聚焦群眾痛點難點焦點

徐浩程

“現 在已經辦理了近百戶。”1月12日，遂寧市區天友花千里售樓部不斷有人來補簽購房合同。由于欠交土地出讓金等諸多原因，2017年底天友花千里被責令停工，一些交了購房定金的業主心急如焚。

市住建局對樓盤未批先售行為進行檢查

在遂寧2018年度“群眾最不滿意的十件事”整治行動中，“部分樓盤未批先售，不能網簽備案問題”被評為群眾最不滿意的首件事后，在遂寧市住建局的積極推動下，花千里項目已復工，并將于2018年11月底補齊所有手續。

“群眾不滿意的事，就是我們需要下功夫解決的事。”遂寧市委市政府堅持貫徹以人民為中心的發展理念，從2017年開始開展年度“群眾最不滿意的十件事”整治行動，認真解決群眾“痛點難點焦點”，切實整治形式主義、官僚主義作風，不斷提升群眾的獲得感和滿意度。

群眾事、無小事

習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會、三次全會分別要求“在解決人民群眾最不滿意的問題上下功夫”“聚焦群眾痛點難點焦點”。創新開展整治“群眾最不滿意的10件事”活動，正是遂寧落實習近平總書記講話精神的探索實踐。

上面是整治出租車、非法運營

紀檢監察工作必須始終堅持以人民為中心的政治立場。人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么。2018年4月整治行動啟動，遂寧市紀委監委推動市委常委會專門審定“群眾最不滿意的10件事”，推動市委專題安排部署全市整治工作，推動市級領導親自研究整治問題20余次。

如何聚焦群眾痛點難點焦點呢？在整治過程中，遂寧始終堅持問需于民，督促相關主責部門通過“大梳理”“大走訪”“大調查”“大收集”活動將群眾的心愿心聲收集上來，先后走訪貧困群眾7萬余人次、老黨員2萬余人次、信訪群眾3100余人次，發放有效調查問卷8800余份，群眾投票達7萬余票，主要收集到33類群眾不滿意事項。

同時，遂寧始終堅持問計于民，創新推進開展“我為遂寧獻一策”“市民圓桌會”“金點子征集”等活動，充分發揮群眾主觀能動性，帶著群眾參與整治，集聚群眾智慧解決問題，先后征集相關整治建議830余條。

最終遂寧將“不動產登記不能及時辦理”“農貿市場食用農產品不能就近檢測”等十大民生突出問題，確定為2018年度重點整治問題。收集到的其他群眾不滿意事項，也一并轉交相關部門督促辦理。

在遂寧市委書記邵革軍看來，整治“群眾最不滿意的十件事”其根本出發點在為民，落腳點在利民，只有調動群眾積極參與，才能找準民生痛點，從而有效改善民生。

件件事都要徹底解決

“今年‘出租車經營不規范，網約車非法運營被納入群眾最不滿意的10件事之中后，我們第一時間對綜合整治工作進行了動員部署，并按照整治方案派好任務清單細化了整治內容好人工作要求。”遂寧市運管處相關負責人介紹道。

“找到問題而不切實整治，會更傷群眾的心。”遂寧市紀委相關負責人介紹，整治“群眾最不滿意的十件事”件件都落實到人頭，責任單位必須按時對賬銷號，并以此為契機推動更多突出民生難題得到解決。

對可以馬上解決的問題，遂寧要求責任單位立說立行，迅速整改;對一時不能解決到位的問題，要求責任單位分階段明確時間表和路線圖，并向群眾說明原因。整治過程中加強監督執紀，確保整治不走過場。

針對“部分樓盤未批先售”問題，遂寧市住建、規劃、國土、安監等7個部門聯合執法，對全市136家房地產企業170余個在建項目逐一排查，經過整治，房地產領域的信訪舉報案件下降了21個百分點;對于“集鎮缺少公共廁所”的情況，遂寧市開展新一輪“廁所革命”，2018至2020年間，市中心城區、縣（區）城建成區、鄉鎮政府所在地建成區、旅游景區景點等區域，將新建公廁122座，改造公廁387座……

為了把群眾的“痛點”作為工作的“著力點”，遂寧市將10件事整治工作開展情況納入了各級年終目標績效考核的重要內容，還通過問卷調查、網絡投票和電話回訪等形式對整治“群眾最不滿意的10件事”落實情況進行評價及對群眾滿意度進行統計，保證整治工作落實到位，避免不落實、走過場。

為民辦事只有進行時，沒有結束時。2018年11月20日至23日，遂寧市政府開展了四場“市民圓桌會”，旨在讓相關部門負責人面對面與市民互動，交流意見，了解整治成果和遺留問題。

暴露了作風問題

當前，隨著正風肅紀工作的深入推進，奢靡享樂之風基本剎住，群眾反映強烈的突出問題得到有效遏制，不正之風慣性得以扭轉。但形式主義、官僚主義問題病灶未除，一些地方不擔當、不作為、不盡責、欺上瞞下，弄虛作假等現象客觀存在。“群眾最不滿意的10件事”從表面上看是民生問題，其實質卻暴露了個別單位和部門不擔當、不作為、不盡責的作風問題。

為此，遂寧各級紀檢監察機關始終強化監督執紀問責，加強對監督的再監督，切實督促主責部門擔當作為、履職盡責。截至目前，遂寧全市紀檢監察機關共開展監督檢查49次，推進解決問題100余個，全市檢舉控告類信訪舉報問題同比下降37.12%。強化暗訪督查，依托《陽光問廉》，對3個典型問題進行曝光，現場進行詢問質詢。

針對出租車經營不規范，網約車非法營運問題，曝光了火車站站前廣場非法營運亂象問題。截至目前，遂寧市城區共查扣涉嫌從事非法營運車輛897輛，查處出租汽車違規經營361輛，對170名從業人員實施記分處理，“12345”熱線投訴件同比下降53.53%。

針對機動車輛亂停亂放，城區停車不規范問題，曝光了市城區機動車、非機動車占用盲道停車問題，遂寧全市共查處機動車違法停放行為7.5萬余起，查扣非機動車644臺，增設臨時停車泊位521個。

針對占道經營和小區亂搭亂建問題，曝光了大英縣城區部分市場以街為市、占道經營現象突出問題。目前，遂寧全市共增設便民服務點23處，排查并管控占道經營較為集中、群眾反映較為強烈的點位56處，拆除小區新增及存量違法建設8600余平方米。

在遂寧2018年度“群眾最不滿意的十件事”整治行動中，全市上下已累計投入資金15.04億元。另兩組數據同樣值得關注，截至11月底，遂寧全市檢舉控告類信訪舉報問題同比下降37.12%;2018年度遂寧市群眾滿意度達87.56%。