茂名市茂南區鎮盛鎮代表活動的“雙聯+1234”模式

/ 圖 曾令華 黃玲珠

茂名市茂南區鎮盛鎮人大積極探索“雙聯+1234”模式，深入開展鎮人大主席團成員聯系人大代表、人大代表聯系選民群眾的“雙聯”活動，不斷增強人大代表聯系群眾意識和履職意識，提高代表履職水平。

細化要求

鎮人大對“雙聯”工作在聯系的數量、對象、方式、內容等作出了具體的要求。在聯系數量上，實行“聯3聯10”模式，即：鎮人大主席團成員至少要聯系3名代表，每個代表至少要聯系10名選民。在聯系對象上，推行“1234”模式，即：每個代表至少聯系1名村組長、2名黨員、3名貧困選民、4名普通選民。在聯系方式上，采取入戶走訪、電話聯系等方式。在聯系內容上，統一要求完成“一宣傳、二了解、三聽取、四匯報、五行動”共“五個規定動作”，即：宣傳人代會精神和政策法規，了解選民個人、黨委政府工作推進、惠民政策執行等情況，聽取選民的意見、建議，匯報代表個人情況和參加人大活動情況，用實際行動為民辦實事和跟蹤、督辦相關建議的落實。

加強指導

鎮人大認真抓好代表的學習培訓，提高代表素質，增強代表知政、議政和監督能力，積極跟蹤指導“雙聯”工作，鼓勵代表結合黨員聯系戶、精準扶貧、維穩、醫療保險等日常工作開展聯系走訪活動，深入了解鎮、村兩級在工作開展和推進過程中存在的問題，廣泛聽取、收集和反映群眾的意見和呼聲，使代表在聯系群眾工作中帶著目的入戶，記著問題出來。通過加強“雙聯”工作指導，力促每個代表在每年能夠完成“三個一”任務，即：提一份合理建議，作一次切實發言，辦一件民生實事。

暢通渠道

在“雙聯”工作中，對于群眾反映的熱點、難點問題，代表收集后先向主席團成員反映，然后交由鎮人大辦匯總整理，再轉交鎮相關部門承辦，最后由鎮人大辦將處理結果反饋給代表。通過暢通渠道，使黨委、人大、政府、代表、群眾相互之間形成良性互動，群眾的訴求有處可申，有人去管，管后有回音，進一步提高了代表的履職積極性。例如：鎮人大代表陳毓岳和陳水進收集到斜嶺村群眾反映部分村民搶占村集體魚塘及掘頭江集體用地的問題，經鎮人大辦轉交鎮村建、國土、執法等相關部門迅速跟進落實，建議辦理情況代表和群眾均表示滿意。

注重實效

鎮人大在開展“雙聯”活動中，注重關心五保戶、低保戶、殘疾戶、孤兒戶、貧困戶等弱勢群體，及時向他們伸出援手，使群眾在“雙聯”工作中得到實實在在的幫助，使代表在“雙聯”工作中幫到確實需要幫助的人。竹山村村民蕭紹寧因喪失勞動能力，妻子已離家出走多年，家中只有一個女兒，生活非常困難，又因其戶籍在廣西未能納入精準扶貧，不能享受相關幫扶政策。為此，鎮人大主席兼駐村負責干部梁日福多次帶領聯系蕭紹寧的人大代表和鎮村干部入戶了解情況，督促鎮派出所和竹山村委會加緊辦好蕭紹寧父女戶籍遷入手續，聯系區殘疾人聯合會協助，由聯系代表蕭偉榮帶蕭紹寧到有關部門和醫院做檢查，為蕭紹寧辦理了三級殘疾證和低保證，依規把蕭紹寧納入精準扶貧戶。