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現(xiàn)代農(nóng)民形成的三個(gè)維度分析
——基于就業(yè)選擇集的視角

2019-02-22 00:24:49張彤璞郭劍雄

張彤璞,郭劍雄

(1.西安文理學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,西安 710065;2.陜西師范大學(xué) 西北歷史環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究院,西安 710062)

隨著中國(guó)步入工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新時(shí)代,中國(guó)農(nóng)民也站上了新的歷史起點(diǎn)。黨的十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,意在讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園,讓農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè)。2016年,我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到57.35%[1],在此進(jìn)程下,人均土地占有率、人均物質(zhì)資本占有率大幅度提高,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源日漸稀缺,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)納入了市場(chǎng)化運(yùn)行的軌道,農(nóng)業(yè)組織多轉(zhuǎn)向利潤(rùn)追逐型的企業(yè)化組織。與此同時(shí),中國(guó)農(nóng)村大規(guī)模的非農(nóng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出男性及年輕化、受教育程度較高的勞動(dòng)力率先轉(zhuǎn)移的特征,導(dǎo)致農(nóng)村留守勞動(dòng)力主要以文化程度低、年齡大的婦女及老人為主。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量同時(shí)下降,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)主體嚴(yán)重匱乏。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生了對(duì)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才的大量需求,勞動(dòng)力的擇優(yōu)轉(zhuǎn)移使得農(nóng)業(yè)人才的供給嚴(yán)重不足,現(xiàn)代農(nóng)民供需矛盾突出。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型、培育出能夠勝任現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)的現(xiàn)代農(nóng)民迫在眉睫,各界對(duì)此問(wèn)題展開(kāi)了大量的研究和實(shí)踐嘗試。但是,應(yīng)該看到,現(xiàn)代農(nóng)民的形成需要一定的成長(zhǎng)環(huán)境,需要對(duì)其形成本源、成長(zhǎng)規(guī)律和生成機(jī)制進(jìn)行普遍意義上的揭示和系統(tǒng)研究。因此,以現(xiàn)代農(nóng)民的形成本源和本質(zhì)識(shí)別為切入點(diǎn),對(duì)其成長(zhǎng)與演進(jìn)規(guī)律進(jìn)行多維度的揭示,以梳理、總結(jié)現(xiàn)代農(nóng)民的形成規(guī)律與生成機(jī)制,構(gòu)成了本文研究的主題。

一、文獻(xiàn)回顧

農(nóng)村勞動(dòng)力擇優(yōu)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)后繼乏人,引發(fā)了學(xué)界的持續(xù)性關(guān)注。總體來(lái)看,國(guó)內(nèi)外對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)民的相關(guān)研究,主要聚焦于以下幾個(gè)方面。

(一)現(xiàn)代農(nóng)民的內(nèi)涵界定

1.從現(xiàn)代農(nóng)民的綜合素質(zhì)角度,Carr-Saunders從技能、薪酬、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)及實(shí)踐規(guī)范等方面[2], Greenwood從系統(tǒng)理論、專(zhuān)業(yè)權(quán)威、社會(huì)認(rèn)可、倫理行為守則和專(zhuān)業(yè)文化等方面對(duì)現(xiàn)代農(nóng)民進(jìn)行了界定[3];魯可榮等認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)民應(yīng)具備“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的基本素質(zhì)和創(chuàng)新精神及較多人力資本積累和較高職業(yè)素質(zhì)[4]。

2.從市場(chǎng)主體角度出發(fā),弗蘭克·艾利斯認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)民是市場(chǎng)的參與者,其目標(biāo)在于追求市場(chǎng)利潤(rùn)[5]。學(xué)者們認(rèn)為,現(xiàn)代農(nóng)民是利用市場(chǎng)機(jī)制和規(guī)則獲取利潤(rùn)最大化的理性經(jīng)濟(jì)人,具有職業(yè)化的特點(diǎn)[6-7]。

3.從權(quán)利視角,Larson認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)民應(yīng)當(dāng)享有特定權(quán)利與聲望[8];Forsyth 等指出權(quán)利是現(xiàn)代農(nóng)民的內(nèi)在核心[9];周應(yīng)堂認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)民應(yīng)享有市民權(quán)利,且與第二、第三產(chǎn)業(yè)員工的身份等同[10];張雷聲等認(rèn)為,現(xiàn)代農(nóng)民應(yīng)具有選擇職業(yè)的自主權(quán)[11]。

4.從人的現(xiàn)代化這一精神視角,英國(guó)學(xué)者韋伯斯特認(rèn)為現(xiàn)代人不是傳統(tǒng)的奴隸[12];美國(guó)社會(huì)學(xué)者英格爾斯總結(jié)出現(xiàn)代人具有與宿命論相對(duì)立的效能感等12個(gè)現(xiàn)代特征[13]。人的現(xiàn)代化研究強(qiáng)調(diào)的是從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的社會(huì)變遷與職業(yè)變化過(guò)程中,人的主動(dòng)性和精神內(nèi)核的轉(zhuǎn)變。

(二)現(xiàn)代農(nóng)民的成長(zhǎng)和培育

1.從人力資本投資角度,舒爾茨最先提出改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是對(duì)農(nóng)民進(jìn)行人力資本投資[14];繆爾達(dá)爾、Pierce等持有相同觀點(diǎn)[15-16];Beine 等認(rèn)為教育可使農(nóng)民更有能力把握經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的機(jī)會(huì)[17];徐輝認(rèn)為,對(duì)農(nóng)民實(shí)施教育培訓(xùn)能夠提升其素養(yǎng)和就業(yè)能力[18]。

2.在培育過(guò)程和內(nèi)容上,Wilensky認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)民的培育需要經(jīng)歷倡導(dǎo)者關(guān)注、技術(shù)推廣、建立專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、壟斷技術(shù)的法律保護(hù)等過(guò)程[19];Lynch和Leavitt 等認(rèn)為, 農(nóng)民教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容在于經(jīng)濟(jì)知識(shí)和農(nóng)業(yè)生態(tài)知識(shí)以及農(nóng)業(yè)技能的培訓(xùn)[20-21];宋新樂(lè)等認(rèn)為,現(xiàn)代農(nóng)民應(yīng)注重新技術(shù)的運(yùn)用以及誠(chéng)信、合作等精神的培養(yǎng)[22]。

3.在農(nóng)民主體能力培育方面,Rogers認(rèn)為決策能力是農(nóng)民培訓(xùn)的關(guān)鍵[23];陳明認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)民培養(yǎng)的內(nèi)核是現(xiàn)代性以及主體性[24];李丙金等認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)民的培養(yǎng)實(shí)質(zhì)在于以制度和立法來(lái)擴(kuò)大農(nóng)民的選擇權(quán)利[25]。

4.在現(xiàn)代農(nóng)民的培育政策和模式選擇上,大多學(xué)者提出了以政府投入為主導(dǎo)、以農(nóng)業(yè)院校為教育主體、以社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、以農(nóng)業(yè)企業(yè)作為實(shí)踐基地的教育培訓(xùn)體系。魏學(xué)文等提出建立農(nóng)民職業(yè)技能鑒定和資格認(rèn)證制度[26];田書(shū)芹等借鑒國(guó)外現(xiàn)代農(nóng)民社區(qū)教育的新模式,總結(jié)出自助式、學(xué)分制、信息化和整合化四種培育模式[27]。

(三)現(xiàn)代農(nóng)民的形成條件

魏學(xué)文等認(rèn)為,現(xiàn)代農(nóng)民形成的前提是通過(guò)農(nóng)業(yè)保護(hù)與支持,形成農(nóng)業(yè)部門(mén)與非農(nóng)部門(mén)相同的社會(huì)平均利潤(rùn)率,使務(wù)工收入與從事農(nóng)業(yè)收入持平[26];夏益國(guó)等指出,土地確權(quán)和加速土地流轉(zhuǎn)是現(xiàn)代農(nóng)民形成的制度條件[28];朱啟臻等認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)民需要土地制度、農(nóng)業(yè)組織制度、政府的政策以及農(nóng)民培訓(xùn)教育制度等作為環(huán)境條件[29];郭劍雄從農(nóng)與非農(nóng)就業(yè)收益對(duì)比的角度,提出現(xiàn)代農(nóng)民形成的條件是農(nóng)業(yè)就業(yè)工資率大于等于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)工資率[30];楊繼瑞等認(rèn)為,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)民職業(yè)屬性的確定與回歸是現(xiàn)代農(nóng)民形成的保障[31];徐志紅認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)民的形成需要政策扶持和經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng),其中,農(nóng)業(yè)合作社的作用最為顯著[32];石智雷等認(rèn)為家庭稟賦、制度環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境等是現(xiàn)代農(nóng)民形成的必備外部條件[33]。

(四)現(xiàn)代農(nóng)民成長(zhǎng)的影響因素

學(xué)界主要從現(xiàn)代農(nóng)民成長(zhǎng)的制約因素與推動(dòng)因素兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行討論[34]。

1.關(guān)于制約現(xiàn)代農(nóng)民成長(zhǎng)的因素,相關(guān)研究形成了以下觀點(diǎn):(1)人力資本說(shuō)。其代表人物舒爾茨、明瑟爾等認(rèn)為,農(nóng)民自身素質(zhì)低下、文化貧困、缺乏技術(shù)等都源于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人力資本積累與投入的不足[35]。(2)制度說(shuō)。速水佑次郎等提出了誘致性制度變遷和誘致性技術(shù)變遷假說(shuō),認(rèn)為制度創(chuàng)新是技術(shù)引進(jìn)的一個(gè)重要條件[36];奐平清等人的研究表明我國(guó)現(xiàn)階段的戶籍制度、土地制度阻礙著現(xiàn)代農(nóng)民的形成[37]。(3)資源說(shuō)。樊英等學(xué)者從資源約束角度,指出制約現(xiàn)代農(nóng)民成長(zhǎng)的突出因素是資本、土地、技術(shù)、企業(yè)家才能等[38]。(4)利益說(shuō)。農(nóng)業(yè)收入和農(nóng)民的比較利益偏低,農(nóng)民選擇農(nóng)業(yè)就業(yè)的動(dòng)因面臨困境,限制了現(xiàn)代農(nóng)民的成長(zhǎng)[39]。

2.對(duì)現(xiàn)代農(nóng)民成長(zhǎng)具有推動(dòng)作用的因素,討論如下:(1)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化推動(dòng)論。孟德拉斯指出工業(yè)文明使得傳統(tǒng)農(nóng)民走向終結(jié);林興初等認(rèn)為農(nóng)民現(xiàn)代化來(lái)自于社會(huì)現(xiàn)代化的推進(jìn)[40];朱啟臻認(rèn)為小城鎮(zhèn)的社會(huì)分工和利益分化對(duì)農(nóng)民轉(zhuǎn)型有極大的拉動(dòng)作用[41]。(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)論。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商加速了農(nóng)民的職業(yè)分化,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)民的成長(zhǎng)有直接促進(jìn)效應(yīng)[42];張德化等基于實(shí)證分析得出農(nóng)民轉(zhuǎn)型最主要的推動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為非農(nóng)轉(zhuǎn)移提供更大就業(yè)空間的是二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[43]。(3)市場(chǎng)化推動(dòng)論。馮子標(biāo)、田衛(wèi)民等的實(shí)證分析表明市場(chǎng)化指數(shù)與農(nóng)民轉(zhuǎn)型高度正相關(guān),市場(chǎng)化改革是現(xiàn)代農(nóng)民成長(zhǎng)的重要推動(dòng)因素[44-45]。

總體觀之,國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)現(xiàn)代農(nóng)民的研究涉及其內(nèi)涵界定、成長(zhǎng)培育途徑、形成條件與影響因素等各個(gè)方面,為本文的研究提供了廣泛視角和理論基礎(chǔ),但也存在兩點(diǎn)不足:(1)現(xiàn)代農(nóng)民內(nèi)涵的界定雖有不同視角的羅列和歸納,但缺乏對(duì)其產(chǎn)生本源的揭示研究,因而難以簡(jiǎn)潔準(zhǔn)確地對(duì)現(xiàn)代農(nóng)民的本質(zhì)進(jìn)行識(shí)別,從而缺乏探索現(xiàn)代農(nóng)民形成路徑和生成機(jī)制的邏輯線索。(2)現(xiàn)代農(nóng)民的成長(zhǎng)培育、形成條件及影響因素的研究,多以具體問(wèn)題的陳述為主,較為龐雜分散,缺乏系統(tǒng)化、條理化的梳理和分析,因此難以對(duì)現(xiàn)代農(nóng)民的普遍形成條件和路徑進(jìn)行系統(tǒng)化揭示。鑒于此,本文的研究將集中于如下兩點(diǎn):(1)在對(duì)現(xiàn)代農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民的形成本源進(jìn)行比較的基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)民的本質(zhì)進(jìn)行識(shí)別,并以此作為對(duì)現(xiàn)代農(nóng)民的形成路徑進(jìn)行多維度分析的切入點(diǎn)和邏輯起點(diǎn)。(2)從多個(gè)維度對(duì)現(xiàn)代農(nóng)民的形成進(jìn)行系統(tǒng)化分析,通過(guò)揭示各維度的作用機(jī)制與相互之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系,企望展現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)民的演進(jìn)規(guī)律與形成路徑。

二、選擇集視角下現(xiàn)代農(nóng)民的本質(zhì)識(shí)別

傳統(tǒng)農(nóng)民被認(rèn)為是一種社會(huì)身份,而現(xiàn)代農(nóng)民強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及市場(chǎng)分工帶來(lái)的職業(yè)轉(zhuǎn)變與個(gè)人發(fā)展,注重其理性經(jīng)濟(jì)人的一面。通過(guò)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民的特征進(jìn)行對(duì)比,可深入探討兩者的形成本源,進(jìn)而識(shí)別現(xiàn)代農(nóng)民的本質(zhì)。

(一)傳統(tǒng)農(nóng)民的特征與形成

1.傳統(tǒng)農(nóng)民的特征。傳統(tǒng)農(nóng)民具有多種特征表現(xiàn),但是總體來(lái)看,主要有三大特征:(1)就業(yè)機(jī)會(huì)單一。農(nóng)業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,生產(chǎn)方式簡(jiǎn)單,生產(chǎn)技術(shù)落后,產(chǎn)出低下,缺乏進(jìn)行市場(chǎng)交換的剩余產(chǎn)品。緩慢變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、不發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)分工,使得傳統(tǒng)農(nóng)民很少與外部發(fā)生關(guān)系,難以進(jìn)行社會(huì)角色的分工,幾乎無(wú)法進(jìn)行職業(yè)選擇,更難擁有更多的改變自身命運(yùn)的機(jī)會(huì)。(2)缺乏自主選擇的能力。以家庭為生產(chǎn)主體的傳統(tǒng)農(nóng)民,過(guò)分注重家庭整體利益,因而缺乏自主性。傳統(tǒng)農(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)嚴(yán)重依賴(lài)于自然環(huán)境、生活經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技巧,導(dǎo)致其厭惡風(fēng)險(xiǎn),反對(duì)變革和創(chuàng)新。正如馬克思所言, 小生產(chǎn)方式使人成為迷信的馴服工具, 成為傳統(tǒng)規(guī)則的奴隸[46]。加之傳統(tǒng)農(nóng)民文化程度不高,人力資本水平低,故而對(duì)于現(xiàn)狀無(wú)法、無(wú)力改變。(3)低下的收入水平以及社會(huì)地位的依附性。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì),生產(chǎn)效率和產(chǎn)出低下,農(nóng)民收入主要來(lái)源于農(nóng)業(yè)這一單一渠道,且收入極低。低下的經(jīng)濟(jì)地位亦導(dǎo)致其低下的社會(huì)地位,其他利益集團(tuán)可運(yùn)用壟斷、操控等不公平的市場(chǎng)行為,故意壓低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,損害農(nóng)民利益,在市場(chǎng)中農(nóng)民無(wú)法擺脫人身依附和被剝削的境地。馬克思對(duì)此指出,傳統(tǒng)農(nóng)民存在“指令經(jīng)濟(jì)中的人身依附狀態(tài)”。

2.傳統(tǒng)農(nóng)民的形成。傳統(tǒng)農(nóng)民三大特征的形成并非孤立,從客觀上來(lái)看,有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、市場(chǎng)分工不完善導(dǎo)致的選擇機(jī)會(huì)匱乏的一面,又有主觀上知識(shí)水平低下、對(duì)外界依賴(lài)嚴(yán)重、缺乏主動(dòng)選擇能力的一面,當(dāng)然還有低下的農(nóng)業(yè)收入水平導(dǎo)致的人身依附狀態(tài)。正如孟德拉斯在《農(nóng)民的終結(jié)》里所言:“在一個(gè)受傳統(tǒng)支配的鄉(xiāng)村和社會(huì)里,人們甚至?xí)岩蓚€(gè)人選擇的存在”[47]。進(jìn)一步思考這種“幾乎不存在的個(gè)人選擇”如何形成,其實(shí)質(zhì)則是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民形成本源的認(rèn)識(shí)和揭示。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,被舒爾茨認(rèn)為是一種長(zhǎng)期陷于停滯狀態(tài)的經(jīng)濟(jì)均衡。在漫長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)社會(huì),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)方式單一,生產(chǎn)自給自足,缺乏工業(yè)化和發(fā)達(dá)的市場(chǎng)分工催生的大量就業(yè)機(jī)會(huì),傳統(tǒng)農(nóng)民除了農(nóng)業(yè)之外沒(méi)有其他高收入就業(yè)崗位可供其選擇。因此,傳統(tǒng)農(nóng)民的形成源于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)占據(jù)主導(dǎo)地位的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所導(dǎo)致的單一就業(yè)機(jī)會(huì),農(nóng)民缺乏選擇的機(jī)會(huì)和自由度,也導(dǎo)致農(nóng)民缺乏與選擇機(jī)會(huì)相匹配的選擇能力。

(二)現(xiàn)代農(nóng)民的特征與形成

1.現(xiàn)代農(nóng)民的特征。與傳統(tǒng)農(nóng)民有諸多不同,現(xiàn)代農(nóng)民主要的特征表現(xiàn)在三個(gè)方面。(1)就業(yè)選擇多元化。工業(yè)化帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化大分工,各種新興產(chǎn)業(yè)興起,就業(yè)崗位增加,使得現(xiàn)代農(nóng)民不再以單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為就業(yè)渠道,擇業(yè)范圍開(kāi)始呈現(xiàn)多元化。面對(duì)發(fā)達(dá)的市場(chǎng)分工和城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng),農(nóng)民可以選擇在農(nóng)業(yè)部門(mén)就業(yè),也可以選擇在各種非農(nóng)部門(mén)就業(yè),還可以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)下的不同“工種”就業(yè)。 (2)具有較強(qiáng)的主體選擇能力。現(xiàn)代農(nóng)民具有較高的文化素質(zhì),有較強(qiáng)的能力基礎(chǔ)和素質(zhì)基礎(chǔ),通過(guò)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的掌握和應(yīng)用來(lái)獲取農(nóng)業(yè)收益。與傳統(tǒng)農(nóng)民相比,他們具有較高職業(yè)素質(zhì)和農(nóng)業(yè)技能,具備一定的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)技能,是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)的、開(kāi)放的職業(yè)群體,可在各種崗位間或農(nóng)與非農(nóng)領(lǐng)域之間自由切換其職業(yè)。(3)具有較高的農(nóng)業(yè)收入。現(xiàn)代農(nóng)民在完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),具有一定數(shù)量的耕地,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)構(gòu)成其主要收入來(lái)源。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的掌握和運(yùn)用,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,為現(xiàn)代農(nóng)民帶來(lái)了更高的農(nóng)業(yè)收益,其總體平均收益水平不低于社會(huì)平均收益水平。

2.現(xiàn)代農(nóng)民的形成。現(xiàn)代農(nóng)民就業(yè)選擇機(jī)會(huì)的增加、選擇能力的提高和以農(nóng)業(yè)為職業(yè)所獲得的較高的農(nóng)業(yè)收入,皆形成于現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大規(guī)模興起的工業(yè)化進(jìn)程,農(nóng)民通過(guò)分工分業(yè),實(shí)現(xiàn)了多種身份的轉(zhuǎn)變和職業(yè)分化。在孟德拉斯看來(lái),工業(yè)化帶來(lái)的傳統(tǒng)農(nóng)民身份的終結(jié)和現(xiàn)代農(nóng)民的生成是歷史發(fā)展的必然,而農(nóng)民的終結(jié)只是“小農(nóng)”的終結(jié),是“小農(nóng)”到“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者”或農(nóng)場(chǎng)主的變遷,在變遷中獲得的是新的社會(huì)定位與經(jīng)濟(jì)角色[47]。工業(yè)化推動(dòng)所伴隨的現(xiàn)代生產(chǎn)要素的引入以及對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的替代,將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造為現(xiàn)代農(nóng)業(yè),傳統(tǒng)農(nóng)民也逐漸被現(xiàn)代農(nóng)民所替代,現(xiàn)代農(nóng)民成為現(xiàn)代化進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場(chǎng)變革多維互動(dòng)的產(chǎn)物。在日益開(kāi)放和充分流動(dòng)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)上,農(nóng)民面對(duì)更多就業(yè)機(jī)會(huì),產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大規(guī)模的非農(nóng)轉(zhuǎn)移,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì) “身份決定飯碗”的生存邏輯和職業(yè)選擇規(guī)則被打破。現(xiàn)代農(nóng)民不再是一種身份界定,而是一種由專(zhuān)業(yè)分工決定的職業(yè)表述,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然結(jié)果。農(nóng)民對(duì)多種職業(yè)進(jìn)行自主選擇的過(guò)程,是傳統(tǒng)農(nóng)民的演化消亡和現(xiàn)代農(nóng)民的生成過(guò)程。因此,工業(yè)化進(jìn)程下傳統(tǒng)農(nóng)民的終結(jié)與現(xiàn)代農(nóng)民的形成必將成為不可阻擋的歷史發(fā)展趨勢(shì)。

(三)選擇集視角下現(xiàn)代農(nóng)民的本質(zhì)識(shí)別

將傳統(tǒng)農(nóng)民與現(xiàn)代農(nóng)民的形成本源進(jìn)行對(duì)比,目的在于使結(jié)論盡可能接近所討論事物的本質(zhì)。傳統(tǒng)農(nóng)民形成于農(nóng)業(yè)社會(huì)單一的就業(yè)結(jié)構(gòu),其生而為農(nóng)民的先賦身份難以改變;現(xiàn)代農(nóng)民較之傳統(tǒng)農(nóng)民,由于農(nóng)業(yè)社會(huì)在邁向工業(yè)化社會(huì)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程中,二、三產(chǎn)業(yè)的興起和市場(chǎng)分工的細(xì)化,產(chǎn)生了不同就業(yè)崗位和多種就業(yè)機(jī)會(huì)。在工業(yè)化帶來(lái)的日益開(kāi)放和流動(dòng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)下,現(xiàn)代農(nóng)民面對(duì)多種職業(yè)選擇,可以依據(jù)個(gè)人的知識(shí)、技能、興趣進(jìn)行主動(dòng)擇業(yè),從而擺脫了傳統(tǒng)農(nóng)民的“世襲”身份和受外部權(quán)勢(shì)支配的依附狀態(tài)。此時(shí)的勞動(dòng)者的就業(yè)集合,開(kāi)始由眾多選擇機(jī)會(huì)構(gòu)成,農(nóng)民的職業(yè)選擇集合中有兩個(gè)或兩個(gè)以上的選擇項(xiàng),多種選擇機(jī)會(huì)構(gòu)成了現(xiàn)代農(nóng)民的就業(yè)選擇集合。工業(yè)化給了農(nóng)民自由選擇的機(jī)會(huì),使得現(xiàn)代農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民的就業(yè)選擇具有本質(zhì)上的不同。

高度工業(yè)化和充分市場(chǎng)化的社會(huì),產(chǎn)生的高生產(chǎn)率和高工資的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)了農(nóng)與非農(nóng)之間勞動(dòng)力市場(chǎng)的相互流動(dòng)。現(xiàn)代農(nóng)民擁有就業(yè)選擇集合的意義在于,多種選擇機(jī)會(huì)為農(nóng)民的個(gè)人發(fā)展提供了自由通道,從事農(nóng)業(yè)成為勞動(dòng)者自主自愿的選擇,農(nóng)民成為了一種“職業(yè)”,不再是傳統(tǒng)農(nóng)民那種處于底層依附狀態(tài)、缺乏選擇機(jī)會(huì)和選擇能力的“命定為農(nóng)”,而是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中擁有就業(yè)選擇機(jī)會(huì)和自主選擇權(quán)利、具有就業(yè)選擇能力的市場(chǎng)主體。因此,傳統(tǒng)農(nóng)民對(duì)于職業(yè)的 “別無(wú)選擇”與現(xiàn)代農(nóng)民可在多種職業(yè)選擇機(jī)會(huì)下的自主選擇,成為兩者的本質(zhì)差異,這種差異構(gòu)成了本文識(shí)別現(xiàn)代農(nóng)民本質(zhì)特征的視角,也成為本文對(duì)現(xiàn)代農(nóng)民的形成予以多維度分析的邏輯起點(diǎn)。

三、現(xiàn)代農(nóng)民形成的三個(gè)維度

以就業(yè)選擇集合視角對(duì)現(xiàn)代農(nóng)民的本質(zhì)特征進(jìn)行識(shí)別,由此引發(fā)的思考是,現(xiàn)代農(nóng)民在面對(duì)不再單一的職業(yè)選擇機(jī)會(huì)時(shí),如何具備選擇的能力以做出最優(yōu)的選擇,其最優(yōu)選擇的條件又是什么?這一系列問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是就業(yè)選擇集合變化之后,農(nóng)民的選擇能力提高和選擇條件形成的問(wèn)題,現(xiàn)代農(nóng)民的生成則來(lái)自于這一系列變化的過(guò)程和結(jié)果。因此,以就業(yè)選擇集合為邏輯起點(diǎn),可從選擇機(jī)會(huì)、選擇能力和選擇條件這三個(gè)維度構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)民生成的邏輯框架,三者共同作用于現(xiàn)代農(nóng)民的形成,缺一不可。

(一)就業(yè)選擇機(jī)會(huì)

工業(yè)文明的精神在于人可以擁有自由選擇的機(jī)會(huì)[46],工業(yè)化創(chuàng)造出的大量非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)改變了農(nóng)民的就業(yè)選擇集合,成為現(xiàn)代農(nóng)民可以自由進(jìn)行職業(yè)選擇的前提。選擇集視角下,就業(yè)選擇集合擴(kuò)展意味著對(duì)農(nóng)民提供與創(chuàng)造更多非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì),使農(nóng)民群體轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),從舊有的生產(chǎn)方式進(jìn)入大工業(yè)的新生產(chǎn)方式,并通過(guò)工作經(jīng)歷和培訓(xùn)等,獲得與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相適應(yīng)的更高技能,從而產(chǎn)生從經(jīng)濟(jì)地位到社會(huì)地位等方面的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。阿瑪?shù)賮啞ど谄浣?jīng)典論著《以自由看待發(fā)展》一書(shū)中指出,工業(yè)化、技術(shù)進(jìn)步、社會(huì)現(xiàn)代化,經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)、社會(huì)權(quán)利等都可以對(duì)擴(kuò)展人類(lèi)自由作出重大貢獻(xiàn)。由此可見(jiàn),農(nóng)民擁有自由的職業(yè)選擇機(jī)會(huì),是現(xiàn)代農(nóng)民生成的基本前提,也是本文對(duì)現(xiàn)代農(nóng)民的形成規(guī)律與路徑進(jìn)行分析的重要維度之一。

(二)就業(yè)選擇能力

農(nóng)民在擁有自由職業(yè)選擇機(jī)會(huì)的前提下,必須具備一定的選擇能力才能在面對(duì)不同的就業(yè)機(jī)會(huì)時(shí)做出最優(yōu)選擇,使其利益最大化。工業(yè)化擴(kuò)展了農(nóng)民的就業(yè)選擇集合,在農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)部門(mén)轉(zhuǎn)移的同時(shí),非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)顯現(xiàn)的異質(zhì)化、動(dòng)態(tài)化的就業(yè)特征,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)部門(mén)大幅提高的人均物質(zhì)資本占有率、人均土地占有率所引致的技術(shù)偏態(tài)特征,都會(huì)使得勞動(dòng)者在面對(duì)職業(yè)選擇時(shí),其選擇的自由度和所從事職業(yè)的收入與勞動(dòng)者的人力資本等個(gè)體能力及綜合素質(zhì)正相關(guān)。因此,農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)部門(mén)轉(zhuǎn)移所呈現(xiàn)的優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力率先轉(zhuǎn)移特征,是作為理性經(jīng)濟(jì)人的農(nóng)民在面對(duì)工業(yè)部門(mén)高于農(nóng)業(yè)部門(mén)工資率的情況下,通過(guò)空間流動(dòng)來(lái)獲得的與自身就業(yè)能力相匹配的最佳就業(yè)價(jià)格。擇優(yōu)轉(zhuǎn)移的事實(shí)說(shuō)明,當(dāng)農(nóng)民面對(duì)多種職業(yè)選擇時(shí),其就業(yè)選擇能力成為其能否作出最優(yōu)選擇的關(guān)鍵,也體現(xiàn)出農(nóng)民的主體能力對(duì)于就業(yè)機(jī)會(huì)改變所作出的適應(yīng)性調(diào)整。

(三) 就業(yè)選擇條件

在面對(duì)擴(kuò)展的就業(yè)選擇集合時(shí),具有理性特質(zhì)的農(nóng)民在非農(nóng)部門(mén)獲得的收益構(gòu)成其在農(nóng)業(yè)部門(mén)就業(yè)的機(jī)會(huì)成本,因此,農(nóng)民必然會(huì)對(duì)農(nóng)與非農(nóng)兩部門(mén)的收益進(jìn)行權(quán)衡,最終選擇在更高工資收益的部門(mén)就業(yè)。勞動(dòng)力的大量非農(nóng)轉(zhuǎn)移,加速了城市現(xiàn)代部門(mén)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程,農(nóng)業(yè)組織方式也轉(zhuǎn)向企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特殊均衡狀態(tài)和馬爾薩斯陷阱,成為具有高收益的現(xiàn)代部門(mén)時(shí),勞動(dòng)力便不再選擇轉(zhuǎn)入非農(nóng)部門(mén)就業(yè),而是進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行業(yè)就業(yè)。因此,擁有選擇機(jī)會(huì)和選擇能力的農(nóng)業(yè)從業(yè)者,其進(jìn)入農(nóng)業(yè)部門(mén)就業(yè)的選擇條件是什么,以及條件是如何形成的,則是本文探討現(xiàn)代農(nóng)民形成的另一不可或缺的維度。

四、三個(gè)維度的作用機(jī)制及相互關(guān)系

以就業(yè)選擇集合為視角及邏輯起點(diǎn),對(duì)現(xiàn)代農(nóng)民的形成從選擇機(jī)會(huì)、選擇能力、選擇條件三個(gè)維度進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),現(xiàn)代農(nóng)民的形成路徑和發(fā)展規(guī)律可由農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)增加-農(nóng)民在非農(nóng)收入激勵(lì)下通過(guò)理性調(diào)整來(lái)提高自身選擇能力-農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)下農(nóng)業(yè)擇業(yè)條件的形成,這三者之間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系和作用機(jī)制得以清晰展現(xiàn)。三個(gè)維度之間相互聯(lián)系、相互依賴(lài)的關(guān)系共同構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)民形成的邏輯框架和生成機(jī)制。

(一)就業(yè)機(jī)會(huì)的增加:選擇集合的擴(kuò)展

擴(kuò)展農(nóng)民的就業(yè)選擇集合意味著使農(nóng)民擁有更多的職業(yè)選擇自由和空間,進(jìn)入非農(nóng)部門(mén)就業(yè),擁有更多的職業(yè)選擇機(jī)會(huì)。大量農(nóng)民的離農(nóng)就業(yè)為農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)奠定了基礎(chǔ),為現(xiàn)代農(nóng)民的形成提供了前提條件。改革開(kāi)放以來(lái),工業(yè)化、城市化步伐不斷加快,伴隨新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)的興起,農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)范圍更廣,涉及的就業(yè)崗位更多。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,2015年我國(guó)的農(nóng)業(yè)就業(yè)率仍在25%~30%。相比發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)國(guó)家3%~5%的農(nóng)業(yè)就業(yè)占比,我國(guó)過(guò)多勞動(dòng)人口依然集中在農(nóng)業(yè)部門(mén)而不是非農(nóng)部門(mén)[48],農(nóng)村勞動(dòng)力仍需更多非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)。阿瑪?shù)賮啞ど?“發(fā)展即自由”的觀點(diǎn)指出,自由機(jī)會(huì)來(lái)自于外部環(huán)境的改變與完善[49]。在工業(yè)化推動(dòng)下,擴(kuò)展非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)的主要因素有以下幾點(diǎn)。

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯影響著農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。奧肯定律證明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高增長(zhǎng)率伴隨高就業(yè)率,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低增長(zhǎng)率則與低就業(yè)率雙生雙伴。雖然不同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的時(shí)間期限有不同影響,但可以肯定的是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展終將促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)的增加。

2.市場(chǎng)化程度。中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移所經(jīng)歷的時(shí)序變遷,驗(yàn)證了市場(chǎng)對(duì)于勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間配置的作用。自1978年改革開(kāi)放至今,市場(chǎng)體制日趨完善,要素流動(dòng)增強(qiáng),非農(nóng)就業(yè)比率逐步上升。市場(chǎng)化的交易機(jī)制,帶來(lái)了諸多自由發(fā)展的機(jī)會(huì)。市場(chǎng)化改革不徹底、過(guò)多的政府干預(yù)會(huì)限制農(nóng)民的發(fā)展機(jī)會(huì)。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)是由傳統(tǒng)小農(nóng)加入現(xiàn)代分工體系,由第一產(chǎn)業(yè)進(jìn)入第二、三產(chǎn)業(yè)的職業(yè)分化過(guò)程。發(fā)達(dá)國(guó)家的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)人口比重都在50%以上,是非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)增加的重要支撐。2016年,我國(guó)第二、第三產(chǎn)業(yè)GDP占比分別為39.8%和51.6%;第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)與總就業(yè)人數(shù)的占比為52.9%,第三產(chǎn)業(yè)這一比例為42.7%,仍有很大提升空間[50]。

4.城鎮(zhèn)化程度。城鎮(zhèn)化蘊(yùn)含的巨大內(nèi)需潛力,可為勞動(dòng)力非農(nóng)轉(zhuǎn)移與就業(yè)提供諸多機(jī)會(huì)。1952年我國(guó)的城鎮(zhèn)化率為12.46%,2000年上升到了36.22%,2016年我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到57.35%,城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)在全國(guó)就業(yè)總?cè)藬?shù)中的占比為52.17%[50]。城鎮(zhèn)化率和城鎮(zhèn)化水平的提高將會(huì)吸引更多的農(nóng)民進(jìn)入城市,促進(jìn)農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)。

5.城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資作為拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)之一,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有乘數(shù)效應(yīng)。歷年來(lái),我國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率都在40%以上。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資通過(guò)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力的地區(qū)布局,改善居民的物質(zhì)條件和城市資源,對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力可以提供更多非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì),有利于農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)。拓展非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì),一方面使大量農(nóng)民轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)土地的集中化、規(guī)模化耕作;另一方面農(nóng)民通過(guò)非農(nóng)轉(zhuǎn)移和就業(yè)獲得更高技能并且增加收入,其經(jīng)濟(jì)地位、社會(huì)地位也能得到改變。中國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家,市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資及二產(chǎn)、三產(chǎn)的發(fā)展在不同程度上帶來(lái)了非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)的增加,既助推著現(xiàn)代農(nóng)民的生成,又符合中國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的題中應(yīng)有之意。

(二)農(nóng)民就業(yè)選擇能力的提高:勞動(dòng)力擇優(yōu)轉(zhuǎn)移下農(nóng)村人口的代際優(yōu)化

工業(yè)化在擴(kuò)展農(nóng)民就業(yè)集合、增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí),引致農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力率先進(jìn)行非農(nóng)轉(zhuǎn)移。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示,2017年農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)轉(zhuǎn)移比例高達(dá)42.35%,且依然以青壯年男性勞動(dòng)力、受教育程度較高的優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力率先轉(zhuǎn)移為主[51]。非農(nóng)轉(zhuǎn)移是短期內(nèi)農(nóng)民追逐非農(nóng)部門(mén)高于農(nóng)業(yè)部門(mén)收益的套利行為,當(dāng)農(nóng)民意識(shí)到收益差異來(lái)自于農(nóng)與非農(nóng)部門(mén)之間的人力資本差異時(shí),為了獲得更多的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì),取得職業(yè)選擇的主動(dòng)性,長(zhǎng)期內(nèi)會(huì)更加注重自我能力的提高,加大子女的教育投入,同時(shí)他們會(huì)計(jì)劃生育,少生孩子。貝克爾等學(xué)者對(duì)此的理論解釋是,在家庭資源和時(shí)間稟賦的預(yù)算約束下,家庭的生育選擇存在數(shù)量與質(zhì)量上的替代關(guān)系,因此存在人口生產(chǎn)由傳統(tǒng)的數(shù)量偏好(高生育率)向質(zhì)量偏好(高人力資本積累率)的轉(zhuǎn)變[52]。這一規(guī)律首先被發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)所驗(yàn)證,國(guó)內(nèi)學(xué)者李志俊和郭劍雄較早就注意到我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中,農(nóng)村生育率下降、農(nóng)村人力資本積累率上升的趨勢(shì),指出農(nóng)村家庭的人口生產(chǎn)由數(shù)量偏好正在轉(zhuǎn)向質(zhì)量偏好[53]。

我國(guó)農(nóng)村人口量質(zhì)轉(zhuǎn)型的原因來(lái)自于工業(yè)化的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)和計(jì)劃生育政策的外部推動(dòng)。在工業(yè)化進(jìn)程中和市場(chǎng)機(jī)制下,不同工種與崗位的勞動(dòng)生產(chǎn)率和工資率各不相同,勞動(dòng)者發(fā)現(xiàn)自由選擇職業(yè)的能力和職業(yè)的穩(wěn)定性、收益性皆與其人力資本的高低正相關(guān),只有加大自身的人力資本投資,才可以獲得在非農(nóng)部門(mén)較高層次就業(yè)的勞動(dòng)技能和勞動(dòng)收入。顯然,工業(yè)化的勞動(dòng)市場(chǎng)就業(yè)規(guī)則促使農(nóng)民對(duì)其就業(yè)能力進(jìn)行的適應(yīng)性調(diào)整,導(dǎo)致了農(nóng)民人口生產(chǎn)從數(shù)量偏好向質(zhì)量偏好的轉(zhuǎn)型。與此同時(shí),工業(yè)化帶來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入要素的轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式升級(jí),對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力產(chǎn)生新的要求,滯留在農(nóng)業(yè)部門(mén)的勞動(dòng)力隨之也發(fā)生了動(dòng)態(tài)調(diào)整與變化,農(nóng)業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)力質(zhì)量也因此而提高。此外,我國(guó)人口量質(zhì)轉(zhuǎn)型還有來(lái)自于計(jì)劃生育政策的外部推動(dòng),但是,通過(guò)對(duì)計(jì)劃生育政策的觀察及各種生育數(shù)據(jù)的調(diào)研發(fā)現(xiàn),中國(guó)實(shí)施計(jì)劃生育政策的初期人口數(shù)量有所下降,其后長(zhǎng)期發(fā)生的人口量質(zhì)轉(zhuǎn)型,主要取決于工業(yè)化、城市化推動(dòng)下農(nóng)民的自覺(jué)自醒行為[53]。

作為理性經(jīng)濟(jì)人的農(nóng)民,在追求報(bào)酬最大化的利益動(dòng)因下,不斷增加自我及子女的人力資本投入。這一理性行為產(chǎn)生的正向效應(yīng)是,農(nóng)村人口的人力資本積累率逐年提高,生育率逐年下降,人口綜合素質(zhì)和質(zhì)量一代優(yōu)于一代。統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,農(nóng)村居民1985年的生育率為73.32‰,文教支出占總收入的比重為3.9%,高中及以上文化程度的比例為7.4%[54];2016年的生育率為40.8‰,文教支出占總收入的比重為11.2%,高中及以上文化程度的比例為16.6%[50]。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力質(zhì)量的動(dòng)態(tài)提升,由此產(chǎn)生的代際傳遞效應(yīng),最終提高了農(nóng)民的就業(yè)選擇能力,也推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的升級(jí)。因此,工業(yè)化引致的勞動(dòng)力擇優(yōu)轉(zhuǎn)移和人口質(zhì)量轉(zhuǎn)型下的代際優(yōu)化,成為農(nóng)民就業(yè)選擇能力提高的內(nèi)在路徑。

(三)農(nóng)民就業(yè)選擇條件的形成:農(nóng)業(yè)的企業(yè)化與農(nóng)民的選擇性就業(yè)

1.農(nóng)業(yè)企業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織變遷的必然趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力擇優(yōu)轉(zhuǎn)移和農(nóng)村人口代際優(yōu)化的直接結(jié)果是人力資本的優(yōu)化。人力資本優(yōu)化產(chǎn)生的效應(yīng)在于:一方面推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要素結(jié)構(gòu)升級(jí),在改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)的同時(shí)帶來(lái)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的變遷;另一方面提高了農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)能力和就業(yè)概率,加速了城市現(xiàn)代部門(mén)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張以及市場(chǎng)化分工和農(nóng)業(yè)的企業(yè)化進(jìn)程,使工業(yè)發(fā)展向農(nóng)業(yè)延伸進(jìn)而緊密結(jié)合。因此,從經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)演進(jìn)的角度來(lái)看,農(nóng)業(yè)企業(yè)化的實(shí)質(zhì)是工業(yè)化下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分工體系的擴(kuò)展和農(nóng)民就業(yè)選擇集合變化所引起的農(nóng)村人力資本優(yōu)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素升級(jí),最終所引致的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的制度變遷,是制度供給和制度需求走向均衡的必然選擇。作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化標(biāo)志成果之一的農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,二戰(zhàn)后在發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家普遍興起,是降低農(nóng)業(yè)交易費(fèi)用、合理配置農(nóng)業(yè)資源的有效的制度安排,是發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要形式和重要載體。目前,我國(guó)的東中部地區(qū)率先實(shí)行了農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng),取得了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的良好效果。因此,不論在發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)必將成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一種有效的制度選擇和主要的組織形式。

2.農(nóng)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)與現(xiàn)代農(nóng)民成長(zhǎng)存在雙向互動(dòng)機(jī)制。農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)民的成長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)將人力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素通過(guò)科學(xué)的生產(chǎn)方式和管理手段,按照企業(yè)運(yùn)營(yíng)的制度安排和經(jīng)營(yíng)方式運(yùn)行,帶來(lái)收益的提高,從而產(chǎn)生了市場(chǎng)效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和收入效應(yīng)。各種效應(yīng)形成了對(duì)現(xiàn)代農(nóng)民成長(zhǎng)的“拉力”和“推力”。“拉力”表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的市場(chǎng)效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理型、技術(shù)型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人等不同類(lèi)型現(xiàn)代農(nóng)民的需求,進(jìn)而促進(jìn)其成長(zhǎng)。“推力”表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的收入效應(yīng)形成了現(xiàn)代農(nóng)民加大人力資本投入的物質(zhì)基礎(chǔ),推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)民的成長(zhǎng)。此外,由于農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)民、企業(yè)、政府的三方契約,農(nóng)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)還會(huì)對(duì)與農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)相關(guān)的其他服務(wù)人員產(chǎn)生正的外部性影響。由此可見(jiàn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng),對(duì)現(xiàn)代農(nóng)民及各種高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才的形成有正向的促進(jìn)作用。

農(nóng)民的選擇性就業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民在面對(duì)擴(kuò)展的就業(yè)選擇集合時(shí),在農(nóng)與非農(nóng)兩部門(mén)之間通過(guò)權(quán)衡各自收益,最終選擇在更高收益的部門(mén)就業(yè)。農(nóng)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)促進(jìn)了管理型農(nóng)民、技術(shù)型農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工人的成長(zhǎng),現(xiàn)代農(nóng)民在成長(zhǎng)起來(lái)的同時(shí),具備了可以進(jìn)行占優(yōu)抉擇的籌碼,即具有了較高的能力素質(zhì)和職業(yè)選擇能力。按照科斯的觀點(diǎn),企業(yè)的土地、勞動(dòng)、資本等生產(chǎn)要素以契約方式租入,其對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)與回報(bào)成正比[55]。換言之,當(dāng)較高人力資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)企業(yè)時(shí),企業(yè)在給予較高人力資本報(bào)酬的同時(shí),必然要求農(nóng)業(yè)從業(yè)人員對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生更大貢獻(xiàn)。而企業(yè)在進(jìn)行成本收益核算和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,也盡量以較少的勞動(dòng)耗費(fèi)來(lái)取得盡可能多的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果。農(nóng)業(yè)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,在人力資本要求高回報(bào)的壓力與動(dòng)力下,不斷提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和各項(xiàng)資源的配置效率,以吸引優(yōu)秀農(nóng)業(yè)人才,實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化,將更加注重其市場(chǎng)效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)的提升。因而,伴隨較高的人力資本回報(bào)和農(nóng)業(yè)部門(mén)的現(xiàn)代化,現(xiàn)代農(nóng)民的選擇性就業(yè)最終促進(jìn)了其經(jīng)營(yíng)效率的提高,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

3.企業(yè)化經(jīng)營(yíng)下農(nóng)業(yè)就業(yè)條件的形成——農(nóng)與非農(nóng)就業(yè)工資差距的收斂。農(nóng)業(yè)企業(yè)化轉(zhuǎn)變產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng),使得農(nóng)業(yè)收益率顯著增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)部門(mén)的就業(yè)因此具有競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)農(nóng)業(yè)部門(mén)逐漸成長(zhǎng)為具有較高收益的現(xiàn)代部門(mén),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力扣除轉(zhuǎn)移成本后的非農(nóng)就業(yè)收入低于農(nóng)業(yè)部門(mén)的收入時(shí),勞動(dòng)力便轉(zhuǎn)而選擇農(nóng)業(yè)部門(mén)就業(yè)。理性農(nóng)民在面對(duì)擴(kuò)展的就業(yè)集合時(shí),通過(guò)農(nóng)與非農(nóng)就業(yè)收益的對(duì)比來(lái)決定是否選擇農(nóng)業(yè)就業(yè),這一選擇必然促成農(nóng)業(yè)人力資本的“溢價(jià)”——相對(duì)于農(nóng)業(yè)普通勞動(dòng)力,具有較高農(nóng)業(yè)人力資本的勞動(dòng)者工資將得到顯著增長(zhǎng),農(nóng)與非農(nóng)就業(yè)工資的差距逐漸收斂直至趨同。伴隨這一“溢價(jià)”條件的達(dá)到,現(xiàn)代農(nóng)民的選擇性就業(yè)成為可能。這其中,取得較高職業(yè)報(bào)酬和收入的實(shí)質(zhì)是人力資本在農(nóng)業(yè)部門(mén)得到了溢價(jià)補(bǔ)償,也體現(xiàn)了市場(chǎng)交換的等價(jià)原則,只有如此,農(nóng)業(yè)人才才能就業(yè)或者留任于與農(nóng)業(yè)部門(mén)。

因此,非農(nóng)就業(yè)工資差距的收斂或趨同將成為農(nóng)民選擇農(nóng)業(yè)就業(yè)的門(mén)檻條件,甚至農(nóng)業(yè)部門(mén)產(chǎn)生的更高工資收益將會(huì)促使各類(lèi)人才優(yōu)先選擇在農(nóng)業(yè)部門(mén)就業(yè)。在農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)下,農(nóng)業(yè)工資與非農(nóng)工資差距收斂這一條件達(dá)到之時(shí),擁有較高選擇能力的農(nóng)民,可在不同就業(yè)機(jī)會(huì)下自主選擇,從事農(nóng)業(yè)可獲得與其他部門(mén)一樣的社會(huì)平均利潤(rùn)率。現(xiàn)代農(nóng)民與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)就業(yè)者的區(qū)別不再是收益的不同,而是產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生活方式的不同。伴隨農(nóng)與非農(nóng)就業(yè)工資趨同這一就業(yè)條件的達(dá)到,能夠勝任農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)的現(xiàn)代農(nóng)民由此生成。

五、結(jié)論與政策建議

(一)結(jié)論

以就業(yè)選擇集合為視角和邏輯起點(diǎn),通過(guò)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)民的形成以三個(gè)維度進(jìn)行分析,清晰展現(xiàn)出現(xiàn)代農(nóng)民的生成邏輯和形成路徑。擴(kuò)展的就業(yè)選擇集合意味著對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力提供更多非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì),形成現(xiàn)代農(nóng)民生成的基本前提;農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力率先的非農(nóng)轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致農(nóng)村人口生產(chǎn)的量質(zhì)轉(zhuǎn)型和代際優(yōu)化,形成現(xiàn)代農(nóng)民能力提升的內(nèi)在路徑。農(nóng)業(yè)人口人力資本的深化和就業(yè)能力的提高,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)發(fā)生改變和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織變遷,為農(nóng)業(yè)發(fā)展從低級(jí)向高級(jí)形態(tài)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)奠定了基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)民的成長(zhǎng),而農(nóng)業(yè)企業(yè)的契約化性質(zhì),要求各個(gè)投入要素包括農(nóng)業(yè)人力資本獲得報(bào)酬的最大化。在此壓力下,農(nóng)業(yè)企業(yè)不斷提高其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和管理水平以獲得最大收益,企業(yè)化程度最終得以提高,農(nóng)業(yè)于是成為了一個(gè)具有高工資率的現(xiàn)代部門(mén),農(nóng)與非農(nóng)的就業(yè)工資水平發(fā)生收斂,農(nóng)民選擇農(nóng)業(yè)就業(yè)的條件就此形成。

(二)政策建議

選擇集視角下助推現(xiàn)代農(nóng)民生成的政策,主要包括以下三個(gè)方面:擴(kuò)展農(nóng)民就業(yè)選擇集合,提高農(nóng)民選擇能力,促進(jìn)農(nóng)民擇業(yè)條件轉(zhuǎn)變。具體的政策設(shè)計(jì)如下:

1.繼續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,發(fā)展新型工業(yè)化,深入市場(chǎng)化改革,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以擴(kuò)展農(nóng)民就業(yè)選擇集合,促進(jìn)勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè),從而助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和現(xiàn)代農(nóng)民生成這一基本前提的實(shí)現(xiàn)。

2.建立健全農(nóng)民培訓(xùn)教育體系,充分利用互聯(lián)網(wǎng)+的優(yōu)勢(shì),加大農(nóng)民的教育投入,最終目的在于以農(nóng)民受教育水平的提升來(lái)提高其就業(yè)能力。

3.促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、企業(yè)化經(jīng)營(yíng),注重農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用,大力扶持農(nóng)業(yè)企業(yè),增加農(nóng)業(yè)吸引力,助推農(nóng)業(yè)選擇條件的轉(zhuǎn)變。

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