習近平：把鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手

本刊編輯部

鄉村振興戰略是黨的十九大提出的一項重大戰略。2018年9月21日，在十九屆中央政治局第八次集體學習時，習近平總書記就作了“把鄉村振興戰略作為新時代‘三農’工作總抓手”的重要講話，對鄉村振興戰略進行高屋建瓴的部署。2019年6月1日出版的《求是》雜志全文發表了這篇文章。這是鄉村振興戰略的戰略性、綱領性文獻，也是習近平指導“三農”實踐的精深理論。

習近平諄諄告誡，要加深對鄉村振興戰略的理解，明確思路，深化認識，切實把工作做好。這一講話同時彰顯了習近平深厚的“三農”情愫和為民情懷。

習近平指出，實施鄉村振興戰略是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務。

沒有農業農村現代化，就沒有整個國家現代化。當前，我國正處于正確處理工農關系、城鄉關系的歷史關口。我國作為中國共產黨領導的社會主義國家，應該有能力、有條件處理好工農關系、城鄉關系，順利推進我國社會主義現代化進程。40年前，我們通過農村改革拉開了改革開放大幕。40年后的今天，我們應該通過振興鄉村，開啟城鄉融合發展和現代化建設新局面。

習近平指示，堅持把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手。黨的十九大報告中對鄉村振興戰略進行了概括，提出要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。這其中，農業農村現代化是實施鄉村振興戰略的總目標，堅持農業農村優先發展是總方針，產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕是總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系是制度保障。新時代“三農”工作必須圍繞農業農村現代化這個總目標來推進。堅持農業農村優先發展的總方針，就是要始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，“二十個字”的總要求，反映了鄉村振興戰略的豐富內涵。

由此可見，鄉村振興是包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的全面振興，是“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局在“三農”工作的體現。我們要統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

習近平指示，堅持走中國特色鄉村振興之路。實施鄉村振興戰略，首先要按規律辦事。我國鄉村振興道路怎么走，只能靠我們自己去探索。我國農耕文明源遠流長、博大精深，是中華優秀傳統文化的根，要繼續進行這方面的探索和創新，并不斷總結推廣。要把鄉村振興戰略這篇大文章做好，必須走城鄉融合發展之路。打好脫貧攻堅戰是實施鄉村振興戰略的優先任務。貧困村和所在縣鄉當前的工作重點就是脫貧攻堅，目標不變、靶心不散、頻道不換。2020年全面建成小康社會之后，我們將消除絕對貧困，但相對貧困仍將長期存在。到那時，現在針對絕對貧困的脫貧攻堅舉措要逐步調整為針對相對貧困的日常性幫扶措施，并納入鄉村振興戰略架構下統籌安排。這個問題要及早謀劃、早作打算。

習近平強調，為實施鄉村振興戰略提供堅強政治保證。實施鄉村振興戰略，各級黨委和黨組織必須加強領導，匯聚起全黨上下、社會各方的強大力量。要把好鄉村振興戰略的政治方向，堅持農村土地集體所有制性質，發展新型集體經濟，走共同富裕道路。要充分發揮好鄉村黨組織的作用，把鄉村黨組織建設好，把領導班子建設強，弱的村要靠好的黨支部帶領打開局面，富的村要靠好的黨支部帶領再上一層樓。人才振興是鄉村振興的基礎，要創新鄉村人才工作體制機制，充分激發鄉村現有人才活力，把更多城市人才引向鄉村創新創業。

在實施鄉村振興戰略中要注意處理好這些關系：長期目標和短期目標的關系；頂層設計和基層探索的關系；充分發揮市場決定性作用和更好發揮政府作用的關系；增強群眾獲得感和適應發展階段的關系。