度，最大限度避免一些制度的缺點(diǎn)。針對集體經(jīng)濟(jì)“三資”加大力度檢查，做到公平公正，認(rèn)真檢查每一個細(xì)節(jié)，避免出錯，對支出收入做好詳細(xì)的記錄，明確用途，以免因資金問題發(fā)生糾紛。做好各項管理，每一項做到透明化、公開化，堅持完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集體管理制度，實(shí)現(xiàn)人民群眾利益最大化。

2. 加強(qiáng)群眾對“三資”管理的重視度

各個地方的農(nóng)村建設(shè)負(fù)責(zé)人應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)村“三資”管理的學(xué)習(xí)，提升相關(guān)人員的認(rèn)識程度。引導(dǎo)農(nóng)村相關(guān)負(fù)責(zé)人重視農(nóng)村“三資”管理，并在日常管理工作中加大管理力度。對人民群眾進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理教育，讓農(nóng)民了解這個項目對農(nóng)村發(fā)展的好處，給村民帶來利益，提升人民群眾的認(rèn)識，改變舊思想，做好監(jiān)督工作。同時要讓全體人民群眾都參與進(jìn)來，讓這項工作順利完成。

3. 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

為了更好地管理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村項目負(fù)責(zé)人要遵紀(jì)守法，要多開展黨性教育、廉政教育和財經(jīng)相關(guān)知識的教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部們的素質(zhì)修養(yǎng)，還要加強(qiáng)相關(guān)法律意識。建立相關(guān)制度，對干部的違法行為進(jìn)行監(jiān)督，做到獎勵與懲罰分明。

4. 嚴(yán)格實(shí)行公開制度

一切利益為了群眾，要做到公平、公正、公開化，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”關(guān)乎到人民的直接利益，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)該做到定期把人們最關(guān)注的問題公開，例如每一項的費(fèi)用、每個月的支出和收入、每家每戶的土地、森林、養(yǎng)殖情況，這樣能夠保證人民群眾的利益透明化。

5. 提升監(jiān)督力度

為了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展，我們必須加強(qiáng)監(jiān)督工作。應(yīng)該建立村委監(jiān)督委員會，村民大會和具有代表性的人民群眾組織。面對建設(shè)過程資金問題，財務(wù)收入，都要做到統(tǒng)一規(guī)劃，做到公開透明。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得越來越快，業(yè)務(wù)范圍越來越寬，工作量也越來越大，更需要每個管理員認(rèn)真的實(shí)行監(jiān)督管理工作。能夠更快地實(shí)現(xiàn)小康社會，推動新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。

四、結(jié)語

為了加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理工作，黨的十七屆三中全會提出：“要健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，做到用制度管權(quán)、管事、管人”。黨的十八大提出：“要壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力”。為此，相關(guān)管理者應(yīng)切實(shí)提高對農(nóng)村集體“三資”管理工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，精準(zhǔn)分析“三資”管理工作存在的問題，積極破解問題，促進(jìn)“三資”管理工作取得新進(jìn)展、邁向新臺階。

參考文獻(xiàn)：

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[2]許亞芬.淺談如何加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2013（04）.

（作者單位：吉林省榆樹市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理總站）