摘 要 近年來社會經濟的不斷發展,國有企業在社會經濟發展中起到非常重要的作用。并且習近平同志在全國國有企業黨建工作會議上也曾發表過非常重要的指示,國有企業必須要堅持黨的領導、不斷加強黨的建設,并對國有企業全面從嚴治黨做出重要的決策與部署,保證國有企業內部管理與黨建工作的有效進行。而作為國有企業內部管理的一個重要組成部分,紀檢監察工作主要針對企業管理進行黨風廉政及相關的反腐工作,因此只有加強國有企業紀檢監察質量,才能夠保證國有企業的穩定發展,這其中加強紀檢監察干部隊伍建設有著至關重要的意義。因此,本文針對新時期下如何加強國有企業紀檢監察干部隊伍建設工作進行淺析,希望能夠為干部隊伍的廉政提供一些幫助。
關鍵詞 從嚴治黨 國有企業 紀檢監察
作者簡介:張越寒,國網遼寧省電力有限公司沈陽供電公司。
中圖分類號:D630.9 文獻標識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.01.193
一、國有企業紀檢監察工作的內容和重要性
紀檢監察部門是國有企業的重要部門,是對國有企業內部紀律檢查和行政監察的總稱,其是在國有企業黨委領導下,對整個企業內部的黨的章程建設,黨的法規執行,對企業黨委的方針、路線、政策等進行監管,保證國有企業黨委內部的廉政、反腐工作的有效進行,使國有企業在黨的領導下穩定發展,保證企業能夠提高生產經營效益,促進社會的和諧與穩定。國有企業只有在一個健康、穩定的發展環境中,才能夠快速的提高我國社會經濟,使企業內部的員工提高工作積極性。而如果不能夠對企業內部的一些問題進行有效的監管,造成腐敗問題發展,很容易激發出企業員工的社會矛盾,導致對企業發展造成一定不穩定因素的產生。國有企業紀檢監察干部隊伍,通過行使監督檢查的職責,對企業內部的一些問題進行有效的監管,保證企業內部不會出現腐敗問題,真正的促進國有企業的良性發展,降低企業與員工之間的矛盾產生。并且,紀檢監察隊伍在進行企業廉政方面的教育時,能夠使廣大的黨員干部警鐘長鳴,加強自身管理責任,真正做到愛崗敬業。紀檢監察工作能夠將國有企業內部滋生的一些腐敗分子進行清除,保證了企業的正常經營與管理,從而穩固了國家發展的基礎,對國家實力的提升有著非常重要的意義。
二、當前國有企業紀檢監察存在的問題
隨著新時期對國有企業紀檢監察工作的要求不斷加強,為了能夠使傳統的一些頑癥與歪風得到有效的根除,從而使國有企業實現更好的發展,下面對目前國有企業紀檢監察中存在的一些問題進行分析:
(一)黨委主體責任流于形式
首先,在國有企業的黨委組織的管理上,很多黨委沒有一個很好的從嚴治黨的意識,造成黨委主體責任不夠完善,使得廣大的黨員同志自身的政治敏銳性降低,最終使上級黨委決定執行力度下降。并且,隨著崗位落實不到位,使得很多的管理責任不夠明確,對黨中央提出的八項規定沒有很好的執行,紀檢監察工作時常流于形式。此外,紀檢監察工作中對于黨風廉政建設也只是停留在響應號召上,根本沒有建立一個完善的黨員干部監督管理機制,最終造成對企業管理的長期失察。
(二)紀檢監督責任的缺失
國有企業因為自身組織結構非常龐大,并且其屬于國家發展的基礎,所以必須要對企業運行管理及員工思想動態等方面進行長期監管,從而使企業能夠穩定的發展。紀檢監察人員作為對國有企業進行監督的責任人,對于維護企業運行管理與員工遵紀守法方面有著重要的作用,為建立一個廉潔、公正的企業,必須要不斷的提升自身紀檢監察的能力。但是,通過對國有企業紀檢監察人員進行調查發現,受到各種因素的影響,導致國有企業紀檢監察人員在自身職責上比較缺失。很多的紀檢監察人員,由于在企業內部工作時間較長,導致在進行紀檢監察工作時,處于人情的關系,不能夠正常的進行工作,從而使在一些違法亂紀的問題處理上,經常會大事化小、小事化了,不能夠對發生的問題進行有效的解決。其次,很多國有企業的紀檢監察部門存在很多臨時工作人員,而其自身的紀檢監察責任意識十分缺乏,導致在實際的紀檢監察工作中,經常會因為紀檢監察人員能力問題,造成各種違法案件不能夠及時的處理,還需要調配其他部門的人員進行輔助,從而使紀檢監察工作的有效性降低。此外,對于一些紀檢監察人員來說,其受到上層領導的影響,在處理一些問題時經常會瞻前顧后,從而使紀檢監察形同虛設,沒有發揮出自身重要的作用。
(三)紀檢相關制度的操作性和針對性不強
通過我們對國有企業內部管理體系的調查,發現很多的企業管理者對于內部財務、生產方面進行相關制度的建設較多,而針對紀檢監察工作的相關制度制定的較少。并且,在國有企業內部紀檢監察工作的落實上也存在很多問題,一些紀檢監察管理制度都是表面形式,一些重點問題經常會存在漏洞,造成一種無人監管的現象。此外,國有企業內部員工在對一些事情的認識上也存在嚴重問題,經常將影響企業發展的大事進行疏忽,而針對一些無關要緊的小事卻十分看重。導致整個紀檢監督體系與實際國有企業的發展存在很大出入,嚴重影響國有企業的穩定發展。
(四)紀檢監察隊伍力量薄弱
隨著十九大的勝利召開,我國在反腐問題上的態度也十分強勢,因此需要紀檢監察人員不斷的提高自身知識儲備,提高紀檢監察的效率,保證對一些企業內部存在的黨務黨紀違法問題進行有效的監管。但是,對于目前國有企業紀檢監察干部隊伍來說,很多的紀檢監察人員都是半路入行,都是從相關部門調配到紀檢監察部門,因此沒有經過專業的紀檢監察知識的培訓,導致其在進行紀檢監察時不能夠有效的對一些問題進行處理。其中,國有企業內部紀檢監察部門都是軍隊專業人員居多,因為沒有系統的學習過相關的紀檢監察知識,只是針對崗位責任進行相應的明確,導致其在日后的紀檢監察執行過程中,自身掌握的各種監察方法十分有限,對于黨中央制定的一些監察政策不夠了解,在于一些腐敗分子進行斗爭時,因為沒有掌握相應的政策理論知識,使其不能夠用黨紀、國法進行問題的解決,降低了紀檢監察的有效性。
(五)部分國有企業的廉政教育方式效果不佳
通過對目前國有企業紀檢監察部門的廉政教育方式進行調查發現,很多的國有企業的紀檢監察人員還在沿用傳統的廉政教育方法,這種進行黨紀黨規的宣讀、廉政教育宣傳片的觀看,已經不能夠滿足現代社會的發展需求,在廉政教育方面的收效十分有限。而造成這種問題發生的主要原因在于,一些國有企業的紀檢監察人員在廉政教育方法上不夠創新,沒有針對目前國有企業內部紀檢監察工作進行分析,導致在廉政教育時大家都是草草了事。紀檢監察人員長期的開展這樣沒有效果的廉政教育活動,很難獲得國有企業員工的好感,最終使國有企業的廉政教育發揮不出自身的效果。
三、加強企業紀檢監察干部隊伍建設的對策
(一)加強學習教育,打造高素質的紀檢監察干部隊伍
首先,加強紀檢監察干部隊伍的思想教育,因為思想是行動的先決條件。通過對紀檢監察干部進行黨的十九大精神系列教育活動學習,使其牢記黨的使命,全心全意為人民服務,提高紀檢監察干部的自身政治素養。并且,通過對一些經驗案例的學習,積極參加一些警示教育活動,從而以新型的警示方法對其起到一種防微杜漸的作用。其次,加強紀檢監察干部的自身綜合素質的培養,以深入貫徹黨的十九大和十九屆中央紀委二次全會精神,并對國有企業自身內部情況進行結合,從而掌握自身企業內容容易發生腐敗問題的環節,強化領導干部的作風建設,并積極宣傳我國相關法律法規,從而不斷的提高干部自身的政治素養,使其能夠肩負黨和國家交給其的各項工作。最后,不斷的對紀檢監察干部隊伍進行業務培訓,這樣才能夠提高紀檢監察隊伍的工作能力。隨著社會經濟的不斷發展,國有企業內部發生的各種問題也不斷增加,而一些不法分子的反偵察手段也在不斷的提高,使得紀檢監察的工作難度增加。為此,必須要加強對紀檢監察干部的自身能力培養,學習先進的紀檢監察方法,提高在實際辦案過程中的應變能力,真正的使國有企業紀檢監察隊伍的自身素質得到提高,促進企業的穩定發展。
(二)完善監督機制,確保紀檢監察干部隊伍純潔性
為了能夠確保紀檢監察干部隊伍的純潔性,必須要不斷的完善相關的監督機制。首先,不斷的加強紀檢監察干部的自我監督,從而使整個紀檢監察隊伍構建一個牢固的思想道德底線,抵制一些不法分子的歪風邪氣的沖擊。日常的工作中,加強對反面典型案例的了解,從而提高對這些問題的免疫能力。并且加強紀檢監察職業道德操守,遵守國有企業內部的相關行為規定,讓紀檢監察隊伍始終在自我接受監督的環境中成長。其次,加強紀檢監察隊伍的內部管理,對紀檢監察隊伍內的人員自身資質進行重新的審核,建立一個完善的新人招募制度,從而對紀檢監察隊伍的整體素質進行提升。通過在日常工作中進行自我排查,找出紀檢監察干部隊伍中存在問題的關鍵點,然后對產生這些問題的原因進行分析,針對性的進行相應防范措施的制定,使紀檢監察隊伍的內部紀律與規矩進行樹立。最后,要加強紀檢監察隊伍干部外部的監督體系建立,加強對信訪監督渠道的完善。作為紀檢監察干部隊伍來說,必須要對國有企業內部存在的問題進行處理,加強一些外部渠道的舉報途徑,能夠使紀檢監察干部隊伍更加自律,真正的讓國企員工們認識到紀檢監察干部隊伍的廉政、公平的態度,使員工能夠及時的將問題進行反應,并反應后能夠對問題及時的解決,幫助企業在各方面發展中更加的完善。此外,對于紀檢監察干部隊伍來說,存在自身問題的干部人員必須要徹底清除,保證紀檢監察隊伍的純潔性。
(三)加強作風建設,樹立紀檢監察干部隊伍良好形象
首先,加強紀檢監察干部隊伍的思想作風建設,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,深入學習黨的十九大精神,使紀檢監察工作不斷的進行創新。為此,在對國有企業內部存在的黨風廉政建設過程中存在的一些問題,必須要及時的進行總結,然后找到一種新的解決方法,真正提高國有企業廉政建設。其次,紀檢監察干部隊伍要不斷加強工作作風建設,結合國有企業內部文化建設,促進企業的穩定發展的同時,還要不斷的對企業內存在的一些問題進行有效的監督,保證國有企業的發展符合國家利益需求。最后,加強紀檢監察干部隊伍的生活作風建設,作為紀檢監察人員來說,必須要以嚴格的生活紀律要求自己,時刻警惕一些腐敗墮落思想的侵入,保證自身政治信仰,防止受到一些糖衣炮彈的侵蝕。在不斷提升自身政治思想道路水平的同時,還要堅持發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神,從自身做起,堅決抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的侵蝕。
綜上所述,隨著近年來國有企業的不斷發展,紀檢監察作為國有企業管理過程中的一個非常重要的部門,對于國有企業的穩定發展有著直接的影響。因此,必須要保證國有企業紀檢監察干部的作風優良,并且具備較強的黨紀國法認識,從而提高國有企業紀檢監察工作質量,促進國有企業的穩定發展。
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