桑 宗
(甘德縣柯曲鎮畜牧獸醫站,青海 甘德 814999)
高寒地區通常具有牧草返青遲、生態條件惡劣、海拔較高等一系列特點,一旦出現重大動物疫病,就會造成較大的經濟損失與嚴重的生態破壞,且難以恢復。本文就高寒地區重大動物疫病防控措施進行探討。
在高寒地區重大動物疫病防控體系中,規模養殖場無疑發揮極為重要的作用。加大對規模養殖場的監管力度,能較好地防控重大動物疫病。政府有關管理部門要定期或者不定期對規模養殖場的防疫條件及措施進行監督管理,并且第一時間向其通報檢查結果,若發現問題,則要限期讓其改正。健全養殖檔案,落實重大動物防控措施,加強重大動物疫病免疫接種,對強制免疫的動物疫苗必須保證百分之百落實到位,打造動物防疫免疫屏障,減少重大動物疫病的發生率[1]。加強對養殖場防疫工作的監督與管理,督促做好衛生消毒與病死動物無害化處理工作,督促養殖場建立健全衛生消毒制度及規范做好病死動物的無害化處理,從源頭控制重大動物疫病的發生可能。加強養殖場到市場之間的運輸監督管理,做好車輛的衛生消毒工作,禁止染疫動物隨車跨地區傳播。
在高寒地區重大動物疫病防控過程中,對疫區動物進行及時撲殺是一種主要的措施,但必將會給養殖戶帶來較大的經濟損失,故需要對其予以適當的補償。歐美發達國家早已建立健全動物撲殺賠償制度,目前我國也在一些動物撲殺行動中對養殖戶予以臨時性補償,但并未形成制度。鑒于此,畜牧管理部門需要基于市場價格來對養殖戶確定相應的補償標準,并且聘請專業的第三方機構來評估應急疫情撲殺的養殖戶實際損失,最后由政府出面給予相應財政補貼[2]。當然,農業保險也是一種較佳的補償途徑,可將疫區動物撲殺補償納入政策性農業保險中,適當增加畜禽養殖業的疫病保險補貼,以減少養殖戶的經濟損失。
高寒地區要在春秋兩季集中時間來開展免疫工作,務必對各個單位、各個人員的防控責任予以落實,切實做到責任到人,并且要采取多種措施來督促養殖者自覺開展重大動物疫病防疫工作。與此同時,要堅持“四不漏”“五到位”“六統一”三大原則,其中,“五不漏”是指鄉鎮免疫不能遺漏任何一個村莊,村莊免疫不能遺漏任何一個村民小組,村民小組免疫不能遺漏任何一戶,而各家各戶則要對每個畜禽進行免疫;“五到位”是指務必要做到應急準備到位、責任落實到位、宣傳發動到位、經費人員到位以及組織領導到位;“六統一”是指要對免疫效果評價、免疫標識、免疫病種、免疫時間、免疫程序和免疫操作規程進行統一,最大限度地確保免疫質量、免疫密度達到規定的要求,進而有效避免出現重大動物疫病[3]。此外,要結合本地動物疫病的實際情況引入一批優質藥物,對藥物使用后的情況進行深入、全面的跟蹤統計。
首先,高寒地區動物疫病防控部門應結合本地實際情況,從細節入手,涵蓋肉制品消費環節、肉制品產品冷庫儲藏環節、動物養殖環節、動物屠宰環節,做好整個過程全面覆蓋,并且要與當地的屠宰場、養殖場簽訂承諾書,并且向其宣傳重大動物疫病的發病機制、發病原因、預防措施等,采取多種方式來督促他們按照相關法律法規來屠宰動物、調運動物、飼養動物。在沒有得到動物疫病防控部門允許之前,不能在外地購進動物。其次,高寒地區動物疫病防控部門應組織各動物養殖戶定期開展全場地消毒工作,并且要動態監督屠宰場,將屠宰場法人作為質量安全第一責任人,一旦發現問題,嚴懲不貸;駐場官方獸醫要有強烈的責任心,要對屠宰監管職能與檢疫職責扎扎實實地執行起來。再次,高寒地區動物疫病防控部門應聯合當地工商管理部門、公安部門、城市管理部門來共同打擊私屠濫宰違法行為,一旦發現存在私屠濫宰違法行為,那么該罰的要罰、該判刑的要判刑,起到威懾作用。最后,要動態監督畜產品銷售環節,只有具備檢疫合格印章、品質檢驗合格證等的畜產品方可流入市場。