經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的城市社區(qū)社會(huì)治安管理探討

梁景鵬

摘 要：城市社區(qū)社會(huì)治安管理對(duì)整個(gè)社會(huì)治安管理而言極為重要，該環(huán)節(jié)影響著社會(huì)是否穩(wěn)定。城市社區(qū)社會(huì)治安的好壞，會(huì)對(duì)人們的生活環(huán)境造成嚴(yán)重的影響，乃至影響著全社會(huì)的和諧發(fā)展。本文對(duì)城市社區(qū)治安管理的意義、當(dāng)前管理中存在的問題等進(jìn)行了介紹，最后提出解決當(dāng)前城市社區(qū)治安管理問題的解決對(duì)策，旨在為城市社區(qū)治安管理問題的研究提供一定理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：城市社區(qū);社會(huì)治安管理;對(duì)策

隨著城市化發(fā)展，城市的社區(qū)治安問題成為了人民關(guān)注焦點(diǎn)，與治安問題相關(guān)的刑事案件發(fā)生率逐漸增多，已經(jīng)成為了我國嚴(yán)峻的城市社會(huì)問題。城市社區(qū)治安管理主要指的是對(duì)某一區(qū)域內(nèi)的社會(huì)治安問題進(jìn)行的治理，即治安管理的主體利用司法機(jī)關(guān)、公安以及人民群眾進(jìn)行的管理活動(dòng)，該活動(dòng)能夠有效促進(jìn)社會(huì)有序健康發(fā)展，社區(qū)治安管理涉及的問題主要有生命財(cái)產(chǎn)問題以及社會(huì)秩序問題等。

一、加強(qiáng)城市社區(qū)治安管理的現(xiàn)實(shí)意義

加強(qiáng)城市社區(qū)治安管理意義非凡。一方面，城市社區(qū)治安管理的加強(qiáng)能夠保障社區(qū)居民的安全。城市社區(qū)是人民生活的重要場(chǎng)所，只有加強(qiáng)社區(qū)的治安管理，人們的生命及其財(cái)產(chǎn)安全等才能得到保障。另一方面，加強(qiáng)城市社區(qū)治安管理是建立和諧社會(huì)的前提和基礎(chǔ)，我們呼吁構(gòu)建和諧社會(huì)，而社區(qū)就是和諧社會(huì)構(gòu)建的一個(gè)縮影，只有將社區(qū)的治安管理加強(qiáng)，才能最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建的目標(biāo)。

二、當(dāng)前城市社區(qū)治安管理存在的問題及原因分析

我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)化推進(jìn)也逐漸加快，城市流動(dòng)人口逐年增加，城市社區(qū)治理遇到了很多難題，不安定因素的復(fù)雜化以及多樣化，人們開始關(guān)注城市的治安管理，城市社區(qū)治理的加強(qiáng)成為了當(dāng)前急需解決的問題。

（一）管理責(zé)任不夠明確、防范意識(shí)不強(qiáng)

一方面由于城市社區(qū)治安管理涉及的內(nèi)容以及范圍均比較廣，涉及的內(nèi)容較為復(fù)雜，出現(xiàn)社區(qū)組織和政府的職能之間關(guān)系難以界定清楚的問題，使得社區(qū)管理的效率降低，浪費(fèi)了很多資源。另一方面，社區(qū)居民對(duì)于自身的財(cái)產(chǎn)以及生命安全沒有足夠的防范意識(shí)，只有當(dāng)真正面臨危險(xiǎn)時(shí)才會(huì)意識(shí)到事情的嚴(yán)重性，總體來看，很多社區(qū)居民主要使用電子眼、防盜門以及小區(qū)保安等進(jìn)行自我保護(hù)，自我保護(hù)意識(shí)的缺乏使得很多不法分子有機(jī)可乘。

（二）城市治安管理法律體系不健全

對(duì)于城市社區(qū)的治安管理，我國相關(guān)的法律主要有《中華人民共和國憲法》與《城市居民委員會(huì)組織法》等，隨著我國社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，很多社區(qū)的形式以及管理模式也發(fā)生著重大變化，我國當(dāng)前缺乏與之相適應(yīng)的社區(qū)管理相關(guān)的法律。

（三）科學(xué)技術(shù)運(yùn)用程度低

隨著科學(xué)技術(shù)水平的提高和使用，很多不法分子開始將眼睛盯向了新技術(shù)，他們犯罪過程中使用了很多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，這些智能化、科學(xué)化的犯罪手段讓社區(qū)管理者們無力應(yīng)對(duì)，由于當(dāng)前社區(qū)治安管理使用的設(shè)備以及技術(shù)等不能滿足需求，很多社區(qū)治安管理者顯得無能為力。

三、城市社區(qū)治安管理問題的解決對(duì)策

（一）擴(kuò)大城市社區(qū)治安管理范圍，明確管理責(zé)任，增強(qiáng)防范意識(shí)

城市社區(qū)治安管理的范圍比較廣，涉及內(nèi)容雜亂，犯罪分子使用的手段多樣化，這就要求城市社區(qū)治安管理必須擴(kuò)大管理范圍，對(duì)可能涉及的范圍都要查到位并且管到位，不能遺漏任何角落，實(shí)行全方位社區(qū)治安管理，避免社區(qū)成為滋生犯罪分子的溫床。必須界定好并明確各自責(zé)任，按照相關(guān)法律法規(guī)要求，加強(qiáng)各自監(jiān)管工作，避免出現(xiàn)推諉扯皮等情況，保證社區(qū)治安管理工作能夠有效有序開展。此外，城市的社區(qū)治安管理關(guān)乎每個(gè)社區(qū)居民的安全，必須全員重視，全員參與，社區(qū)居民應(yīng)該增強(qiáng)自身防范意識(shí)，把社區(qū)犯罪問題扼殺在搖籃里。

（二）城市治安主體之間要相互協(xié)作，共同促進(jìn)城市治安和諧

城市社區(qū)治安管理主體不僅是我們熟知的治安隊(duì)、消防隊(duì)、交通隊(duì)、派出所等，還包括和社區(qū)治安管理關(guān)系密切的基層政府組織等，要想強(qiáng)化城市社區(qū)治安管理，必須萬眾一心，眾志成城，把相關(guān)的組織、單位等都呼吁到社區(qū)治安管理中來，共同推進(jìn)社區(qū)治安管理，實(shí)現(xiàn)達(dá)成共識(shí)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的目的。

（三）充分調(diào)動(dòng)群眾參與社區(qū)治安管理

依賴于治安管理機(jī)構(gòu)的力量是不能夠管理好城市社區(qū)治安的，社區(qū)治理離不開群眾的參與，在社區(qū)治安管理中要積極調(diào)動(dòng)群眾的力量，爭取群眾的支持和參與，提高群眾的綜合素質(zhì)，宣傳社區(qū)安全文明等相關(guān)知識(shí)，走群眾路線。

（四）利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行城市社區(qū)治安管理

科學(xué)技術(shù)讓一些不法分子用來犯罪，造成了巨大的社會(huì)危害，隨著當(dāng)前違法犯罪分子使用手段的科技化、現(xiàn)代化及智能化，我們必須與時(shí)俱進(jìn)，使用科學(xué)技術(shù)進(jìn)行社區(qū)治安管理，建立高科技的防范體系。例如使用智能安全監(jiān)視系統(tǒng)、科技含量高反應(yīng)敏捷的安全警報(bào)系統(tǒng)等，通過高科技產(chǎn)品的使用來輔助社區(qū)的治安管理。

（五）健全城市社區(qū)治安管理相關(guān)的法律體系

社區(qū)治安管理工作必須依法執(zhí)行，因此我們必須健全社區(qū)治安管理相關(guān)的法律體系。首先是把證明有效的治安管理措施、方法以及經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)一步總結(jié)并納入地方性法規(guī)中。其次是社區(qū)治安管理制約監(jiān)督機(jī)制納入法制化、規(guī)范化軌道。也就是把社區(qū)治安管理中的主體責(zé)任以及處罰方法等進(jìn)行規(guī)定，通過法律法規(guī)來對(duì)其進(jìn)行必要的界定和量化，最終實(shí)現(xiàn)社區(qū)治安管理有法可依、依法執(zhí)行及依法監(jiān)督。

結(jié)束語：

本篇文章在分析城市社區(qū)管理存在的問題以及原因等的基礎(chǔ)之上，對(duì)如何開展城市社區(qū)治安管理工作提出了一些設(shè)想。我們堅(jiān)信，在社區(qū)治安管理相關(guān)法律法規(guī)完善、全員參與以及科學(xué)技術(shù)得到有效使用的情況下，城市社區(qū)治安管理能力將會(huì)得到較大提升和突破。

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