師宗縣發展工業大麻的措施及目標任務

顧永紅，王紅梅，楊思廣，趙永富

（師宗縣農業農村局，云南師宗 655700）

為發揮優勢特色產業輻射帶動作用，促進高原特色農業現代化發展和農民脫貧增收，師宗縣緊扣“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興戰略總要求，緊緊圍繞打造“綠色產業品牌”，突出特色，優化產業發展布局，以產業發展促進鄉村振興。下大力氣重點發展特色優勢產業工業大麻，努力推進工業大麻產業全產業鏈發展，用3—5年時間建成全縣最具競爭優勢的特色產業。

一、發展現狀

工業大麻是指四氫大麻酚含量低于0.3%的大麻，是大麻科大麻屬一年生草本植物，現在國內外廣泛應用的大麻為工業大麻。工業大麻全身是寶，其應用至少包括紡織、造紙、食品、醫藥、衛生、日化、皮革、汽車、建筑、裝飾、包裝等領域，是多功能性的生產資料。

工業大麻于2016年獲師宗縣公安局批準引入師宗龍慶鄉試種。由于其生長周期短，投資小，見效塊，受到廣大種植戶的歡迎。2018年，師宗縣農業局結合產業扶貧的實際需要，在葵山鎮的山烏果、風龍潭；龍慶鄉的豆溫、下寨、扯寨、山黑；雄壁鎮的大舍等村共計推廣種植387.2 hm2，涉及貧困戶456戶，畝產值2000元左右，總產值1200萬元余，取得了較好的經濟效益和社會效益。

二、主要措施

（一）組織保障

1.加強組織領導。2018年成立由縣人民政府分管農業的副縣長任組長，縣直單位負責人為成員的工業大麻產業發展領導小組。領導小組在縣農業局下設辦公室，縣農業局局長兼任辦公室主任，負責工業大麻產業的統籌協調、跟蹤督查和動態監測管理。

2.抓實考核督查。把工業大麻產業發展作為縣委、縣人民政府對種植鄉鎮及縣直相關部門考核“三農”工作的重要內容。縣委督查室、縣政府督查室將工業大麻產業工作列為年度重點督查內容，加大督查、督辦力度，領導小組辦公室加強協同和督促檢查，確保各項工作任務落到實處。

3.抓強品牌建設。圍繞打造一流特色產業,狠抓特色品牌培育。加大招商力度，下大力氣培養扶持一批龍頭企業，注重產業合作社發展，做到大小企業兼顧，本地企業與外來企業一視同仁。

4.抓活市場營銷。以三產融合的思路發展工業大麻產業，整合冷鏈物流、電商、互聯網大數據等，延長產業鏈，增加產品附加值，對接好大市場。

5.加大招商引資。在扶優扶強本地企業的同時，張開雙臂擁抱外來先進企業。加大科技投入，強化科技支撐，不斷把科技轉化為生產力。

6.抓優產業脫貧。建立工業大麻產業發展和市場主體與貧困群眾利益聯結機制，采用“公司+合作社+貧困戶”的模式運作，通過三產融合、跨界融合促進鄉村振興、推動脫貧攻堅。

7.狠抓質量及安全監管。推進農藥、化肥、農膜的減量增效工作，打造良好的農業發展生態環境。狠抓質量及安全監管，加強工業大麻生產各個環節的監管，嚴守質量安全底線，依法嚴厲打擊涉農違法違規行為。

（二）技術保障

1.科技支撐體系建設。①成立工業大麻產業技術指導小組，以首席專家（聘請）為組長，聘請省市專家，抽調縣農業局中藥材站、農環站、植保站、土肥站等技術員組成技術指導小組，負責工業大麻產業發展的具體技術指導、培訓，并指導服務到戶到田。②成立工業大麻產業發展科技培訓專家組。聘請省、市有關專家多名組成科技培訓專家組，在規劃期間對農戶、科技人員、管理人員等進行科技培訓，培訓內容緊扣工業大麻無公害栽培技術、市場營銷、網絡營銷、病蟲害生物防治技術、品牌建設等內容。

2.抓死關鍵技術落實。①品種選擇。云麻7號是一個兼藥用、纖維用和籽用的多用途新品種，種子千粒重25 g。藥用成分大麻二酚（CBD）含量較高，達到0.9%，較云麻1號（0.38%）高2.4倍，四氫大麻酚（THC）含量為0.18%?；ㄈ~型種植平均畝產200 kg。②播種。一般4月上旬到5月中旬播種，播種時間與當地玉米播種時期一致。可以采用在雨水來臨前5～10 d進行“三干”播種（“三干”指土干、肥干、種子干）。最好采用地膜覆蓋栽培，可以省去除草需要的用工。采用開墑塘播，行距120 cm，墑面寬約50 cm，墑間溝寬70 cm。先理墑，待降雨后土壤濕潤時蓋地膜。墑面上塘播， 5月底前播種采用100 cm塘距；進入6月播種采用80 cm塘距，行與行之間的播種塘以梅花型排列。每塘播種4～5粒種子，播種時種子與復合肥適當隔開。不能播在化肥上，以免化肥燒苗或與苗搶水而影響出苗。播種深度以3～4 cm為宜。地膜覆蓋方法同玉米地膜覆蓋栽培類似，可以先機械覆膜，人工將膜開口點種后抓土覆蓋。理論測算：塘距100 cm時，每畝地有556塘，每塘播種5粒，每畝需要種子2780粒，約69 g。塘距80 cm時，每畝地有695塘，每塘播種5粒，每畝需要種子3475粒，約87 g。③合理施肥。底肥每畝施用農家肥1 t以上（開墑時施入），三元復合肥30～40 kg（在播種時放到種子旁邊）；追肥在苗高60～80 cm時進行，每畝追施尿素10 kg。④及時間苗、定苗?；ㄈ~模式在苗高5 cm時間苗、定苗，拔去徒長苗、過矮苗和病蟲為害苗，每塘留苗3株?；ㄈ~為主的栽培模式視田間雜草的長勢情況，定期除草。在大麻未封行前視雜草生長情況，在行間進行割草。在雄株現花蕾，能夠區分雌雄株時，割除雄株，留更多的空間給雌株充分生長。⑤輪作與連作。工業大麻可以連作也可以輪作，若與煙草、洋芋、玉米、小麥等作物輪作，可以減少輪作作物的病蟲害和同一養分的消耗，有利于產量的提高。

（三）投入保障

一是2018年縣財政安排產業發展專項資金48萬元用于工業大麻產業種植機耕補助，每畝補助80元;二是集中力量辦大事，農業部門安排的基本建設、土地治理、農業產業化、扶貧開發、農業綜合開發、農村移民開發、生態環境建設、退耕還林、以工代賑及各種農業專項資金等盡可能捆綁與整合，重點用于工業大麻產業的發展；三是建立以財政資金為引導，龍頭企業和農民資金為主體，信貸資金為支柱，廣泛籌集社會資金和吸收利用外資為重要來源的多元化、開放式的投入新機制；四是引導和鼓勵企業、集體和個人等各種經濟主體參與工業大麻生產、加工和流通，充分發揮他們在人才、資金、技術、良種、經營理念和產品市場等方面優勢，加快工業大麻產業發展。

三、發展目標任務

（一）指導思想

按照黨中央、國務院和省委、省政府脫貧攻堅戰略部署，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，以市場為導向，以科技為支撐，選擇工業大麻產業作為特色產業，堅持全產業鏈推進，實施品種、品質、品牌提升戰略。著力完善工業大麻產業體系、生產體系和經營體系，實現生產規?；①|量標準化、產品品牌化、營銷網絡化，培育打造一批產業集聚集群發展專業鄉、村、市場，夯實脫貧攻堅和農業農村經濟持續發展基礎。充分利用師宗地理優勢獨特、氣候優勢突出、物種優勢明顯等條件，以打造專業化生產基地、專業化經營主體、專業化服務體系為突破口，推動工業大麻產業特色化、規?；?、品牌化、專業化，全面提升工業大麻產業鏈發展的質量和水平。

（二）目標任務

一是緊緊圍繞打造一流特色產業戰略，充分認識工業大麻產業發展的重要性，用3—5年時間，打造成優勢產業，出口創匯產業，產業扶貧中的特色產業，種植面積發展到3333.33 hm2；二是多方籌措資金，著力建設工業大麻產業扶貧項目帶動全縣產業扶貧，加快產業扶貧建設力度；三是加大招商引資力度，扶持培育龍頭企業，提高企業的社會責任履行度，建立健全與合作組織、貧困戶的利益聯結機制；四是切實解決產業發展中急需的品牌培育、基礎設施建設、市場開發、人才落實、科技推廣、品種試驗等問題。