教育在校外 創(chuàng)新促發(fā)展

謝洪濤

2015年8月，我從東莞市直屬高中校長(zhǎng)任上，調(diào)任東莞市青少年活動(dòng)中心主任。這一年恰逢活動(dòng)中心建成啟用十周年，處在繼往開(kāi)來(lái)的時(shí)間結(jié)點(diǎn)，作為東莞校外教育的排頭兵，活動(dòng)中心該如何發(fā)展？上任后，我便立即開(kāi)展深入調(diào)研，對(duì)活動(dòng)中心的發(fā)展進(jìn)行全面梳理和總體規(guī)劃，并堅(jiān)持走改革創(chuàng)新之路。

活動(dòng)中心開(kāi)辦之初，采用扁平化管理方式適應(yīng)了當(dāng)時(shí)成長(zhǎng)之需，隨著時(shí)代的發(fā)展和形勢(shì)的變化，這種方式的弊端也逐步顯現(xiàn)，簡(jiǎn)單粗放、統(tǒng)籌乏力等，制約著中心持續(xù)快速發(fā)展。2016年年初，活動(dòng)中心進(jìn)行了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)大調(diào)整，實(shí)行優(yōu)化整合，將原來(lái)10個(gè)部門(mén)縮減至6個(gè)：辦公室、教學(xué)培訓(xùn)部、藝術(shù)活動(dòng)部，科體活動(dòng)部、事業(yè)發(fā)展部、后勤保障部，并采用雙向選擇，因業(yè)務(wù)設(shè)崗位，因崗責(zé)選人才。組建教學(xué)培訓(xùn)部，統(tǒng)籌所有基礎(chǔ)培訓(xùn)項(xiàng)目的教學(xué)管理；組建藝術(shù)活動(dòng)部和科體活動(dòng)部，突顯中心的活動(dòng)統(tǒng)籌職能，組織全市青少年藝術(shù)、科技、體育競(jìng)賽與活動(dòng)，同時(shí)集中力量抓好團(tuán)隊(duì)建設(shè)；組建事業(yè)發(fā)展部，承接市級(jí)各部門(mén)的對(duì)口職能，并拓展新的業(yè)務(wù)，開(kāi)展公益活動(dòng)。實(shí)踐證明：機(jī)構(gòu)改革實(shí)現(xiàn)整合資源、調(diào)整布局、優(yōu)化職能，調(diào)動(dòng)了教職員工的積極性，提高了工作效率。

中心成立學(xué)術(shù)委員會(huì)，建立科學(xué)決策咨詢(xún)機(jī)制，研究教育形勢(shì)、政策走向和同業(yè)改革發(fā)展動(dòng)態(tài)，研究中心自身發(fā)展重大問(wèn)題，開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，指導(dǎo)教科研工作，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。中心研制了《東莞市青少年活動(dòng)中心五年發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》，以“激發(fā)興趣、發(fā)展個(gè)性、挖掘潛能、培養(yǎng)特長(zhǎng)”為辦學(xué)理念，重點(diǎn)抓好德育、教學(xué)、科研、團(tuán)隊(duì)、活動(dòng)等十個(gè)領(lǐng)域的工作，落實(shí)組織、制度、后勤等三大保障措施，讓每一個(gè)學(xué)生受到最適合的教育?；顒?dòng)中心實(shí)施課題帶動(dòng)工程，制定《教科研工作管理及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，安排教科研專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。通過(guò)政策引導(dǎo)、措施激勵(lì)、專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)、搭建平臺(tái)等舉措，營(yíng)造濃厚課題研究氛圍。

2018年年初，東莞市委、市政府作出教育擴(kuò)容提質(zhì)的戰(zhàn)略部署，集團(tuán)化辦學(xué)是其中的重要舉措。東莞市青少年活動(dòng)中心成為首批教育集團(tuán)之一，全面托管松山湖青少年活動(dòng)中心。同時(shí)市教育局和市文明辦聯(lián)合發(fā)文，明確鎮(zhèn)街青少年活動(dòng)中心和學(xué)校少年宮的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能由市青少年活動(dòng)中心負(fù)責(zé)。如何發(fā)揮市青少年活動(dòng)中心的龍頭帶動(dòng)作用，探索構(gòu)建全市少年宮系統(tǒng)指導(dǎo)幫扶協(xié)調(diào)機(jī)制，做大做強(qiáng)全市少年宮系統(tǒng)整體實(shí)力，成為活動(dòng)中心面臨的又一全新課題。

在公辦校外教育領(lǐng)域，集團(tuán)化辦學(xué)和委托管理尚屬新的模式。在托管松山湖青少年活動(dòng)中心細(xì)節(jié)上，松山湖管委會(huì)對(duì)分中心進(jìn)行全額撥款和業(yè)務(wù)督導(dǎo)，從人、財(cái)、物三方面全權(quán)委托東莞市青少年活動(dòng)中心進(jìn)行管理，理順管理體制，組建專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化培訓(xùn)課程，探索了新的發(fā)展模式。各類(lèi)活動(dòng)精彩紛呈，拓展延伸至園區(qū)各鎮(zhèn)，一年組織各類(lèi)公益活動(dòng)56場(chǎng)，參與人數(shù)近5萬(wàn)人次。

鎮(zhèn)街少年宮建設(shè)布局事關(guān)優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡優(yōu)化配置，事關(guān)教育公平，市青少年活動(dòng)中心充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，輻射、幫助、指導(dǎo)鎮(zhèn)街少年宮。近三年來(lái)，東莞鎮(zhèn)街少年宮如雨后春筍般涌出，已建成啟用和正在籌建的少年宮有10所，學(xué)校少年宮更是在公辦中小學(xué)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。目前，東莞市青少年活動(dòng)中心二期工程也正在規(guī)劃中，集團(tuán)化辦學(xué)的路子越走越寬。

（作者為廣東省東莞市青少年活動(dòng)中心主任，廣東省中小學(xué)校外教育協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）