鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下川西林盤游憩景觀設(shè)計(jì)研究

王瑞玨 郭 倩

（1.成都職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川 成都 610000；2.成都藝術(shù)職業(yè)大學(xué)，四川 成都 610000）

1“鄉(xiāng)村振興”與“游憩景觀”概述

2017年，為貫徹落實(shí)黨的十九大有關(guān)全面決勝小康社會(huì)總目標(biāo)和黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，國務(wù)院在《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中指出要確立和實(shí)施“休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程”，意見中提出要著力改善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，立足于鄉(xiāng)村游憩景觀發(fā)展，通過發(fā)揮優(yōu)質(zhì)旅游資源、運(yùn)用政策優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)資源優(yōu)勢(shì)，突出了“游憩景觀”在鄉(xiāng)村發(fā)展中重要的抓手作用，明確了“游憩景觀”成為我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)實(shí)施的重要組成部分［1］。

日本政府在20世紀(jì)中葉開始關(guān)注鄉(xiāng)村振興問題。彼時(shí)，二戰(zhàn)后的日本迎來了經(jīng)濟(jì)高速增長期，隨著工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展，原有的以自耕農(nóng)為主體的小農(nóng)經(jīng)營制度引發(fā)的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡矛盾凸顯［2］。由此，《農(nóng)業(yè)基本法》于1961年頒布實(shí)施，提出“完善鄉(xiāng)村交通、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生活、婦女就業(yè)環(huán)境，提升農(nóng)民福祉”戰(zhàn)略方針。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面，日本政府為保障政策的合法性和可持續(xù)性以及切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)村振興政策，從立法、組織機(jī)構(gòu)、資金保障等多方面入手，提高政策落實(shí)程度。具體到“鄉(xiāng)村景觀”和“游憩景觀”部分，日本政府從1965年開始，從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理和農(nóng)村景觀保護(hù)提升等方面入手，通過改善生活環(huán)境硬件設(shè)施提升農(nóng)村居民和歸鄉(xiāng)人員的生活質(zhì)量以及生態(tài)景觀，弱化了城鄉(xiāng)生活差距。在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，日本政府也注重對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂袣v史文化意義的建筑景觀進(jìn)行保護(hù)，于1968年施行的《城市規(guī)劃法》為保留和維護(hù)農(nóng)村地區(qū)歷史建筑和景觀提供了法律依據(jù)。1997年，隨著日本經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村景觀治理和維護(hù)的重點(diǎn)由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向景觀與防災(zāi)、現(xiàn)有居住環(huán)境維護(hù)提升以及農(nóng)村地區(qū)商業(yè)開發(fā)方面。進(jìn)入21世紀(jì)，日本政府持續(xù)增加對(duì)農(nóng)村地區(qū)生活和游憩景觀的政策鼓勵(lì)和制度支撐。2004年，日本政府通過《景觀法》施行以及由政府推動(dòng)、農(nóng)村社區(qū)和非政府組織主導(dǎo)的“美麗鄉(xiāng)村復(fù)興”項(xiàng)目，從農(nóng)村景觀維護(hù)為重點(diǎn)進(jìn)一步提升為按照景觀類型細(xì)化提升農(nóng)村景觀。

對(duì)我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的“游憩景觀”發(fā)展而言，要使“游憩景觀”規(guī)劃與建設(shè)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，就要使鄉(xiāng)村“游憩景觀”響應(yīng)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”五大目標(biāo)［3］。鄉(xiāng)村“游憩景觀”建設(shè)作為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要手段，要在規(guī)劃前進(jìn)行充分調(diào)研和分析，保障項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民受益的長期性和穩(wěn)定性。

進(jìn)入新時(shí)代，黨和政府持續(xù)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的政策和資金扶持，成都職業(yè)技術(shù)學(xué)院在成都市委、市政府的指導(dǎo)下，積極對(duì)口幫扶成都市大邑縣同心村實(shí)施對(duì)口扶貧工作和鄉(xiāng)村振興建設(shè)，通過進(jìn)行鄉(xiāng)村“游憩景觀”建設(shè)，利用鄉(xiāng)村“游憩景觀”建設(shè)對(duì)同心村村民居住環(huán)境和鄉(xiāng)村旅游環(huán)境進(jìn)行改善，對(duì)同屬川西林盤區(qū)域的其他鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃項(xiàng)目具有一定的啟示和借鑒意義，讓四川省落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的“打造一批集農(nóng)業(yè)文化創(chuàng)意、生態(tài)飲食體驗(yàn)、特色食材交易和觀光旅游為一體的綜合產(chǎn)業(yè)體”的農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)得以落地生根。本文以筆者參與設(shè)計(jì)的成都職業(yè)技術(shù)學(xué)院對(duì)口大邑縣同心村“精準(zhǔn)扶貧”景觀提升項(xiàng)目為研究對(duì)象，通過項(xiàng)目解析和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，為政府相關(guān)部門及類似項(xiàng)目實(shí)踐提供完善的設(shè)計(jì)原則和建議。

2 項(xiàng)目背景與實(shí)施

2.1 項(xiàng)目背景

自20世紀(jì)80年代起，成都市依托川西林盤特色在全國率先開創(chuàng)了以“林家樂”為主體的鄉(xiāng)村旅游模式，迅速帶動(dòng)了周邊郊區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和環(huán)境發(fā)展。近年來，隨著旅游消費(fèi)者出游動(dòng)機(jī)的改變和消費(fèi)水平的提高，川西林盤游憩景觀的同質(zhì)化和林盤建筑城市化制約了林盤旅游向以度假和體驗(yàn)為主的鄉(xiāng)村旅游新形式發(fā)展，“林家樂”類型的鄉(xiāng)村旅游吸引力逐漸弱化、邊緣化。同時(shí)，隨著成都市周邊地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)了大量空心林盤，極具川西平原特色的林盤景觀和林盤生活文化正遭受著不可逆的破壞。四川省為貫徹國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略確立“打造一批集農(nóng)業(yè)文化創(chuàng)意、生態(tài)飲食體驗(yàn)、特色食材交易和觀光旅游為一體的綜合產(chǎn)業(yè)體”的發(fā)展方針，充分調(diào)動(dòng)了地方政府、民間組織、基金會(huì)、高校和志愿者參與川西林盤保護(hù)與發(fā)展事業(yè)的積極性。

本項(xiàng)目作為一項(xiàng)實(shí)踐性研究，在項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施過程中結(jié)合省內(nèi)外眾多理論研究和實(shí)際案例，通過成都職業(yè)技術(shù)學(xué)院對(duì)口大邑縣同心村“精準(zhǔn)扶貧”景觀提升項(xiàng)目設(shè)計(jì)實(shí)踐來探究川西林盤在四川省貫徹中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下如何進(jìn)行鄉(xiāng)村游憩景觀提升，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。

2.2 相關(guān)研究和實(shí)踐情況

關(guān)于川西林盤游憩景觀提升問題，省內(nèi)外學(xué)者在近年來的理論研究與實(shí)踐應(yīng)用層面都給予了關(guān)注。其中，王蓉認(rèn)為林盤空間格局、生產(chǎn)方式與現(xiàn)代城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不一致，對(duì)川西林盤游憩景觀應(yīng)注意修復(fù)和保護(hù)，將現(xiàn)代與傳統(tǒng)有機(jī)結(jié)合；煥發(fā)居住活力，恢復(fù)生活風(fēng)貌［4］。黎燕瓊等分析了游憩者對(duì)生態(tài)旅游型林盤林分整體景觀特征、林內(nèi)狀況、林內(nèi)衛(wèi)生、林下空間和基礎(chǔ)設(shè)施的喜好，提出了林盤景觀林的營造以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對(duì)策建議［5］。目前，省內(nèi)外從事川西林盤游憩景觀研究的學(xué)者大多在藝術(shù)設(shè)計(jì)、建筑、旅游、林業(yè)和園藝研究領(lǐng)域，從文化保護(hù)、建筑改造、旅游發(fā)展和林分建設(shè)等角度來對(duì)林盤景觀的提升進(jìn)行研究。對(duì)于川西林盤游憩景觀提升的研究大多從比較宏觀的視角切入，提出設(shè)計(jì)原則，針對(duì)性不強(qiáng)，缺少完整的對(duì)于具體項(xiàng)目的特定研究，缺少在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下如何有效通過川西林盤游憩景觀提升推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的研究和實(shí)踐。

2.3 規(guī)劃設(shè)計(jì)思路

針對(duì)本項(xiàng)目的特殊性，筆者在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)方案編制前對(duì)關(guān)于川西林盤游憩景觀提升項(xiàng)目的設(shè)計(jì)理論研究進(jìn)行了梳理和重構(gòu)，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)及文件進(jìn)行了解讀和研究。

本課題屬于以外部空間設(shè)計(jì)為主的交叉學(xué)科的研究，筆者在規(guī)劃過程中充分運(yùn)用風(fēng)景園林學(xué)、設(shè)計(jì)學(xué)、建筑學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的相關(guān)理論成果，作為本課題研究的理論支撐和基礎(chǔ)。采用上位規(guī)劃分析、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、專家咨詢、座談會(huì)和方案論證等相結(jié)合的方法。其中，通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和座談會(huì)等方式，歸納和梳理清楚了項(xiàng)目現(xiàn)存問題、了解村民和村委會(huì)的需求；通過文獻(xiàn)分析、專家咨詢、方案論證等方式，提出解決問題的設(shè)計(jì)原則和設(shè)計(jì)框架；最后，征求村民和村委會(huì)對(duì)于項(xiàng)目的意見和建議，進(jìn)行修改和完善，實(shí)現(xiàn)了林盤游憩景觀提升項(xiàng)目落地。

2.4 實(shí)施過程和成果

同心村位于四川省成都市大邑縣新場(chǎng)鎮(zhèn)境內(nèi)，成名高速旁，占地2.58 km2，距新場(chǎng)古鎮(zhèn)5.4 km。該村常住居民768戶，總?cè)丝?651人。同心村生態(tài)環(huán)境較好，交通較為便利，現(xiàn)存川西林盤典型傳統(tǒng)民居數(shù)量較多，古村風(fēng)貌保存較好。

制約同心村發(fā)展的主要因素是人口嚴(yán)重老齡化、勞動(dòng)力流失嚴(yán)重、交通相對(duì)不便以及農(nóng)民收入形式單一。同心村人口老齡化嚴(yán)重，從2010年至2017年，平均老齡化增長率為1.5%，60歲以上老年人口占總?cè)丝诘?6%以上，遠(yuǎn)超2017年全國老年人口比重16.1%。同時(shí)，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力流出情況嚴(yán)重，平均每年以2%的速度流出，主要從事無技術(shù)要求的體力勞動(dòng)。目前，同心村已流轉(zhuǎn)土地51.467 hm2（占全村耕地的50%），以種植蔬菜、水果和花卉苗木為主，當(dāng)?shù)卮迕袷杖雭碓粗饕揽客恋刈饨稹；谕拇迕鎸?duì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展無力和生產(chǎn)能力低下的問題，依照上位規(guī)劃，規(guī)劃將同心村定位為以現(xiàn)代精品果蔬種植、濱水體驗(yàn)為主題，集果蔬觀光采摘體驗(yàn)、出江河賞景、農(nóng)莊休閑等功能于一體的多元化幸福美麗鄉(xiāng)村。其主要發(fā)展思路是通過林盤治理、美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展休閑旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展動(dòng)力。

本次項(xiàng)目進(jìn)行游憩景觀規(guī)劃和建設(shè)區(qū)域集中在同心村周家林盤。規(guī)劃前，筆者所在團(tuán)隊(duì)首先和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談，了解并確定了同心村游憩景觀提升項(xiàng)目涉及的區(qū)域和要求。隨后，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)實(shí)地走訪了周家林盤主干道、林盤空地、出江河同心村段河堤、林盤民居和采摘園，對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃場(chǎng)地進(jìn)行了細(xì)致測(cè)繪并拜訪了當(dāng)?shù)鼐用瘛B(yǎng)殖戶和拜訪者，了解了當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰偷膶?shí)際需求。根據(jù)同心村的實(shí)際情況，綜合村集體領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)?shù)鼐用褚约鞍菰L者的要求和民意調(diào)查結(jié)果，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)最終確定了“低限度介入、低技術(shù)開發(fā)”的可持續(xù)發(fā)展生態(tài)規(guī)劃策略。

根據(jù)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)所確定的規(guī)劃策略，周家林盤的游憩景觀建設(shè)項(xiàng)目主要定位為林盤農(nóng)莊體驗(yàn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)。規(guī)劃依托周家林盤既有環(huán)境，通過對(duì)林盤空地、出江河河堤、農(nóng)家民宿進(jìn)行一定的改造，對(duì)采摘園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植業(yè)以土地流轉(zhuǎn)的方式進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模進(jìn)行集約化發(fā)展，依托電商平臺(tái)和新媒體平臺(tái)打造林盤民宿、休閑觀光產(chǎn)業(yè)，宣傳當(dāng)?shù)卮迩f特色和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園特色，吸引游客。其中，林盤農(nóng)莊體驗(yàn)發(fā)展策略是指在周家林盤區(qū)域，依托其獨(dú)具特色的川西民居建筑和空間肌理，通過微改造和微提升的方式發(fā)展鄉(xiāng)村主題客棧、農(nóng)家樂等，吸引游客感受農(nóng)家生活、體驗(yàn)農(nóng)耕文化和川西林盤優(yōu)良的生態(tài)康養(yǎng)環(huán)境。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)的具體策略是指借助土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大林盤西側(cè)蟠桃種植采摘園規(guī)模，提升采摘園景觀環(huán)境水平，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗(yàn)休閑采摘園，依托江河自然景觀、桃園景觀，打造具有川西林盤特色的集農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)和休閑商務(wù)活動(dòng)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗(yàn)園區(qū)。

在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和具體施工的過程中，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)遵循規(guī)劃策略，在保障當(dāng)?shù)亓直P空間肌理、自然生態(tài)環(huán)境和川西傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，在對(duì)林盤內(nèi)植被、水系、民居等進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)后，選取了周家林盤空地、出江河河堤同心村段、周家林盤主干道等節(jié)點(diǎn)進(jìn)行點(diǎn)狀開發(fā)，合理安排了建設(shè)項(xiàng)目，保障了項(xiàng)目的順利實(shí)施，確保了同心村游憩景觀項(xiàng)目產(chǎn)品的品質(zhì)，節(jié)約了當(dāng)?shù)胤鲐毥?jīng)費(fèi)，避免了土地指標(biāo)浪費(fèi)，最大限度地減少了對(duì)林盤生態(tài)環(huán)境和林盤整體風(fēng)貌的影響。

3 項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)

通過大邑縣同心村游憩景觀提升項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)，筆者發(fā)現(xiàn)在進(jìn)行鄉(xiāng)村游憩景觀項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)時(shí)所需要考慮的內(nèi)容與進(jìn)行傳統(tǒng)景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃有很大區(qū)別。首先，鄉(xiāng)村游憩景觀項(xiàng)目在土地供地制度上與城市不同，一般呈現(xiàn)分散化、點(diǎn)狀化的特點(diǎn)，也缺少必要的場(chǎng)地?cái)?shù)據(jù)和周邊環(huán)境資料。這要求設(shè)計(jì)師在規(guī)劃前對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行更深入的調(diào)研和測(cè)繪，充分考慮項(xiàng)目與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)程度。其次，鄉(xiāng)村游憩景觀項(xiàng)目一般面臨著場(chǎng)地施工條件差、建設(shè)資金不足、工人技術(shù)水平低等問題，因此，政府應(yīng)在這個(gè)過程中發(fā)揮好政策引導(dǎo)作用。當(dāng)?shù)卣⒎鲐殕挝缓推髽I(yè)要發(fā)揮主導(dǎo)作用，助力鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的提升，形成可持續(xù)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。設(shè)計(jì)師在進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)時(shí)要兼顧項(xiàng)目效果、施工難度和建設(shè)資金限制，充分進(jìn)行深入的前期調(diào)研，通過“低限度介入、低技術(shù)開發(fā)”的策略指導(dǎo)鄉(xiāng)村游憩景觀項(xiàng)目實(shí)施。

4 結(jié)語

鄉(xiāng)村游憩景觀項(xiàng)目的建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。針對(duì)川西林盤的游憩景觀提升項(xiàng)目的意義也不僅僅是推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，并推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。通過項(xiàng)目的實(shí)施，當(dāng)?shù)鼐用竦木幼…h(huán)境有所提升，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，生態(tài)環(huán)境和歷史建筑得到了保護(hù)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟(jì)、民生、文化和生態(tài)的和諧發(fā)展。具體而言，同心村林盤游憩景觀提升項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)可總結(jié)為以下四點(diǎn)。

首先，改善居住環(huán)境。針對(duì)已對(duì)傳統(tǒng)川西民居風(fēng)貌改變較大的民居進(jìn)行風(fēng)貌改造，對(duì)院落進(jìn)行微提升，改善院落景觀，改造廁所，保證生活污水無害排放，提升村民居住舒適性。

其次，提升環(huán)境質(zhì)量。對(duì)周家林盤主干道和林盤內(nèi)部道路進(jìn)行景觀提升，將路旁水渠與道路系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，打造沿路水景觀，提升環(huán)境質(zhì)量。利用林盤空地、河堤營造村民活動(dòng)廣場(chǎng)和濱河綠道，豐富居民休閑活動(dòng)類型。

再次，提高服務(wù)質(zhì)量。完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，方便農(nóng)民和訪客使用。

最后，提高居民收入水平。利用現(xiàn)有保留較為完好的川西民居特色和林盤空間肌理，發(fā)展休閑旅游，打造精品旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，解決部分居民工作問題，增加居民收入。