對煤礦崗位標準作業流程的幾點認識

郭 罡，曹艷軍

(神華準格爾能源有限責任公司 選煤廠，內蒙古 鄂爾多斯 010300)

《神華煤礦(選煤廠)崗位標準作業流程》(以下簡稱煤礦崗位標準作業流程)是神華集團公司會同中國煤炭工業協會于2013年立項共同開發推出的一套操作標準，其內容涵蓋井工采煤、井工掘進、井工機電操作、井工機電檢修、井工一通三防、井工探放水、露天采剝、露天地測與采場排水、露天機電操作、露天機電檢修及洗選裝車等 11個專業、206個主要煤炭生產崗位的1 668項煤礦崗位標準作業流程。煤礦崗位標準作業流程是將煤礦(選煤廠)崗位既定任務的標準操作步驟、工作內容、工作標準、依據制度、危險源及風險等內容以統一的格式描述出來，并通過流程管理工具進行管理。流程融匯了煤礦安全規程、作業規程、操作規程、質量標準化及風險預控管理等內容形成作業層面的標準。

2016年，集團公司根據近年來國家及集團發布更新的標準及規范，結合各單位使用流程的情況及修訂建議情況，并按照準能集團1號文件實現與風險預控管理相融合進一步加強流程的應用要求，會同項目承辦單位對一期的已有流程進行修訂，并對使用頻次高、與重大事故案例相結合的流程進行增補。二期項目修訂增補工作不僅在擴大和補充范圍、完善內容、融合風險管理取得進步，而且滿足生產現場安全、高效管理的需要，更重要的是進一步提高流程管控水平，為流程的落地提供保障，這是流程能夠長遠發展、富有強大生命力的根本。

1 崗位標準作業流程表單內容解析

1.1 流程概述

神華煤礦崗位標準作業流程表單包括流程概述、作業表單和作業流程圖三部分。流程概述包括了編制單位、專業類型、流程編碼等內容。

1.2 流程作業表單

以簡潔準確的語言將作業步驟、作業內容及標準描述，通過詳細描述每個關鍵環節，達到讓每員工的理解是相同的，每個關鍵動作都是標準的，從而保證達到期望結果。

表1 崗位標準作業流程表單形式

通過Aris軟件將每個作業工序的作業人員、作業審批單及安全技術規程按照編寫標準進行框圖連接制圖，以色彩分明的流程框架清晰直觀的呈現在一線職工的面前，通過連接符將一系列工序過程連成完整框圖，使職工明了工作程序、崗位實施人、工作依據表單，實現工作程序與實際工作過程的一一對應，從而提高了檢修效率，避免了作業過程中不安全行為的發生。

2 崗位標準作業流程應用過程管理

流程管理過程包括編、審、發、學、用、評六大環節過程。環節過程有軟件和硬件的有力支持，包括PC端和移動端的神華煤礦崗位標準作業流程管理系統、Aris建模系統、神華煤礦標準作業流程編寫標準、集團到子分公司區隊班組四級流程管理辦法等等都為流程的編、審、發、學、用、評各個環節提供了強有力的支持。

流程管理從總體業務構架層層落實責任。集團公司規范指導管理，包括制定管理辦法、掌握總體執行情況、分析使用效果并指導流程管理過程，持續改進工作；各子分公司執行應用評價，包括對流程庫編制審核管理、流程培訓、學習管理、流程執行應用管理；區隊班組人員學習使用反饋，包括學習、培訓、使用、檢查考核方面。

流程管理信息集成框架以神華煤礦崗位標準作業流程管理系統為中心，與外部系統交互信息，使用Aris流程編制工具對流程圖和作業表單的接入，與本安管理系統進行危險源、不安全行為的接入，與制度管理系統進行制度信息的接入，與HR主數據管理系統進行組織、人員及崗位信息的的接入。

PC端流程管理系統納入流程管理、流程宣貫、流程執行、流程評價和系統管理五大板塊。移動端流程管理系統服務于一線作業人員和管理人員，作業人員可以在線狀態下進行流程學習、流程接受、在線反饋。

3 實施崗位標準作業流程與風險管控體系深度融合

崗位標準作業流程和安全風險預控管理體系兩者在體系上屬于包含和被包含關系，崗位標準作業流程是風險預控管理體系的有機組成部分和重要內容。兩者在內容上具有類似的部分，可以相互借鑒。

表2 崗位標準作業流程和安全風險預控管理體系形式對比

崗位標準作業流程與風險預控管理體系的融合方法是充分利用吸收風險預控管理體系現有成果，進一步完善流程的風險管控內容，實現流程與風險預控管理體系的有機融合，將原流程表單中的“安全提示”改為“危險源及風險”，填入風險預控管理體系中辨識風險等級重大及以上的危險源以及相應的風險后果。同時，若“作業內容”、“作業標準”中缺少預防該危險源的措施，應按該危險源對應的管理標準進行補充。選煤廠更換膠帶機驅動滾筒標準作業流程與危險源辨識結合進行說明，見表3。

危險源數據庫中在起吊并固定膠帶使膠帶與滾筒分離工序中辨識出的重大危險源為：使用皮帶卡梁不當和托輥架不牢固。風險及其后果為：造成卡梁脫落傷人，設備損壞。管理標準為：檢查與卡梁固定的托輥架；卡梁必須與托輥架連接可靠；在拉緊的時候必須專人檢查卡梁是否與膠帶打滑。

表3 原有更換帶式輸送機驅動滾筒標準作業流程表單

根據更換膠帶機驅動滾筒危險源辨識表，對崗位標準作業流程中的作業內容和作業標準進行相應的補充，并對原來的安全提示改為危險源及風險并對內容進行補充。這樣進行融合得到的修訂流程見表5。

表4 更換膠帶機驅動滾筒危險源辨識表

表5 修訂后的更換帶式輸送機驅動滾筒標準作業流程表單

4 崗位標準作業流程應用分析

以前一線職工的作業標準是通過師傅帶徒弟口傳心授經驗傳遞的方式傳遞，雖然傳遞的經驗是老師傅在日積月累的工作中積攢的，但是如果僅僅依靠個人經驗傳授沒有科學合理地綜合分析歸納，難免在變化的環境操作中存在“盲區”，有時會造成各種零打碎敲的傷害、檢修活動延誤正常生產的不利情況，甚至這種“盲區”是導致嚴重事故的導火索。煤礦崗位標準作業流程是“源于基層、高于基層、指導基層、服務基層”的作業指導文件，是根據煤礦多年生產實踐經驗，將某一作業的標準操作步驟和要求以標準文件形式描述出來，其定位在一線作業層級以指導和規范日常工作。其核心是運用流程的管理理念，規范員工的作業行為，實現安全高效生產。從而為企業提高效率、降低成本、保障安全、保證質量和樹立良好的形象起到了重要作用。

目前，崗位標準作業流程充分運用風險預控管理體系中危險源辨識成果，實現作業過程中的風險控制，尤其對發生過重大安全事故、辨識危險程度高的流程予以高度重視。并且將崗位標準作業流程在新入職職工的入職培訓、安全培訓教育中應用，這樣不僅加強了安全意識的提高，而且消除了技藝保密的弊端，避免了因專業技術人員、熟練崗位人員的流動而使技術流失；杜絕了傳統“師帶徒”模式的弊端，有效縮短了新員工掌握崗位專業知識的時間。以支架工培養為例，常規培養1 名支架工需要 6 個月，新員工通過神華煤礦崗位標準作業流程學習及培訓，現只要 3 個月即可獨立上崗。神華煤礦崗位標準作業流程應用以來，一線員工作業知識水平得到提高，系統的流程學習為培養“一崗多能”的復合型人才提供了技術支持。

5 結 語

應用以標準文件形式記錄積累的安全技術和實踐經驗形成的煤礦崗位標準作業流程，職工可以通過短期培訓掌握先進合理的操作技術，管理人員可根據作業標準追查產生質量問題的原因，提高工作效率、保障職工安全、降低企業成本。通過不斷優化流程形式，補充流程內容，煤礦崗位標準作業流程將成為保障煤礦安全的重要基石。