鄉村旅游業融資難的原因和對策分析

黃靖惠

摘要：近年來，鄉村旅游業已成為欠發達地區農村經濟增長的新亮點，在拉動社會消費、擴大當地農村剩余勞動力就地轉移、促進農民增收脫貧、促進社會主義新農村建設等方面發揮了重要的作用。但欠發達地區在鄉村旅游業在開發過程中遇到的融資難問題成為了制約其進一步發展的瓶頸。本文在概要介紹欠發達地區鄉村旅游業融資現狀的基礎上，系統分析了導致鄉村旅游業融資難的原因，并有針對性地提出了相應的應對策略和措施。

關鍵詞：鄉村旅游業；融資；原因

鄉村旅游，按照世界旅游組織的定義，指的是旅游者在鄉村（通常是偏遠地區的傳統鄉村）及其附近逗留、學習、體驗鄉村生活模式的活動。近年來，鄉村旅游業的發展速度非常快。目前，我國鄉村旅游的經營模式大部分都為農戶個體經營，或者是企業+農戶合作經營，經營的主體主要有農家樂、民俗村、田園農莊、農業科技園、古鎮、古村落、鄉村度假村等，絕大部分都屬于中小企業。他們在發展過程中主要面臨著資金缺乏的問題。本文針對鄉村旅游業融資難問題進行探討。

1鄉村旅游業融資存在的問題及其原因分析

1.1銀行融資渠道不暢

鄉村旅游業融資的主要渠道是銀行貸款，而我國一直缺乏向鄉村旅游業融資傾斜的金融政策支持。再者，鄉村旅游企業由于受資產規模、競爭實力、自有資金、經營風險、有效抵押等的約束，加上銀行審查、審批環節復雜等，一般很難獲得銀行信貸支持，向銀行融資非常困難。如很多銀行都對鄉村旅游開設有專門的貸款，但其貸款資金少、要求多，且貸款期限幾乎都不能超過一年。很多鄉村旅游的中小企業產生效益周期至少在三年以上，可見還沒等到產生效益，銀行貸款期限已到。

1.2缺乏鄉村旅游專業融資機構

專業融資機構是指針對鄉村旅游行業，專門為鄉村旅游企業服務的融資機構。雖然近年來鄉村旅游作為投資的熱點，越來越受到金融機構的青睞，金融機構在為鄉村旅游企業服務方面也采取了一些措施，扶持力度逐漸加大，但仍缺乏鄉村旅游專業融資機構，對鄉村旅游行業融資來說是不利的。

1.3鄉村旅游業與資本市場結合松散

鄉村旅游企業是典型的中小企業，存在著資金嚴重不足、資產負債率高、財務制度不健全、員工素質不高等諸多問題。而我國對中小企業上市融資的條件設置較高，主要面向的也是極少數高新科技中小企業，一般的中小企業很難達到上市的標準，對于鄉村旅游企業來說就更難達到標準了，所以鄉村旅游業與資本市場的結合是極為松散，到資本市場上融資只是在理論上可行，在實際操作中很難以達到。

1.4閑置資金進入鄉村旅游業的投資數額規模較小

在目前階段，社會閑置資金進入鄉村旅游業的投資數額規模還比較小，尤其是農村信用社資金閑置問題比較突出，這不利于吸納和發揮社會閑置資金的能量，也不利于帶動個人參與旅游的積極性。

1.5利用政府扶持資金的能力較弱

政府扶持資金因其利息低、償還期限長等特點，對鄉村旅游開發商來說是最為有利的融資渠道。但由于政府扶持資金的申請需要滿足一定的條件，流程較為復雜，審批非常嚴格，一般的鄉村旅游開發商是很難以滿足條件的。

2針對欠發達地區鄉村旅游業融資難的相應對策

2.1應在政府的引導下，發揮金融業對鄉村旅游發展的助推力作用

首先，地方政府應該根據當地的農業、農村發展的實際情況，相應制定相關的法律法規，確保對鄉村旅游業發展的資金扶持政策。其次，金融機構應主動破解鄉村旅游業融資瓶頸，創新符合鄉村旅游業特點的信貸產品和服務模式，同時對民族風情展示、民族產品開發和農家樂開發項目的資金可以運用低利率的政策支持，使其能夠通過引進新品種、技術不斷提高產品附加值的同時，進一步轉變農村經濟增長方式，實現“以旅助農、以旅富農、以旅興農”的目的。

2.2鄉村旅游業應練好內功，建立有效的管理制度，把自己做大做強

盡管目前很多地區的鄉村旅游業仍然以家族式的農民經營戶為主，但城鄉一體化的大潮是難以抗拒的，因此有必要加快對鄉村旅游業進行企業化制度建設。引入現代企業管理體制和相應的財務制度，將現有的特色農家樂、鄉村旅游酒店、農村休閑旅游山莊、度假村等進行公司化改革，對鄉村旅游企業的生產經營活動進行組織、計劃、監督和調節，建立科學有效的企業管理組織系統。通過計劃、組織、控制、激勵和領導等手段協調企業人力、物力和財力方面的資源配置，使整個鄉村旅游企業的經營和創新更有成效。

2.3建立各種行之有效的利益分配方案，激勵村民投資發展當地鄉村旅游業

由于很多旅游景點、景區大多在鄉村或城鄉集合地，這就決定了大量的旅游企業在鄉村，針對這一特點，本人認為應充分調動村民投資旅游業的積極性，采取多種形式吸收村民手中分散的資金，以減緩微小旅游企業資金困難的局面，具體措施有：一是通過股份合作形式，把當地的勞動與資本通過一定的機制合理結合起來，鼓勵農民用自己擁有的旅游資源、土地承包經營權、勞動資本等入股，來興辦鄉村旅游酒店、農村休閑旅游山莊、度假村和農家樂等，讓參與者享有薪金、股金、租金等長期穩定的收益回報，促進鄉村旅游開發。二是采用投資商與農戶（農村集體組織）合作的方式，開發建設鄉村旅游景區。三是應結合新農村建設和扶貧工作，將鄉村旅游納入社會主義新農村建設的總體規劃和旅游發展總體規劃中，由發改、旅游、農業、林業、城建、民委、扶貧、衛生、文化等部門每年安排一定比例資金扶持鄉村旅游發展，支持和引導鄉村旅游區（點）民族特色旅游商品和農家旅館、農村特色餐飲等農村旅游服務產業的發展。

2.4建立鄉村旅游融資中介機構

建立旅游融資中介機構的目的，就是要變政府主導型的招商引資為市場主導型的招商引資，由專業化的中介組織運作相應的商業化事務，更具有針對性，中介組織機構可以通過建立旅游投資的咨詢平臺、信息發布平臺和交易平臺，使外界對相關信息了解更清楚，更容易吸引社會各種資金，真正投入到鄉村旅游的建設中去。同時也把地方政府部門從具體、繁雜的經濟事務中解脫出來，實現由“管理型”到“服務型”的根本轉變，本人認為這是解決欠發達地區進一步發展鄉村旅游業所需資金比較有效的途徑。

2.5吸引社會資金和民間資本的投入

繼續執行各種有關土地使用、稅費等優惠政策，鼓勵和引導社會資本以獨資、合資、合作、聯營和項目融資等方式，參與旅游景區基礎設施建設。認真落實招商引資的各項優惠政策，探索推動重點地區農村旅游項目的集中招商，鼓勵和引導大型旅游企業參與開發和經營，創辦特色鄉村旅游項目。放寬民間資本的市場準入，拓寬民間投資領域，鼓勵農民以士地使用權、固定資產、資金、技術等多種形式入股興辦鄉村旅游，享有薪金、租金、股金等穩定長期的收益回報，或以村組集體經濟組織采取公司+農戶的方式，參與鄉村旅游投資開發。

3結語

綜上所述，鄉村旅游業作為農村經濟快速增長的又一動力點，它對農民增收脫貧和新農村建設有不可低估的作用。但欠發達地區的鄉村旅游業在發展的過程中面臨資金不足的難題，需要地方政府、鄉村旅游企業、金融機構、投資者和地方老百姓等多方在發展中不斷思索，探尋出一條讓鄉村旅游業在欠發達地區走得更遠的道路，使其更好的發揮它應有的作用。

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