陜西省林業(yè)生態(tài)監(jiān)測現(xiàn)狀及對策

肖 嚀

（陜西省林產品質檢與產業(yè)服務保障中心，陜西 西安 710000）

新一輪機構改革后，原林業(yè)部門與資源、環(huán)境并口，為“資源與環(huán)境口”的一員。在新時期，生態(tài)空間是林業(yè)的主戰(zhàn)場，在這個戰(zhàn)場上存在四大陣地——森林、草原、濕地、荒漠。在四大陣地上，存在6條戰(zhàn)線——生態(tài)保護、生態(tài)恢復、生態(tài)重建、生態(tài)富民、生態(tài)服務和生態(tài)安全。生態(tài)監(jiān)測屬于生態(tài)安全范疇，生態(tài)監(jiān)測在保障林業(yè)生態(tài)安全方面發(fā)揮著重要作用。陜西省林業(yè)生態(tài)監(jiān)測才剛剛起步，很多相關工作都處于摸索階段，如何做好林業(yè)生態(tài)監(jiān)測工作是一項值得認真思考和研究的工作。

1 做好陜西省林業(yè)生態(tài)監(jiān)測工作的重要性

1.1 做好生態(tài)監(jiān)測工作是加快陜西省現(xiàn)代林業(yè)建設的需要

當前，陜西省林業(yè)進入了生態(tài)建設為主、全面推進現(xiàn)代林業(yè)建設的關鍵時期。《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》提出“建立完善的林業(yè)動態(tài)監(jiān)測體系，整合現(xiàn)有監(jiān)測資源，對我國的森林資源、土地荒漠化及其他生態(tài)變化實行動態(tài)監(jiān)測，定期向社會公布”。基于林業(yè)生態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)，能及時、準確地對森林生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、荒原生態(tài)系統(tǒng)進行系統(tǒng)的觀察、測定、分析和評價，全面展現(xiàn)監(jiān)測期間資源和生態(tài)狀況的變化，綜合揭示各種因素的相互關系和內在變化規(guī)律，為林業(yè)生態(tài)建設及社會公眾及時提供全面、準確的信息服務，加快陜西省現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。

1.2 做好生態(tài)監(jiān)測工作是建設生態(tài)文明的需要

林業(yè)是生態(tài)建設的主體，承擔著建設森林生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、荒原生態(tài)系統(tǒng)的重要職責，肩負著建設生態(tài)文明的歷史重任。基于林業(yè)生態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)做出的林業(yè)生態(tài)狀況報告，將激發(fā)人們關注和重視林業(yè)，關注林業(yè)在生態(tài)文明建設中的作用，使人們認識到發(fā)展林業(yè)是全社會共同的責任，有利于提高陜西省林業(yè)的地位，促進生態(tài)文明建設。

2 陜西省林業(yè)生態(tài)監(jiān)測現(xiàn)狀

2.1 平臺建設

根據(jù)省編辦文件要求，陜西省林產品質檢與產業(yè)服務保障中心（質檢中心）的職能包括承擔林產品質量安全監(jiān)測、林產品產地環(huán)境監(jiān)測及生態(tài)監(jiān)測工作。經多年發(fā)展，質檢中心已建設成為集檢測、標準制修訂和科研于一體的權威、專業(yè)檢測機構。

檢測中心具有精良的人員隊伍。現(xiàn)有專業(yè)技術和管理人員25余人。其中，高級職稱3人，中級職稱7人；本科及以上學歷17人。

檢測中心具有先進的儀器設備。經過國家林業(yè)和草原局及省財政多年投資建設，中心現(xiàn)有實驗面積1200多m2，擁有安捷倫（Agilent）、氣質聯(lián)用儀（GCMS）、氣相色譜儀（GC）、Waters高效液相色譜儀（HPLC）和PE原子吸收光譜儀（AAS）等檢驗儀器設備160多臺（套），原值1300萬元，主要用于開展木質林產品監(jiān)測、食用林產品監(jiān)測和產地環(huán)境監(jiān)測工作，具有共415種產品2600項參數(shù)的檢驗檢測能力。

檢測中心具有較全的實驗室資質。2013年，檢測中心取得國家林業(yè)局食用林產品檢驗資質許可；2014年，檢測中心取得省質量技術監(jiān)督局檢驗檢測機構資質認定計量認證（CMA）/授權（CAL）和食品檢驗機構資質認定（CMAF）資質。

2.2 陜西省林業(yè)生態(tài)監(jiān)測情況

從2015年開始，國家林業(yè)和草原局每年給陜西省下達產品質量安全監(jiān)測任務，累計監(jiān)測食用林產品產地土壤330批次，平均合格率為94.1%。

從2018年開始，陜西省開展省級林產品質量安全監(jiān)測工作，累計監(jiān)測食用林產品產地土壤752批次，林地土壤200批次，平均合格率為85.5%。

從監(jiān)測結果來看，產地土壤和林地土壤主要問題是重金屬超標。造成這些問題的原因是工業(yè)“三廢”的排放以及生產中農藥、化肥的使用，造成食用林產品產地土壤污染，部分食用林產品產地土壤存在重金屬超標問題。

3 陜西省林業(yè)生態(tài)監(jiān)測面臨的問題

陜西省林業(yè)生態(tài)監(jiān)測還處于初級階段，生態(tài)監(jiān)測網絡單一、分散和不規(guī)范。

3.1 林業(yè)生態(tài)監(jiān)測范圍不全面

目前，陜西省林業(yè)生態(tài)監(jiān)測范圍僅限于食用林產品產地土壤和林地土壤，林業(yè)四大陣地中的森林、草原、濕地、荒漠均未涉及。

3.2 林業(yè)生態(tài)監(jiān)測對象單一

林業(yè)生態(tài)監(jiān)測的內容包括大氣污染物、水體污染物、土壤污染物等，但陜西省只開展了土壤污染監(jiān)測工作。

3.3 林業(yè)生態(tài)監(jiān)測方法單一

陜西省林業(yè)生態(tài)監(jiān)測采取的主要手段是地面調查，應向廣泛應用高新技術為標志監(jiān)測評價方法轉變，從單純搜集信息向信息更新和管理、為決策的每一個環(huán)節(jié)提供服務轉變。

3.4 保障體系不健全

監(jiān)測體系的建立和發(fā)展均需要一定的經費、技術和機制方面的保障。目前，陜西省在林業(yè)生態(tài)監(jiān)測經費上沒有投入，嚴重制約了陜西省林業(yè)監(jiān)測體系的完善和發(fā)展。

4 陜西省林業(yè)生態(tài)監(jiān)測發(fā)展對策

4.1 增加林業(yè)生態(tài)監(jiān)測的范圍和對象

將林業(yè)生態(tài)監(jiān)測范圍擴展至林業(yè)四大陣地中的森林、草原、濕地、荒漠。監(jiān)測對象在土壤監(jiān)測的基礎上，增加對大氣污染、水體污染的監(jiān)測。

4.2 加強新技術的應用

目前，陜西省林業(yè)生態(tài)監(jiān)測采取的主要手段是用GPS定位儀分經度、緯度和海拔對土壤進行采樣，之后對這些土壤中的重金屬和農殘進行檢驗和分析。未來，林業(yè)生態(tài)監(jiān)測應向廣泛應用高新技術監(jiān)測手段轉變，利用高科技術對陜西省林業(yè)生態(tài)進行監(jiān)測，并構建林業(yè)資源監(jiān)管平臺，對陜西省林業(yè)生態(tài)信息進行精準定位和動態(tài)監(jiān)管，促進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。

4.3 增加林業(yè)生態(tài)監(jiān)測的資金投入

目前，陜西省在林業(yè)生態(tài)監(jiān)測方面沒有資金投入，建議設立專項資金，以促進陜西省林業(yè)監(jiān)測體系的完善和發(fā)展。