礦權簡要評價方法

邊巴仁青，陳 黎

(1.西藏自治區自然資源廳，西藏 拉薩 850000；2.四川省冶金地質勘查院，四川 成都 610051)

0 引 言

近年礦業勘查和開發市場雖然不是很景氣，但地礦勘查的核心仍為礦權，目前礦權的獲得僅僅為少有的自然資源廳的配置及現有礦權的流通，如何評價礦權，提升礦權，流轉礦權，依然是地礦工作的關鍵環節。礦權評價是極其基礎的地質工作，評價成果的好壞關鍵取決于對工作區地質找礦背景、成礦條件的了解深度、成礦區帶的劃分、礦床類型的選擇、典型礦床的研究和類比、評價方法的選擇和工作質量等綜合研究的能力。

筆者經過對幾個礦權的評價，總結綜合出以下評估準則，供大家分享與交流。

1 評估準則

在評價工作中，同時應遵循和執行地質勘查有關國家標準、行業規范，主要有：《固體礦產地質勘查規范總則》(GB/T13908—2002)；《固體礦產資源/儲量分類》(GB/T17766—1999)；《固體礦產勘查/礦山閉坑地質報告編寫規范》(行標，DZ/T0033—2002)；《固體礦產勘查工作規范》(GB/T33444—2016)；《固體礦產勘查原始地質編錄規程》(DZ/T0078—2015)；《固體礦產勘查地質資料綜合整理綜合研究技術要求》(DZ/T0079—2015)；《固體礦產勘查工作規范》(GB/T33444—2016)；《礦業權評估技術基本準則》(CMVS0001—2008)。

《礦業權評估程序規范》(CMVS11000—2008)；國土資源部關于印發《探礦權采礦權評估管理暫行辦法》和《探礦權采礦權評估資格管理暫行辦法》的通知[1999]75號(GTB-1)；國土資源部關于進一步完善采礦權登記管理有關問題的通知[2011]14號(GTB-15)；國土資源部關于進一步規范探礦權管理有關問題的通知國土資發[2009]200號(GTB-8)。

2 簡要評估方法

針對礦權的評價，簡要的有以下10點，現將具體方法介紹如下：

1)首先評價原有的資料是什么審查單位，資料的真實性。

承諾書肯定有，但關鍵是在審查意見中，提取的資料真實性審查沒有，以及資料的實地核(抽)查沒有。

不論是怎么樣的，在針對資料進行分析、判斷、評述和測算前，還是必須要做一些資料真假的判定。不要最后審查意見總是那句：本審查是在認可資料真實的情況下進行審查，即所謂的合規性審查，這種資料引用值得推敲。

2)礦權地理位置及外部條件

(1)生產生活水資源解決困難的地區的礦權不涉及即像沙漠/戈壁地區的礦權。

(2)外部交通條件惡劣的地區的礦權，像新疆很多地方的煤礦。

(3)地震烈度大，而且地震頻發地區的各種礦產，但品位富，規模大的露天礦除外。

(4)各類保護區的核心、緩沖區，以及林區、草場中礦權不考慮涉及。

(5)因環保的審批以及后期的監管嚴，所以煤電一體化項目不涉及。

(6)重要證照辦不下來(宗教等敏感地區)的礦權不涉及。

(7)抵押物無法控制或者是否為重復抵押的礦權。

(8)高污染項目以及高能耗的礦權加工項目，不涉及。

(9)目前利潤率不高、前景不明的項目，以及礦產品價格波動大的礦權開發項目:①銷路不暢的礦種;②礦床小，而卻分散的礦權;③綜合評價品位較高，但實際對真正可利用的礦產為貧礦的礦床;④實驗室可選，但實際為難選冶礦的礦床。

所以外部環境條件同樣也很重要。

3)礦權所在的大地構造位置及成礦區帶。

4)礦權勘查程度(判斷是否為礦權保留性的勘查資料自然升級，還是實際的勘查程度，但實際往往也是偏低，尚應按現在的《地質工作規范》中的要求進行礦權厘定出較為確切的勘查程度)。大致的勘查程度劃分依據：

(1)預查階段：大多數礦權依據區域地質和區域物化探異常開展了地表地質草測和布設施工了少量地表探礦工程，初步圈出了和追索了礦化賦存層位與構造特征層位。資源量特征是(334)為主體，或許有少許的(333)，重點還是遠景的評價依據和結論。

(2)普查階段：通過地表中比例尺地質填圖，還布設施工了有限的槽、坑、井或個別鉆孔，對有遠景的礦權，地質特征已經達到基本查明—大致查明的程度，礦化特征已經大致查明。(333)類別資源量要求略高于30 %。重點是遠景的評價依據(地質、物化探等)及劃分的詳查區域。

(3)詳查階段：基本查明了礦權地質、構造與礦體/層的基本特征，對礦權作出較為確切的工業評價。工作布設為大比例尺地質填圖和主要按探求(332)網度布設鉆探/坑探工程及礦石的加工選冶性能試驗。資源量以(332)+(2S22)為主，30 %～50 %，余下為(333)和少量的(334)。最終詳查后的評價結論為開發或者進一步的勘探。

5)勘查類型初定、暫定、確定的勘查類型是否接近礦權實際，類型往往定的偏向為Ⅰ、Ⅱ，這樣外推資源量較大。還應看看礦體在走向、傾向上的連續性的有無工程的控制。

6)礦權礦床成因類型的判定，以及還缺的哪些判定依據。

7)礦床特征資料的完整性(物化探資料、蝕變及各類相應的測試數據)。以及：

(1)礦化帶與礦體

有意在資料介紹的時候，把礦化帶的介紹作為具體礦體的描述，造成非專業人士模糊礦體的長度、寬度、厚度及其變化。資料了解時，應該嚴格按現行規范即勘查類型、工程網度、資源量類別進行的資源量的重新估算和遠景的預測。

(2)礦石品位

有意僅僅強調高品位，而且實際上特高品位本身是要經過技術處理的。礦床平均品位不做統計方法的介紹。真正意義上講平均品位，是加權品位(特高品位的剔除或者處理)，還要看品位變化系數，以及最終入選的品位。

(3)伴生組分與有害雜質

僅僅在資料中強調伴生有益組分，故意淡化或遺剔除害物質的含量數據。

(4)含混礦山開發的幾個“率”

自己在資料查閱時，自己應該明白這幾個指標，即礦山的回采率，礦山的采礦損失率，礦山的礦石貧化率，礦山的選礦回收率，以及礦山的采選綜合回收率。

解決上述問題的辦法不僅查閱礦山的選礦試驗報告和礦山的設計院的開采設計報告，而且最好是自己應該采取樣品做簡單的流程試驗。

(5)礦石選冶性能資料的介紹避重就輕

僅僅介紹入選品位高于全礦平均品位，但不介紹礦石的自然類型，例是氧化礦和原生礦不予介紹。伴生有益是否可以組分利用不介紹，以及有害組分去除方法及效果資料介紹故意含混，或者什么資料，均引用其他礦山的資料做簡單類比。

(6)開采的水文-工程地質技術條件有意降低:故意將開采條件的“復雜”描述為“中等”，或者只介紹，而不下結論。

(7)資源量介紹有意模糊各類別的差別

將(334)資源量并入在礦權資源量中作為評價依據，這樣的遠景資源量基本不可靠。或者降低礦床復雜程度，提高勘查類型，這樣相應增加外推資源量。

本應該在估算中剔除的小且不穩定的礦體，而在估算中計入資源量，譬如局部零星的不可采煤層不能計入資源量，虛加礦權的開發利用價值。

8)礦床遠景有無資料佐證，還是泛泛的那么一句資源遠景巨大。以及是否有判別所在成礦的區帶、臨近成型礦床的對比等的資料。

9)采礦權有無采掘資料，探采資料的對比，以及小型的礦床是不是已經采完。

10)礦權出讓為了什么目的：是倒手一錘子買賣還是經濟利益最大化還是為引進資金對礦床做進一步的挖掘，這些必須進行推敲。

礦權經上述評價，結論值得進一步實施深部找礦。那么建議在實施進一步深部找礦決策前，尚需進行實地踏勘，即實施礦權的“盡職調查”，即謹慎性調查。

3 結 語

本文介紹的礦權評估方法，具有較強的實用性，并具有易掌握、可操作性強、評價周期短等特點。

使用本文介紹的評估方法，可以避免一些失誤，提高評價精度。并經此方法評價而獲取的礦權，在進一步的勘查和開發一般不會出現資料的“翻船”之事，不會給業主造成重大的經濟損失。