區內修復 區外補償郟縣強力推進礦山地質環境恢復治理

文 ｜ 牛洪橋

“累計投資7000余萬元，建立了3個礦山修復生態補償示范區，種植各類樹木30萬余株，完成恢復治理面積4500多畝……”2018年以來，郟縣牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持“生態立縣”發展戰略，以“綠滿郟縣、綠秀郟縣、綠美郟縣、綠富郟縣”為目標，采取“區內修復，區外補償”方式，大力構建政府、企業、社會共同參與的礦山地質環境恢復和綜合治理新機制，全面推進露天礦山環境治理、生態恢復工作，用一個個跳動著高質量發展音符的數據，交出了喜人的“成績單”。

加強組織領導。縣政府下發了《郟縣人民政府關于加強礦山環境治理生態修復工作的通知》，成立了以縣長為組長，主管縣領導為副組長，縣紀委、督查、發改、財政、自然資源、林業、公安、環保、水利等相關單位為成員的礦山環境治理生態修復工作領導小組，明確各相關部門職責分工，實行部門聯動，嚴格督查問責。此外，為加強對礦產資源開采秩序的監督管理，督促企業落實礦山環境治理責任，建立縣級領導巡山責任制，各包礦領導定期開展巡山工作，實地檢查礦產資源開采、生態環境保護和生態恢復機制落實情況，督促涉礦鄉鎮政府、有關職能部門和礦山企業嚴格落實責任，依法保護資源，強化生態修復，保護好綠水青山。

明確工作重點。2018年年初，郟縣組織自然資源部門工作人員到焦作、新鄉等地學習礦山恢復治理經驗，并結合郟縣實際，編制了《郟縣礦山地質環境恢復與綜合治理規劃》，明確全縣礦山恢復治理工作目標和重點任務，動員各涉礦鄉鎮、礦山企業大力開展礦山修復和生態補償工作。先后9次召開全縣礦山生態修復治理工作推進會，分析當前全縣礦山生態修復治理面臨的嚴峻形勢，研究部署礦山恢復治理各項工作，督促各鄉鎮政府開展無主坑口恢復治理，督促各礦山企業以采區復土復綠和進入礦區道路兩側植樹、懸崖峭壁掛網復綠為恢復治理重點，開展恢復治理、植樹復綠工作。

創新工作理念。嚴格按照礦山企業修復治理方案要求，結合各礦山企業修復治理實際情況，及時有針對性地對礦山企業下達階段性修復治理任務，明確完成時限及修復治理標準。特別是在2018年12月14日召開的全縣礦山生態恢復治理推進會上，決定在全縣實施“區內修復、區外補償”機制，明確要求各礦山開采面資源沒有采盡、沒有完成生態修復的，一律不得再開新坑口、新采面。進一步動員各涉礦鄉鎮和各礦山企業加大恢復治理和生態修復力度，開展植樹造林復綠活動。特別要求全縣所有持證生產礦山在完成下達的礦區內恢復治理任務的同時，要充分利用有利時機，把礦區周圍500米左右范圍納入義務植樹區，義務植樹區內全部植樹造林；持證未生產礦山，在開始生產前，必須完成礦區周圍500米左右范圍內植樹造林工作，否則不準開工生產。同時，要求所有種植樹木常綠樹種必須在80%以上，成活率必須達70%以上。本次共下達恢復治理和復綠面積總任務20000多畝，2019年3月底前完成目標任務。

強化督導檢查。郟縣自然資源局按照“誰破壞、誰治理”“邊開采、邊治理”的原則，對礦山企業實行“三書約束”（《依法依規開采承諾書》《依法依規開采告知書》《問題整改通知書》），督促礦山企業按照采礦許可證批準的開采方式、開采礦種及批準的《開發利用方案》開采其礦區范圍內的礦產資源，規范開采秩序。工作中，縣自然資源局會同督查局，采取周通報、月排名方式，加強督導檢查，對進度緩慢、不能按時完成復綠任務的企業，一次通報，兩次警告，三次責令停產整頓；對落后的鄉鎮進行通報，并計入年終考核成績。

通過礦山地質環境恢復治理，該縣的礦區環境明顯改善，生態補償穩步推進，相信不久的將來一定能給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園，贏得永續發展的美好未來。