云南防震減災(zāi)科普宣傳品現(xiàn)狀與對策

張 呂

（云南省地震局，云南 昆明 650224）

0 引言

防震減災(zāi)科普宣傳品發(fā)展是防震減災(zāi)科普工作的重要組成部分。在“互聯(lián)網(wǎng)+”和新媒體時代下，防震減災(zāi)科普作品的創(chuàng)作與傳播是防震減災(zāi)宣傳工作的基礎(chǔ)與核心，是提高全民防震減災(zāi)科學(xué)素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是最大限度地減輕地震災(zāi)害損失的有效手段[1]。2018年7月25日，應(yīng)急管理部、教育部、科技部、中國科協(xié)、中國地震局聯(lián)合印發(fā)的《加強新時代防震減災(zāi)科普工作的意見》指出，要大力提高科普作品供給能力，實施防震減災(zāi)科普精品創(chuàng)作計劃，打造一批集科學(xué)性、權(quán)威性、趣味性于一體的高品質(zhì)科普精品。2018年7月28日在唐山召開的全國首屆地震科普大會強調(diào)，要在打造防震減災(zāi)科普品牌等方面精準發(fā)力見實效。

云南是我國破壞性地震頻繁發(fā)生、地震災(zāi)害特別嚴重的省份之一，社會公眾高度關(guān)注地震安全工作。隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，如何通過防震減災(zāi)科普宣傳品的發(fā)展促進公眾防震減災(zāi)意識和技能的提升，是一個值得深入研究的重要問題。

1 現(xiàn)狀分析

1.1 防震減災(zāi)科普宣傳品創(chuàng)作支撐能力得到提升

近年來，云南省各級地震部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，創(chuàng)新發(fā)展防震減災(zāi)科普宣傳品，社會宣傳效益得到提升。全省各級地震部門更加重視防震減災(zāi)科普宣傳品制作工作，加強業(yè)務(wù)人員隊伍建設(shè)，設(shè)有相關(guān)內(nèi)設(shè)職能部門或單位，明確專兼職科普宣傳教育人員，加強宣傳品研發(fā)創(chuàng)作與使用推廣。依托相關(guān)重點工程項目支持，緊扣社會公眾需求，創(chuàng)作產(chǎn)出一系列面向不同對象和場所的科普宣教產(chǎn)品，制作了《防震避震常識》《賓館酒店防震避震常識卡片》《農(nóng)居抗震·關(guān)愛生命》《地震百科知識大全（6種民族語言版本）》等群眾喜聞樂見的科普讀本、手冊、展板、音視頻，并積極通過網(wǎng)站、新聞媒體、微信公眾號等渠道廣泛普及推廣，豐富了防震減災(zāi)科普宣傳的內(nèi)容和傳播形式。初步調(diào)研統(tǒng)計，近年來，云南省各級地震部門原創(chuàng)的科普宣傳品達60余種，如科普宣傳手冊（折頁、掛圖）16種、科普民歌6首、科普短視頻18部、科普公益廣告3部、科普展板9套。

1.2 本土特色防震減災(zāi)科普宣傳品更加多樣化

云南省地震部門組織創(chuàng)作了具有云南特色的防震減災(zāi)科普民歌6首并在曲靖、楚雄、大理等地開展推廣，其中5首拍攝制作成具有云南少數(shù)民族特點的科普視頻，在網(wǎng)絡(luò)媒體上廣為傳播，發(fā)揮了良好的社會宣傳效益。研發(fā)了云南數(shù)字地震科普館，在各州、市地震部門推廣使用。針對軌道交通特定場所，制作了科普微視頻《在地鐵里，地震來了怎么辦？》并在昆明現(xiàn)有各線路地鐵上播出。策劃制作云南防震減災(zāi)科普公益廣告《防震減災(zāi) 從你我做起》在云南電視臺、昆明七彩公交及七彩視頻播出。積極適應(yīng)新媒體傳播發(fā)展規(guī)律，先后制作了《地震預(yù)警——與地震波賽跑》《主動源探測——給地球做CT》《政策性農(nóng)房地震保險在云南正式落地》《測震“天網(wǎng)”》等10余部科普短視頻。部分市、縣地震部門結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕娢幕顒樱瑒?chuàng)作了防震減災(zāi)科普文藝作品，如彌渡防震減災(zāi)主題花燈表演節(jié)目“建寧民眾說防震”。楚雄、紅河、麗江、德宏、普洱等州、市、縣地震部門制作了彝族、哈尼族、納西族、傣族、拉祜族等少數(shù)民族語言版本的《防震避震常識》《麗江·防震減災(zāi)——未雨綢繆 防患未然》等科普宣傳產(chǎn)品。怒江州蘭坪縣地震部門制作了科普視頻短片《愛就在您身邊——蘭坪地震應(yīng)急避難指南》并在蘭坪縣電視臺播放，瀘水市地震部門制作了傈僳語和漢語版《地震逃生36計》音頻，并在社區(qū)和農(nóng)村播放推廣。

2 存在的主要問題

2.1 防震減災(zāi)科普宣傳品發(fā)展服務(wù)能力不足

對云南省地震部門現(xiàn)有的防震減災(zāi)科普宣傳品現(xiàn)狀掌握還不夠深入，對基層地震部門科普工作存在的困難及需求了解還不夠全面，缺少對全省防震減災(zāi)科普宣傳品發(fā)展進行統(tǒng)籌謀劃。部分防震減災(zāi)科普宣傳品內(nèi)容和形式陳舊，科普宣傳品不夠豐富，防震減災(zāi)知識科普化產(chǎn)品供給不能很好地滿足公眾需求，仍有較大差距。防震減災(zāi)科普宣傳品發(fā)展服務(wù)能力不強，存在缺乏專業(yè)人才支撐現(xiàn)象。防震減災(zāi)科普宣傳品創(chuàng)作發(fā)展溝通交流不夠，現(xiàn)有的科普宣傳品資源仍不能有效地在地震系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌共享。防震減災(zāi)科普宣傳品發(fā)展服務(wù)的精準性和針對性還不強。

2.2 權(quán)威性通讀性防震減災(zāi)科普宣傳品缺乏

2019年9月至10月，筆者所在單位開展了“社會公眾當(dāng)前防震減災(zāi)意識和技能現(xiàn)狀及未來科普服務(wù)需求情況問卷調(diào)查”，初步統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，地震基本常識、自救互救知識和防震避震措施是受訪者認為較為重要的科普知識內(nèi)容，但實際上目前針對這些內(nèi)容的科普宣傳品還不夠多，適用性也有待加強。社會公眾喜聞樂見的防震減災(zāi)科普宣傳品還較少，原創(chuàng)科普精品缺乏，知識性、趣味性不足。公眾關(guān)注的專業(yè)性和權(quán)威性科普知識內(nèi)容需要進一步梳理完善。防震減災(zāi)科普宣傳品種類單一，不同程度影響防震減災(zāi)知識社會普及的實效性。

3 建議對策

3.1 強化對防震減災(zāi)科普宣傳品發(fā)展的組織管理

認真貫徹落實首屆全國地震科普大會精神，結(jié)合云南實際，制定具體落實方案。進一步加強與科技、科協(xié)等部門在作品創(chuàng)作、資源共享等方面的協(xié)作，提升防震減災(zāi)科普宣傳品研發(fā)推廣服務(wù)能力。將防震減災(zāi)科普宣傳品發(fā)展作為防震減災(zāi)工作重要內(nèi)容進行統(tǒng)籌規(guī)劃，全面真實地梳理掌握地震部門現(xiàn)有科普宣傳品資源現(xiàn)狀。加強對防震減災(zāi)科普宣傳品創(chuàng)作工作的統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和作品審查，加強全省各地之間的科普宣傳品創(chuàng)作交流，協(xié)調(diào)聯(lián)動，互通有無，解決資源分散、宣傳品重復(fù)開發(fā)等問題[2]。積極爭取有關(guān)項目支持，加大防震減災(zāi)科普宣傳品發(fā)展經(jīng)費統(tǒng)籌和投入。建設(shè)防震減災(zāi)科普宣傳品信息共享平臺，建立防震減災(zāi)科普作品資源庫，能更有效地做到資源共享，優(yōu)化防震減災(zāi)科普宣傳作品創(chuàng)作規(guī)劃，更好地創(chuàng)作出一批公眾喜聞樂見的優(yōu)秀科普精品[1]。強化防震減災(zāi)科普工作隊伍建設(shè)，定期開展研討交流和培訓(xùn)，提升科普宣傳品創(chuàng)作水平和技能。積極創(chuàng)造有利條件，爭取政策支持，激發(fā)各領(lǐng)域科研人員參與防震減災(zāi)科普宣傳品創(chuàng)作的熱情。

3.2 提升防震減災(zāi)科普宣傳品發(fā)展能力

建立防震減災(zāi)科普標準化體系，提升精準科普服務(wù)水平。科學(xué)系統(tǒng)分析新時期社會公眾對防震減災(zāi)科普宣傳的需求，制定完善未來一段時期云南省防震減災(zāi)科普宣傳品研發(fā)目標、主要內(nèi)容、服務(wù)對象、推廣渠道、重點工程等，提升防震減災(zāi)科普宣傳品供給能力。進一步增強防震減災(zāi)科普宣傳品的系統(tǒng)性和規(guī)范性，同時又適當(dāng)兼顧各地特色，逐步形成一套內(nèi)容豐富、形式多樣、獨具特色的科普宣傳品體系。應(yīng)主動回應(yīng)社會關(guān)切，統(tǒng)籌提升針對特定區(qū)域場所和特定人群的科普服務(wù)能力，針對不同社會群體對象和傳播渠道，制作面向公共場所、中小學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村等多元化的科普宣傳產(chǎn)品。積極引導(dǎo)社會力量參與防震減災(zāi)科普宣傳品研發(fā)推廣，形成全社會積極參與防震減災(zāi)科普宣傳品創(chuàng)作的良好局面。

3.3 創(chuàng)作具有本土特色的防震減災(zāi)科普宣傳品

實施防震減災(zāi)科普精品創(chuàng)作計劃，鼓勵應(yīng)用虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、混合現(xiàn)實等新技術(shù)，豐富科普宣傳作品的內(nèi)容和表現(xiàn)，打造一批集科學(xué)性、權(quán)威性、趣味性于一體的高品質(zhì)科普精品。根據(jù)調(diào)查，只要防震減災(zāi)科普產(chǎn)品的形式和內(nèi)容有一定的特色，大多數(shù)公眾對防震減災(zāi)科普教育是有較大需求的[3]。結(jié)合云南實際，應(yīng)緊扣公眾普遍關(guān)注的防震避震、自救互救、地震預(yù)警、農(nóng)居抗震設(shè)防等內(nèi)容，采用動畫、漫畫、圖解等表現(xiàn)形式，更新制作一大批折頁、音視頻等科普宣傳品，并廣泛利用手機、網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等相關(guān)途徑進行傳播普及，不斷提升社會公眾的防震減災(zāi)意識和技能。強化地震應(yīng)急科普作品創(chuàng)作，組織相關(guān)專家參與編制，確保科普內(nèi)容權(quán)威、通俗、易懂、易傳播。結(jié)合實際將防震減災(zāi)科普宣傳與云南少數(shù)民族傳統(tǒng)民俗文化相結(jié)合，與鄉(xiāng)村社區(qū)群眾文化相結(jié)合，支持發(fā)展形勢創(chuàng)新、內(nèi)容豐富、科學(xué)性、藝術(shù)性高的系列科普原創(chuàng)作品，積極引導(dǎo)支持跨界文藝科普作品創(chuàng)作，繁榮發(fā)展具有云南特色的防震減災(zāi)科普宣傳文化作品。

4 小結(jié)

文章對云南防震減災(zāi)科普宣傳品現(xiàn)狀及存在的主要問題進行了初步分析，并提出一些對策建議。筆者認為，各級黨委政府及有關(guān)部門更加重視和支持防震減災(zāi)工作，以及隨著社會公眾對地震安全需求不斷提高，防震減災(zāi)科普宣傳品發(fā)展將迎來良好機遇，需要不斷創(chuàng)新防震減災(zāi)科普宣傳內(nèi)容和方式，特別要進一步豐富科普宣傳品，完善防震減災(zāi)科普知識精準化、體系化和規(guī)范化建設(shè)。