巡出來(lái)的“蠅貪”

廖麗

“劉 懋葵利用職務(wù)之便，收取‘好處費(fèi)，非法占有五保金，給予開(kāi)除黨籍處分……”事情出在“一卡通”清理期間，雖然已經(jīng)過(guò)去一段時(shí)間了，但談起劉懋葵的違紀(jì)事實(shí)，當(dāng)?shù)卮迕襁€是十分憤慨。

圖為廣安區(qū)委第三巡察組工作人員走村入戶了解情況。

不給錢不辦事，給了錢亂辦事

“你們應(yīng)該到我們村查一下，我們村有人辦低保、五保手續(xù)、蓋章都要收錢。”廣安區(qū)區(qū)委第四巡察組正在石筍鎮(zhèn)樂(lè)坪村開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察，部分村民都向他們反映了同一情況。

“把腦殼動(dòng)在了低保、五保上？”該組巡察組組長(zhǎng)鄧星多年從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，憑經(jīng)驗(yàn)敏銳地判斷出亮埡村很可能有重要線索，隨即跟隨村民進(jìn)入亮埡村，開(kāi)展詳細(xì)調(diào)查。

“我們不要打草驚蛇，到亮埡村后分頭行動(dòng)，我來(lái)穩(wěn)住村干部，副組長(zhǎng)帶隊(duì)入戶摸排情況。”很快，區(qū)委巡察組的工作人員來(lái)到了村民家中了解情況。

“不給他‘辛苦費(fèi)，不曉得猴年馬月才可以辦下來(lái)。”在談話中，他們還了解到，劉懋葵擔(dān)任石筍鎮(zhèn)亮埡村村文書(shū)、村主任期間，幫亮埡村某戶村民違規(guī)申報(bào)養(yǎng)老保險(xiǎn)之后，秉持著“蒼蠅再小也是肉”的原則，還一并收取了“感謝費(fèi)”，從中“撈了一筆”。

“替村民爭(zhēng)取到補(bǔ)助，收點(diǎn)‘跑腿錢‘感謝費(fèi)是應(yīng)該的。”劉懋葵談到此事一副理所應(yīng)當(dāng)?shù)哪印?/p>

面對(duì)不合理要求，劉某某等13戶村民雖然心里不愿意，但為了繼續(xù)享受低保資格，以后辦事方便，也就對(duì)此妥協(xié)了。經(jīng)查，2012至2014年，劉懋葵從辦下來(lái)的7戶低保戶中索要“感謝費(fèi)”達(dá)1800元。

巡察組掌握了部分線索，當(dāng)天晚上，立即將該問(wèn)題線索匯報(bào)至區(qū)委巡察辦并立即移交給區(qū)紀(jì)委。

“一些基層干部特別是村干部長(zhǎng)期在農(nóng)村工作，對(duì)政治理論學(xué)習(xí)不夠，法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)，在利益驅(qū)動(dòng)下就動(dòng)了歪心思。”廣安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，侵害群眾利益的人絕不姑息！

經(jīng)查，對(duì)于死亡多年的人，劉懋葵還在更新信息;上報(bào)時(shí)優(yōu)親厚友，把自己身邊不符合條件的人報(bào)成低保戶……為了“撈油水”真可謂是“煞費(fèi)苦心”。

欲壑難填，又打上了“歪主意”

2010年初，劉懋葵在為亮埡村群眾集中辦理申請(qǐng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇時(shí)，發(fā)現(xiàn)該村2組王道翠、蔣世元兩戶不符合條件，且全家長(zhǎng)期外出務(wù)工，嘗到了“甜頭”的劉懋葵，更滋生了貪念，又開(kāi)始打起了“歪主意”。

在兩戶家庭毫不知情的情況下，劉懋葵以虛假手段為該二人申辦了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，并私自從二人的存折中共取走9964元據(jù)為己有。

紙終究包不住火。2017年初，王道翠、蔣世元符合了申報(bào)條件，王道翠丈夫劉夢(mèng)田、蔣世元兒子蔣吉云回到亮埡村找到劉懋葵，要求申辦養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

在得知區(qū)紀(jì)委開(kāi)始進(jìn)村調(diào)查后，劉懋葵急得像熱鍋上的螞蟻，密切關(guān)注著調(diào)查組的動(dòng)向。這下他意識(shí)到：這些瞞不住了。于是，主動(dòng)找到劉夢(mèng)田、蔣吉云，稱之前已為其申辦成功，要求私了：“我把這幾年‘代領(lǐng)的錢都給你們，希望你們不要再跟其他人說(shuō)了。”

退了錢，劉懋葵以為就萬(wàn)事大吉了。但核查組又發(fā)現(xiàn)了新線索——“調(diào)取的領(lǐng)取憑證上基本都是你代領(lǐng)的簽字，這下還有什么可說(shuō)的。”在鐵的事實(shí)面前，劉懋葵像霜打的茄子，放棄了抵抗，相繼交代自己的問(wèn)題。一起村干部利用職務(wù)之便騙取養(yǎng)老保險(xiǎn)金、索要群眾“好處費(fèi)”的案件浮出水面。

“低保戶、五保戶的‘保命錢都要，劉懋葵這種行為已完全喪失了良知，嚴(yán)重破壞了黨和政府的形象。”區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人說(shuō)道。

2018年7月，廣安區(qū)紀(jì)委通報(bào)了這起扶貧領(lǐng)域的典型案例。劉懋葵受到開(kāi)除黨籍的處分，其涉嫌違法問(wèn)題線索移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

近年來(lái)，隨著國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度的持續(xù)加大，惠民政策資金的截留、擠占、挪用現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，預(yù)防微腐敗，斬?cái)嗌煜蚍鲐氼I(lǐng)域的黑手顯得尤為重要。

案件查處后，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在深刻剖析和反思該案的基礎(chǔ)上，責(zé)成民政等部門針對(duì)申報(bào)資料、審核程序、資金到戶等關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定防控制度，充分利用“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)來(lái)輔助審核。同時(shí)，將“一卡通”專項(xiàng)清理工作作為扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察的重要內(nèi)容。截至目前，該區(qū)共有205名干部主動(dòng)說(shuō)清“一卡通”問(wèn)題。

“群眾的眼睛是雪亮的，自劉懋葵的事情出現(xiàn)以后，老百姓對(duì)扶貧領(lǐng)域的資金關(guān)注度更高了，這就要求我們的工作更加規(guī)范，監(jiān)督更加有力。”新上任的亮埡村村主任王成忠談感想時(shí)表示，今后會(huì)以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信任。