雄安新區創新人才政策研究

梁千

摘 ?要：知識經濟時代，加之市場經濟體制改革，社會競爭越發激烈，人才的戰略價值及地位越發突出。在這樣的環境背景下，高等教育抓緊展現出了普及化、大眾化發展態勢，積蓄了大量人力人才資源，當前階段的中國社會發展，“人口紅利”到“人才紅利”的轉變已成既定事實，標示著中國未來發展將邁入新的爆發式增長階段，經濟效益同步提升。本文基于對“人才紅利”模式內涵的解析，就雄安新區創新人才政策進行了論述與解讀。

關鍵詞：雄安新區;創新人才政策;人才紅利

課題項目：本文為河北省人力資源和社會保障研究課題，名稱：雄安新區創新人才政策研究 ——“人才紅利”模式開啟城市發展新動力，編號：JRS-2018-3070。

雄安新區是以習近平主席為領導的黨中央的重大戰略選擇，占據著得天獨厚的地理位置，承接著京津冀一體化發展的重要功能。自雄安新區成立以來，習近平總書記及黨中央領導集體給予了高度重視，著重強調高標準化建設，打造智慧城市，并作出了諸多重要性批示。源于人才的戰略價值，是雄安新區建設發展的基礎支撐，有關方面的政策制定與實施，經過深思熟慮，并產生巨大影響，對“人才紅利”模式的實踐，開啟了雄安新區發展新動力，其有關課題研究倍受關注和熱議。

一、“人才紅利”模式內涵

市場經濟體制建設背景下，中國社會經濟邁入了新的里程，傳統發展模式下以低成本切入開拓市場、增加資本積累的優勢逐步消退，人才的戰略地位越發突出，依賴教育、科技投入提升勞動者素質成為了現代企業發展升級的基本。據有關調查資料顯示，我國每年都會有六萬余多的博士研究生招收，其中理工科專業人才占到了四成左右，既已趕超美國，但是值得客觀指出的是，我國研發人員人力成本尚處于歐美等發達國家的百分之二十，從而形成了中國新的“人才紅利”模式。所謂“人才紅利”即是指基于人才資源大幅上漲，并最大限度地發揮其利用價值，進而較之同等數量簡單勞動力所獲得的經濟效益。今年十月李克強總理在中國工會第十七次全國代表大會上指出，中國四十年的改革開放使廣大勞動者的素質持續提升，技能水平不斷提高。知識經濟時代，人口紅利向人才紅利的過渡轉變，為我國經濟發展奠定了扎實的基礎。在未來一段時期內，人才紅利所帶來的效益將進一步爆發，屆時管理創新、科技創新等將邁入更高的臺階，繼而推動我國產業結構升級，實現經濟平穩、快速發展。“人才紅利”模式是知識經濟時代發展的必然結果，更是中國偉大復興夢實現的基礎支撐。

二、雄安新區人才政策

中國特色社會主義建設新時期，以習近平主席為領導核心的黨中央集體，對中國的區域發展進行了深度思考，并提出了京津冀一體化發展戰略，對整個社會發展產生了積極、巨大的影響。雄安新區的設立，高標準、高要求，承載著京津冀一體化對接功能，同時，在中國區域發展布局中占有十分重要的位置，發揮著重要示范作用。由國務院、中共中央聯合批復的《河北雄安新區規劃綱要》，標示著雄安新區頂層規劃框架已初步形成，對人才的需求提上了日程。在具體的人才政策規劃上，雄安新區進行了多維度創新，采取一人一策模式，匯聚全球人才資源，彈性使用，個性服務，以求最大限度地發揮其價值，并通過軟性管理，來吸引人才、留住人才、發展人才。具體而言，全方位考慮人才的生活需求，優化其子女入學政策，并設立了出入境服務站，為外籍人才提供更多的便利。同時，為人才發展解決后顧之憂，大力搭建人才載體平臺，積極支持創新創業，實現拎包創業，贏得了全社會的認可與關注。

三、雄安新區開展“人才紅利”模式的意義

雄安新區的設立是以習近平總書記為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰略選擇，繼深圳經濟特區、上海浦東新區之后，發揮了重要示范作用。尤其是京津冀一體化發展背景下，雄安新區更是占據著十分重要的位置，對其高標準、高起點開發建設，為區域經濟爆發奠定了基礎，引發了全國乃至全世界的關注。雄安新區開展“人才紅利”模式，是知識經濟時代的必然選擇，更是滿足其高起點、高標準開發建設的有力支撐，為支撐京津冀成為中國經濟發展新的增長提供了利好條件。從另一個維度上講，雄安新區開展“人才紅利”模式，亦是標示著整個中國未來發展主流趨勢，在全國范圍內產生了重要影響，帶動了高等教育事業發展，為人才戰略目標實現儲備了力量。基于此，將進一步反作用于經濟發展，促進全國產業結構調整，為實現中華偉大復興夢奠定了臺階。由于雄安新區的特殊地理位置及戰略地位，加之創新人才政策制定，對“人才紅利”模式的開展，具有劃時代的意義，影響輻射范圍之大不容小覷。雄安新區開展“人才紅利”模式的價值意義是多元的，包括城市發展、人才發展以及經濟發展等多個方面，值得深度關注與探究。

結束語：

總而言之，雄安新區開展“人才紅利”模式具有非凡的價值意義，相關人才政策制定與創新，發揮了重要的標榜作用，在滿足自身城市發展需求的同時，推動了高等教育發展，進一步拉動了全國經濟增長。未來，雄安新區在創新人才政策方面的研究將更加深入，對“人才紅利”模式的開展勢必會逐步邁入新的階段。作者希望學術界大家持續關注此課題研究，解析雄安新區創新人才政策背后的價值核心與內涵，并就其未來發展作出展望。

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