發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)農(nóng)民增收致富

郭際明

（三臺(tái)縣景福林業(yè)工作站，四川 三臺(tái) 621116）

三臺(tái)縣地處我國(guó)川中北腹心地帶，有著顯著的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，三臺(tái)縣政府深入貫徹落實(shí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，將林地與耕地置于同等地位，對(duì)于林地的保護(hù)高度重視，并且珍惜當(dāng)下的林地資源，推崇合理利用林地資源促進(jìn)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐漸形成了一個(gè)有特色、對(duì)林農(nóng)脫貧致富有重大貢獻(xiàn)的現(xiàn)代化林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。但是，三臺(tái)縣在發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中存在一些問(wèn)題，制約了其特色林業(yè)的發(fā)展。對(duì)這些不足進(jìn)行深入的探究，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行解決意義重大［1］。

1 三臺(tái)縣林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

目前，三臺(tái)縣人口150萬(wàn)，是一個(gè)占地26.67萬(wàn)hm2的四川省人口大縣，更是四川省的林業(yè)大縣，林業(yè)用地面積8.487 hm2，森林覆蓋率約為40%，現(xiàn)已初步形成林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)格局［2］。三臺(tái)縣林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。首先，已經(jīng)初步形成產(chǎn)業(yè)格局。目前，三臺(tái)縣已經(jīng)基本形成東部米棗、西部藤椒、北部橄欖油核桃以及南部水果的基礎(chǔ)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，近年來(lái)四項(xiàng)產(chǎn)業(yè)有著明顯的增值效益，目前森林面積已達(dá)2.00萬(wàn)hm2，已占林業(yè)總產(chǎn)值的50%以上。其次，形成集群式的龍頭產(chǎn)業(yè)。三臺(tái)縣共組建林業(yè)專項(xiàng)合作企業(yè)40余家，其中12家企業(yè)已經(jīng)達(dá)到縣級(jí)規(guī)模以上，有4家企業(yè)已被列為市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，還有3家省級(jí)森林食品基地。最后，林業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化明顯。經(jīng)過(guò)多年的大力發(fā)展，橄欖油豐產(chǎn)示范基地、核桃示范基地、無(wú)公害藤椒及無(wú)公害有機(jī)米棗已成為三臺(tái)縣的形象品牌，初步形成了富有特色的品牌基地。

2 林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)對(duì)林農(nóng)脫貧致富的貢獻(xiàn)

社會(huì)主義的本質(zhì)要求就是實(shí)現(xiàn)共同富裕、改善民生以及消除貧困，這也是中國(guó)共產(chǎn)黨的重要使命［3］。三臺(tái)縣地處四川中北腹心地帶，貧困人口眾多，同時(shí)貧困程度較高，整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)低水平的發(fā)展現(xiàn)狀。此外，長(zhǎng)期的不合理耕作方式已經(jīng)導(dǎo)致出現(xiàn)了嚴(yán)重的石漠化情況，整體生態(tài)條件不容樂(lè)觀，有著較廣的貧困覆蓋面，整體脫貧攻堅(jiān)工作十分困難。只有充分發(fā)揮林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的作用，對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行充分研究，尋找脫貧致富工作的新著力點(diǎn)，方可切實(shí)完成扶貧工作。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不斷發(fā)展，三臺(tái)縣從事林業(yè)每月人均收入可達(dá)862元，在四川省農(nóng)民的純收入中占19.2%。由此可見(jiàn)，大力發(fā)展林業(yè)傳統(tǒng)行業(yè)在當(dāng)下脫貧攻堅(jiān)時(shí)期有著至關(guān)重要的作用。

3 林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的不足

首先，需要進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)［4］。雖然當(dāng)下三臺(tái)縣已經(jīng)初步形成了富有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，但是并不能完全協(xié)調(diào)大小市場(chǎng)、效益與質(zhì)量之間的關(guān)系。林業(yè)合作社方面，尚處于初步探索階段，還需要進(jìn)一步完善信息流通渠道及生產(chǎn)模式，對(duì)于千變?nèi)f化的市場(chǎng)還不具備靈活應(yīng)對(duì)的條件。

其次，需要進(jìn)一步完善標(biāo)榜企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。雖然三臺(tái)縣已經(jīng)初步具備數(shù)量不少的龍頭標(biāo)榜企業(yè)，但是其規(guī)模較小，尚未形成真正能帶領(lǐng)周邊林農(nóng)發(fā)展的龍頭企業(yè)。同時(shí)，這些龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式或多或少存在一些問(wèn)題，尚未形成產(chǎn)銷一體的經(jīng)營(yíng)模式。這些問(wèn)題對(duì)于三臺(tái)縣林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都存在著嚴(yán)重的限制作用。

4 發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)林農(nóng)增收致富的措施

4.1 推廣林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧

首先，應(yīng)健全林業(yè)扶貧工作機(jī)制，成立專項(xiàng)扶貧小組，并根據(jù)自身情況制訂可行的扶貧工作計(jì)劃及具體的實(shí)施方案，切實(shí)完善整個(gè)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的扶貧攻堅(jiān)制度。提倡相關(guān)干部積極進(jìn)行扶貧決議商討，實(shí)施專家咨詢制度，落實(shí)責(zé)任機(jī)制，確保決策的科學(xué)性。

其次，要強(qiáng)化關(guān)于貧富工作的宣傳力度，在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)及報(bào)紙上宣傳在林業(yè)扶貧中的榜樣，用榜樣的經(jīng)驗(yàn)來(lái)帶動(dòng)其他人員的積極性，創(chuàng)建良好的林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧氛圍。

最后，推廣林業(yè)扶貧機(jī)制。政府要強(qiáng)化財(cái)政金融扶持力度，積極幫扶建設(shè)出一批龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立合作組織機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)社會(huì)各界力量以各種形式投身到林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的扶貧工作中。政府應(yīng)推廣“農(nóng)戶、合作社、公司”相協(xié)同的工作政策，在發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)刎毨粲米陨淼姆鲐氋Y金、勞力及土地等資產(chǎn)以入股的形式投入林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)中，帶動(dòng)全縣的貧困林農(nóng)走向致富道路。

4.2 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技支撐力度

首先，政府應(yīng)深刻地認(rèn)識(shí)到當(dāng)下林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展技術(shù)難點(diǎn)及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與相關(guān)高等院校及科技院校進(jìn)行合作，加大對(duì)于優(yōu)良林業(yè)產(chǎn)品的研究力度，最大限度地提升林業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì)。其次，要強(qiáng)化林農(nóng)技術(shù)方面的培訓(xùn)，聘請(qǐng)專家前往生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)傳授先進(jìn)的科學(xué)知識(shí)，提升林農(nóng)的種植水平，使其自主創(chuàng)業(yè)能力及有效結(jié)業(yè)能力得以提升。最后，政府要出臺(tái)關(guān)于各種林業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)來(lái)提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)促進(jìn)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

三臺(tái)縣林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)在政府的大力支持下，對(duì)傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行改變，克服傳統(tǒng)模式中市場(chǎng)觀念不足的問(wèn)題，最大限度地利用現(xiàn)有的林業(yè)用地，保護(hù)林業(yè)資源，真正實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民增收致富打下良好的基礎(chǔ)。