珠海市金灣區(qū)：在規(guī)范中發(fā)展 在創(chuàng)新中提高

在推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)過程中，珠海市金灣區(qū)人大常委會切實(shí)發(fā)揮主體作用，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出工作重點(diǎn)，使全區(qū)的人大工作在規(guī)范中發(fā)展,在創(chuàng)新中提高.

全力推進(jìn)“六個(gè)規(guī)范”。“六個(gè)規(guī)范”，即：規(guī)范組織建設(shè)、規(guī)范會議組織、規(guī)范重大事項(xiàng)決定、規(guī)范監(jiān)督工作、規(guī)范代表作用發(fā)揮、規(guī)范人事任免選舉工作是今年人大工作的主旋律，常委會狠抓工作規(guī)范化建設(shè)，推動人大工作在規(guī)范中發(fā)展。規(guī)范組織建設(shè)。常委會主動把握落實(shí)“縣鄉(xiāng)人大工作十條”的機(jī)遇，緊緊依靠區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)，在區(qū)委組織部、區(qū)編委辦等部門的積極配合和支持下，以建設(shè)省級縣區(qū)人大工作和建設(shè)示范點(diǎn)為契機(jī)，大力推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)。在2018年1月的區(qū)四屆人大四次會議上表決設(shè)立了金灣區(qū)人民代表大會法制委員會和金灣區(qū)人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會。進(jìn)一步充實(shí)人員，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，常委會機(jī)關(guān)行政編制達(dá)到了16名的基本要求，常委會組成人員專職比例也達(dá)到了60%以上。所轄的三灶鎮(zhèn)、紅旗鎮(zhèn)人大單獨(dú)設(shè)立了人大辦公室，鎮(zhèn)人大配備專職副主席和鎮(zhèn)人大辦公室主任。區(qū)、鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)和代表活動經(jīng)費(fèi)均有充分的保障。加強(qiáng)溝通。在規(guī)范化建設(shè)過程中，常委會注重加強(qiáng)與“一府一委兩院”的聯(lián)系溝通，不斷完善工作機(jī)制。2018年，在常委會要求和督促下，區(qū)政府制定了《珠海市金灣區(qū)人民政府重大決策出臺前向區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告規(guī)定（試行）》，實(shí)行年度報(bào)告清單制度，促進(jìn)區(qū)政府決策程序更加規(guī)范、合法。完善制度。加強(qiáng)制度建設(shè)是規(guī)范化工作的基礎(chǔ)，在對原有工作制度和工作規(guī)程進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，常委會根據(jù)新形勢下對人大工作的新要求，制定、修改、完善了多個(gè)工作制度，進(jìn)一步規(guī)范工作，推動工作創(chuàng)新。如制定了《珠海市金灣區(qū)人大代表議案建議辦理年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法》《珠海市金灣區(qū)人大常委會關(guān)于對提請區(qū)人大常委會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行法律知識考試的試行辦法》《珠海市金灣區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會專題詢問工作試行辦法》等，修訂完善了《珠海市金灣區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項(xiàng)規(guī)定》《珠海市金灣區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會工作評議辦法》。依法監(jiān)督。依法行使監(jiān)督權(quán)是人大常委會工作規(guī)范的核心要義，常委會按照黨的十八屆三中全會關(guān)于加強(qiáng)人大國有資產(chǎn)監(jiān)督職能的部署要求，依據(jù)監(jiān)督法、環(huán)保法等相關(guān)法律，先后聽取和審議了區(qū)政府關(guān)于2017年國有資產(chǎn)管理工作情況、2017年環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況以及有關(guān)財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、審計(jì)的相關(guān)報(bào)告。

區(qū)人大代表視察河涌整治工程

創(chuàng)新監(jiān)督方式，提高工作實(shí)效。常委會緊緊抓住“推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作年”的契機(jī)，從有效發(fā)揮區(qū)鎮(zhèn)人大作用，提高監(jiān)督工作實(shí)效著眼，主動作為，大膽創(chuàng)新。積極探索開展專題詢問。通過到外地學(xué)習(xí)取經(jīng)，結(jié)合金灣實(shí)際，出臺了《珠海市金灣區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會專題詢問工作試行辦法》，近期，將在民生事項(xiàng)、污染治理等方面選擇1至2個(gè)專題開展專題詢問。積極探索對重要專項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行再審制，通過了《珠海市金灣區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于專項(xiàng)工作報(bào)告審議意見處理情況報(bào)告的滿意度測評辦法（修訂稿）》。建立區(qū)人大代表議案建議辦理工作考核辦法，積極推進(jìn)代表建議辦理工作信息平臺建設(shè)和建議辦理情況公開工作。制定、推行常委會擬任人選任前法律知識考試制度，2018年5月以來常委會任命的人員均通過了任前法律考試。