淺論基層航標站人員培訓體系

賁星星 趙萬鋒

摘 要：培訓就是通過培養加訓練使受訓者掌握某種技能的方式。培訓對航標站和站工作人員都具有重大意義，而搭建良好的培訓體系又決定了培訓的積極意義能否實現。本文結合實際情況探討了如何用PDCA的質量管理思維來實施培訓體系的搭建。

關鍵詞：培訓 培訓體系 航標站 搭建

1.培訓對航標站和站工作人員的意義

（1）培訓對航標站的意義。

①增進站工作人員特別是新進工作人員對航標站基本情況的了解，增強歸屬感和主人翁責任感，便于日后進行工作。隨著時間的推進和人員招錄方式的改變，基層航標站廣大八十年代轉制的老航標工人進入集中退休時期，新進人員大量進入和充實基層航標站。這些新進人員大部分對基層航標站的基本情況都知之甚少，通過培訓可以使新進人員快速了解航標站基本情況，降低因人員對基本情況不熟而對日常工作產生的影響。

②強化應急處理能力。航標作業時常涉及海上應急作業，對工作人員的及時反應要求很高，通過平時培訓，將應急時間常態化、流程化，使工作人員形成工作習慣，能在第一時間做好各項應急處理。

③強化安全生產能力。航標作業大部分都在海上進行，安全風險較大，安全生產的重要性很高。通過做好制度和作業流程培訓，可以強化安全生產能力，規避安全生產風險。

④通過培訓可以增強工作人員組織性、紀律性，提高工作人員之修養和精神面貌，讓航標站集體顯得更為規范和朝氣蓬勃。

⑤通過日常理論和實操培訓，可以搭建工作人員溝通協調平臺，提高團體合作、協調能力，促進站整體工作能力的提高。

（2）培訓對站工作人員的意義。

①增強履職能力。培訓不光是剛進入航標系統的新進員工學習航標知識、技能的一條重要途徑，也是老員工學習新知識、新技能的平臺。通過培訓使老員工跟上航標發展形勢，使新進員工快速了解航標工作內容，增強個人履職能力。

②增強站工作人員職業的穩定性。基層航標站一般都地處偏遠地區，生活條件比較艱苦。通過日常培訓，特別是心里素質培訓和個人人生工作規劃培訓，可以進一步開闊工作人員眼界，提升工作人員適應能力，使每個人能安心、開心地在基層航標站工作，增強站工作人員職業的穩定性。

③培訓可以讓自己更具競爭力。隨著社會的不斷發展，方方面面的競爭都會不斷增強。面對競爭，要避免被淘汰的命運，只有不斷學習，而培訓則是最好、最快的學習方式。

2.搭建培訓體系的重要性

培訓體系是指為實現一定的培訓目標，將培訓要素（目標、學員、課程等）進行合理、有計劃、有系統的安排而形成的一種指導性文件。搭建一個有效的培訓體系能有效地實現培訓對航標站和站工作人員的意義。

（1）良好的培訓體系能實現培訓的積極意義。

培訓體系的不健全，會導致在進行培訓投資過程中發生很多不必要的問題，走了不必要的很多彎路，造成了培訓投資的巨大浪費。因此，要想使培訓工作真正有積極意義、促進集體和個人的發展，就必須從基礎工作做起，一步步地將培訓的管理工作做到位，建立起一套有效的培訓體系。

（2）良好的培訓體系能解決人員流動對培訓工作開展效果的影響。

基層航標站點作為航標處的最基層單位，站點與其他各部門會產生人員調動，加上職工的退休和錄取等，人員流動會是基層航標站的常態。這種情況既突顯了培訓工作的重要性，也對培訓工作的開展效果形成了影響。一個良好的培訓體系可以有效地劃分培訓工作中的各組成部分，形成相對固定的工作流程和工作規范，降低人員流動對培訓工作開展效果的影響。

（3）使培訓目標與基層站點發展規劃更好地結合。

近年來，航保中心編制了航標事業發展的規劃和戰略，在中心總體戰略的基礎上，各航標處和航標站會結合自身實際情況形成自己的發展規劃。航標站的發展規劃是綜合了目標、政策和行動計劃的規劃，影響到人力資本的運用和開發。發展規劃在很大程度上影響著培訓類型、數量及培訓所需要的資源，還影響著所需要的各種技術的類型和水平，影響到培訓方面的決策。培訓活動應該輔助基層站點實現其發展規劃和戰略，使培訓活動不僅著眼于當前所需知識和技術的傳授，更著眼于未來的發展。而建立一個系統的培訓體系則可以解決這些問題。只有培訓方式具有戰略性、計劃性和長期性，才能更好地將培訓活動與發展戰略相結合，使培訓真正符合基層航標站點的需要。

3.淺論如何搭建基層航標站人員培訓體系

通過上文論述，可知培訓對航標站和站工作人員的意義和搭建培訓體系對于實現培訓目標的重要性。培訓體系是動態平衡的體系，那如何去搭建基層航標站人員培訓體系，筆者認為可以用PDCA的質量管理思維來實施培訓體系的搭建。

PDCA循環是美國質量管理專家休哈特博士首先提出的， PDCA循環的含義是將質量管理分為四個階段，即計劃（plan）、執行（do）、檢查（check）、處理（Act）。而一個完善的培訓體系也是在培訓需求分析的基礎上，制定計劃，分步實施，并進行過程監控和效果評估的過程。培訓體系的這些有效構成正是PDCA質量管理的特性，因此在培訓體系的搭建中運用PDCA是很合適和實用的。下面以筆者所在的潮州航標管理站作為分析案例，淺論如何用PDCA的質量管理思維來實施培訓體系的搭建。

（1）Plan 計劃。分析本航標站的層級、人員、業務等實際情況從而制定培訓計劃。

①部門層級劃分，潮州航標管理站作為汕頭航標處的基層站點，潮州航標管理站的培訓計劃應順應處培訓計劃，并結合站實際情況進行相應補充。站的培訓目標要與汕頭航標處對基層站點的發展規劃和戰略很好地結合。

②以站人員構成劃分，站人員包括在編人員、勞務派遣人員、購買服務的后勤人員。在編人員又包括臨近退休的老航標工，在航標處工作過一段時間的人員以及新進人員。勞務派遣人員也包括工作年限、工作特長不同的人員。

③站實際業務在各航標站中相對比較簡單，包括浮標和燈樁的管理，管理對象不包括燈塔、差分臺等設施。

（2）Do執行。Do是PDCA循環的關鍵和核心階段，是對所制定的培訓計劃和相應措施的執行。

①要組織對南海航海保障中心和汕頭航標處航標發展規劃戰略相應文件的培訓學習，同時結合地方航運經濟發展和航運設施建設現狀，合理評估站現有業務和未來將可能增加的業務，制定相應的培訓總體目標和階段目標。

②所有在崗人員，要加強整體發展規劃、黨務知識、安全生產知識、航標基礎知識等的培訓學習，同時針對不同人員加強不同方面的培訓。

第一，即將退休的老航標工作人員，航標工作經驗豐富，對航標歷史沿革和一些歷史問題較為了解，可以安排老航標工作人員為其他工作人員進行航標歷史方面的培訓。結合老航標工作人員文化水平不高，電腦操作不熟、文字表述能力不強的問題，安排電腦操作基礎知識和基本文字信息的培訓，力爭可以進行簡單必要的電腦操作和文字表述。

第二，在航標處工作過一段時間的人員，要加強對站基本情況以及特有情況的培訓，了解站所處地方的社會關系及風土人情，進一步了解站航標所處實際位置情況，進一步培訓提升現場作業能力。

第三，新進人員，要在中心及處新進人員培訓的基礎上，制定站新進人員培訓措施，加強對站基本情況以及特有情況的培訓，了解站所處地方的社會關系及風土人情，快速了解站所有航標設施的大概基本情況。安排站現場作業經驗豐富人員進行現場作業培訓，盡快克服暈船暈標等問題。同時要進行心里素質培訓和人生工作規劃培訓，盡快適應從學校到單位，或者從外單位到本單位的變化和不同。

第四，勞務派遣人員，根據個人文化水平、航標工作年限、現場作業能力、內務處理能力的不同，加強不足部分的培訓，補足短板，力爭各方面工作能力都能更好地適應航標站要求。

③在實際業務方面，根據站實際情況，加強航標和燈樁業務知識培訓，同時按計劃到外航標站學習本站業務沒有包括的航標設施業務知識，豐富航標知識儲備。

（3）Check 檢查評估。檢查評估涵蓋各個階段培訓方案的檢查評價，對培訓需求、培訓的短期和長期效果以及后續追蹤情況等的檢查評價。鼓勵站工作人員積極參與各級部門舉辦的各項比賽，查找差距，賽后傳授、提升綜合能力。

（4）Action 處理改進。一是總結經驗、鞏固成果，把效果好的總結提煉上升為“標準”;二是處置遺留問題，將其轉入下一個PDCA循環，找到解決方法，從而形成閉環管理。編制培訓相關制度、標準時，要集思廣益，收集意見匯總后再優化。分類匯總每次培訓項目開展后的優缺點，匯總問題所在，為下一次類似培訓項目做好方法改進，進一步促進培訓體系的動態優化和進步。