甘肅省酒泉市綠色有機牛羊標準化生產發展的思考

王志龍 柴紹芳

甘肅省酒泉市畜牧獸醫局，甘肅酒泉735000

綠色有機牛羊肉無公害產品指的是產地環境、生產過程、質量安全等符合國家有關標準和規范要求，經認證合格，允許使用無公害農產品標志的畜產品及其加工制品。綠色有機產品是隨著人們對更高品質農產品的需求而提出的，目前，國內綠色有機食品發展前景廣闊，市場需求持續增長。酒泉市地處河西走廊西端，具有地域廣闊、天然牧場大、無污染等得天獨厚的優勢，2016年以來酒泉市“祁連牧場”“樂涫”品牌牛羊肉被中國質量認證中心認證為綠色有機產品，全市年外銷北京、上海等大城市綠色有機牛羊肉2 000 t。肅北縣、阿克塞縣的155.9 萬hm2天然草場被認定為綠色有機牛羊生產基地，全市已建成13 個綠色有機牛羊標準化生產示范點，建成5 個綠色有機牛羊生產合作社，建成年屠宰、分割、包裝30 萬頭（只）規模的加工廠2家，牛羊綠色有機標準化生產走在了全省前列[1]。

1 酒泉市發展綠色有機牛羊標準化生產的優勢

1.1 自然條件獨特

全市區域遼闊，總面積19.2 萬km2，占甘肅省國土總面積的42%，人口112 萬，市轄3 個適合發展綠色有機牛羊產業的地區，2 個牧業縣（肅北縣、阿克塞縣）、1 個半農半牧縣（瓜州縣）。全市各類人工草地8 萬hm2，天然草原438 萬hm2，載畜量50 萬個羊單位，天然草原牧草種類豐富，是甘肅省傳統的放牧區，天然草原東西南北跨度長，遠離城市。

1.2 環境條件優越

全市無大型化工廠、造紙廠、皮革廠、肉品加工廠等，市內天然草場和農業耕作區無污染企業，經省市農產品質量監測中心對酒泉市7 縣市區進行產地環境監測，耕地土壤、水質、空氣等環境條件均符合綠色農產品生產要求。放牧草場位置位于祁連山脈，與周邊相連有天然的隔離帶，不易傳播一些重大疫病。牧場交通便利，便于飼草運輸與儲存。

1.3 產業基礎較為完善

全市7 個縣市區進入全省肉養羊大縣，肅州區進入全省肉牛養殖產業大縣，全市牛飼養24 萬頭，羊582 萬只。建成種羊及種羊擴繁場15 個，牛羊規模養殖場285 個，牛羊規模養殖戶43 290 戶，牛羊屠宰加工企業2 個，牛凍配改良點58 個，陸運、航空物流暢通全國，牛羊產品可銷往國內各個市場。

1.4 優質飼草、水資源豐富

全市有天然草原469.13 萬hm2，放牧牛羊50萬個羊單位，年產農作物秸稈241 萬t，人工種草面積8 萬hm2，可產各類干草80 萬t。紫花苜蓿種植面積達到了2.5 萬hm2，居全省第一，優質飼草資源較為豐富，適合有機牛羊標準化生產。酒泉市地表水由祁連山冰雪溶融供給，水質清潔、無污染。

1.5 綠色有機牛羊肉得到消費者認可

被中國質量認證中心認證的“祁連牧場”“樂涫”品牌綠色有機牛羊肉已遠銷上海、北京等一線城市，銷售價格在280～300 元/kg，遠遠高于普通牛羊肉價格。由于其具有肉質鮮嫩、口感鮮美等優點，受到消費者的青睞，產品供不應求[2]。

2 酒泉市綠色有機牛羊標準化生產面臨的主要問題

2.1 產業化水平仍然較低，產品以低端產品為主

全市畜產品精深加工龍頭企業少，大多以活體和胴體肉形式出售，產業鏈條短，產品科技含量低，附加值低，有數量優勢，無品牌特色，產品以低端產品為主。

2.2 品牌帶動能力弱

牛羊產業是酒泉市養殖傳統優勢產業，但與周邊相比，并沒有形成豐富的產品內涵，沒有創出叫得響的品牌，無公害產品及產地認證步伐較為緩慢，已經創出的品牌，帶動能力較弱，市場競爭力不強。

2.3 放牧家畜良種化程度低

放牧的家畜大多以自繁自育的本地品種為主，生長速度慢、出肉率低，生產能力差、效益低，已經建成的種畜場群體數量較小，改良范圍有限，不能滿足酒泉市規模化生產的需求。

2.4 缺乏產業發展資金

目前，省市財政安排的綠色有機牛羊標準化生產發展專項資金有限，主要靠社會資本投入，由于缺乏資金投入和科技支撐，導致綠色有機基地認證、品牌創建推進緩慢，制約了綠色有機標準化生產。

3 加快推進酒泉市綠色有機牛羊標準化生產的建議

3.1 加快綠色有機標準化生產技術推廣步伐

按照綠色有機食品生產標準要求，緊緊圍繞良種繁育、畜產品與飼草加工、疫病防控等關鍵環節，制定適合本地區綠色有機牛羊標準化生產技術規程，加快新品種、新技術的引進、示范、推廣。對放牧牛羊推行安全溯源電子耳標，利用現代技術通過電子芯片詳細掌握品種、母系父系來源、出生體重、放牧周期、疫病用藥、防疫免疫、飼草料等，實現無公害綠色有機牛羊肉產品全程可記錄、來源可追溯、去向可追蹤等[3]。

3.2 推進綠色有機無公害牛羊生產基地建設

立足牛羊產業區域發展實際，積極引導大型養殖場、牛羊屠宰加工企業、養殖合作社等經營主體，大力開展有機牧場認證、綠色有機飼草料種植基地和綠色無公害牛羊生產基地建設等工作。扶持牧業縣和沿祁連山放牧區，積極開展有機牧場認證，打造有機牛羊生產基地。全市爭取創建有機牛羊標準化生產示范縣3 個，綠色、有機、無公害示范鄉10 個，培育綠色有機飼草生產基地、綠色有機無公害牛羊生產示范點20 個，推進有機綠色牛羊標準化生產。

3.3 提升酒泉市綠色有機牛羊肉品牌形象

優質的產品需要有特色的銷售平臺，需要通過電視媒介、電商平臺等多渠道、全方位宣傳酒泉綠色有機牛羊肉品牌；抓住敦煌文博會、蘭洽會、廣交會、農產品博覽會等，由政府搭臺、企業唱戲，展示酒泉豐富的“牛羊文化”，吸引八方客商；在鐵路、民航、公路沿線制作戶外大型廣告牌，以此來提高酒泉牛羊肉知名度，擴大外部銷售量。鼓勵企業積極參與無公害畜產品認證及地理標志登記工作，鼓勵企業設立產品研發中心，提升產品科技應用水平，力求在開發、占領高端市場上取得突破。

3.4 加大財政資金扶持力度

整合現代農業發展、全產業鏈等財政支農資金，逐步加大對綠色有機牛羊標準化生產的扶持力度，重點支持綠色有機品牌創建、良種繁育體系建設、基地認證、標準化養殖示范建設、產業化龍頭企業和農民專業合作社經濟組織。扶持獎勵綠色有機牛羊標準化生產示范縣、示范鄉建設。用足用好“草食畜牧業和設施蔬菜產業發展貸款貼息”、政策性貸款，制定出臺配套貼息辦法，擴大貸款規模、貸款覆蓋面和貸款受益農戶數量，加快綠色有機示范基地建設，推動產業快速發展[4]。