加強陜西企業家隊伍建設的路徑

摘 要：企業家精神是當前我國改革創新、轉型發展的重要元素。本文針對陜西企業家存在的問題，在國家大力弘揚優秀企業家精神號召下，從企業家權益保護、優化營商環境、營造重商社會氛圍等方面提出激發和弘揚陜西企業家精神的有效路徑。

關鍵詞：企業家精神；陜西；路徑

改革開放后，陜西企業家隊伍得到快速發展，但與發達地區相比，陜西企業家隊伍發展仍相對落后。具體表現在：企業家數量少，知名企業家更是鳳毛麟角； “城墻思維”限制重，現代市場意識和風險闖性不足；創新創業活力不足，市場融資等新方式應用不廣泛； 專注品質工匠精神不足。因此，壯大企業家隊伍，弘揚優秀企業家精神，發揮企業家作用已成為新形勢下我國經濟轉型，實現高質量發展的重要途徑。具體到陜西，必須以問題為導向，從“人”的權益保護、培育成長、價值實現、社會認可等角度，完善激發和保護企業家精神的制度和政策環境，讓企業家得到更大認可。

1.著力加強企業家的權益保護。

這是保護企業家健康發展最重要的方面，在實施過程中一定要落地到位，講究方式方法。一是保護企業家財產權。制定出臺《陜西省企業和企業經營者權益保護條例》及其他法規。對因政府規劃調整、政策變化造成企業家合法權益受損的，給予合理補償。二是保護企業家自主經營權。企業家依法進行自主經營活動，政府不得隨意干預。加強對中介機構的規范管理和評價考核，嚴格規范出臺涉企達標評比活動，建立保護企業家權益協調機制，設立企業維權服務中心。

2.健全公平競爭的市場環境和機制。

一是要依法保障企業家公平競爭權。全面實施市場準入負面清單制度，破除歧視性限制和各種隱性障礙。開展市場壟斷行為專項治理，在政府采購、重大項目建設中，切實做到公開公平公正。二是切實改善企業家融資環境。以企業和企業家信用為抓手，為企業家創業創新提供資金支持。加大財政對小微企業創業創新基地、企業孵化器的支持力度。三是落實監管清單制度，提高監管的公平性、規范性和簡約性。全面實施“雙隨機、一公開”監管，推進綜合監管，重點領域推進綜合執法。

3.營造有利于企業家健康成長的社會氛圍。

企業家在社會上的認可程度，對企業家的成長至關重要。一是營造全社會尊商重商氛圍。正確引導輿論導向，強化“商本位”觀念，讓尊重和弘揚企業家精神成為社會共識。開展優秀企業家評選活動，展示優秀企業家精神，營造尊重企業家價值、鼓勵企業家創新、發揮企業家作用的輿論氛圍。二是加強完善社會信用體系。深化政務、商務、社會、司法等各領域誠信建設，政府部門在與企業合作過程中，帶頭做到誠實守信。鼓勵企業家堅守契約精神，建立企業家個人信用記錄和誠信檔案，健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。

4.為企業家提供優質高效服務。

一是要認真貫徹好《陜西省優化營商環境條例》，深入推進“放管服”改革，持續提升工商、稅務、社保和報銷便利化程度，創新“互聯網+政務服務”手段，健全“一站式”辦公，降低企業的制度性交易成本。搭建各級政府與企業、商會溝通協商的制度化平臺，加強領導干部與企業聯系，為企業解決實際困難。二是要完善政府重大經濟決策主動向企業家問計求策的程序性規范，研究制定涉企政策、規劃、法規等文件要征詢企業家意見，召開涉企的專題性、行業性會議要安排企業家代表列席。聘請優秀企業家擔任政府參事或政府經濟顧問，政府官員考核應邀請企業家代表評定打分。

5.加快培育壯大企業家隊伍。

一是要實施企業家人才培養計劃。依托高校、科研院所、行業協會商會等加大對企業家培訓力度；組織企業家到國內外發達地區、世界500強企業、政府職能部門對標學習、交流掛職。二是完善企業家引進扶持政策。精準引進一批引領創新創業、具有全球戰略眼光和社會責任感的優秀企業家。加快從海內外引進一批科技創新創業企業家。對帶項目、帶技術、帶成果來陜創業的領軍人才和團隊，給予重點支持。

6.注重發揮好優秀企業家作用。

一是激發企業家創新創造活力。建立健全創業輔導制度，支持發展創客學院，培養青年企業家。支持和鼓勵事業單位專業技術人員，帶著科研項目和成果離崗創辦科技型企業或到企業開展創新工作。二是強化企業家“以質取勝”的戰略意識，加強企業質量管理，立志于“百年老店”持久經營與傳承。扶持具有優秀品牌的骨干企業做強做優，樹立具有一流質量標準和品牌價值的樣板企業。三是鼓勵企業家干事擔當。引導企業家積極投身“一帶一路”建設、軍民深度融合、“五新”戰略等中省重大戰略，發揮積極作用。四是弘揚遵紀守法奉獻社會的精神。激發企業家致富思源的情懷，引導企業家為家鄉脫貧攻堅貢獻力量。引導和支持企業家奉獻愛心，參與精準扶貧、應急救災等行動。

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作者簡介：

張貴凱，山東菏澤人，主要從事宏觀經濟形勢分析方面的研究。