海門千億級產(chǎn)業(yè)崛起的經(jīng)驗與啟示

成青青

改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。改革開放40年，海門家紡業(yè)、建筑業(yè)、裝備制造業(yè)快速崛起為三個超千億的產(chǎn)業(yè)，成為海門經(jīng)濟前行的重要動力引擎，在給社會增加財富的同時，也給人們帶來生活的富足。進入新時代，改革開放永無止境，只有進行時沒有完成時。我們必須樹立將改革進行到底的決心，主動擁抱科技創(chuàng)新帶來的變革，實施經(jīng)濟發(fā)展的綠色化改造，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，讓改革開放釋放巨大的經(jīng)濟活力，譜寫縣域經(jīng)濟的華彩篇章。

成功與經(jīng)驗

——充分發(fā)揮“市場主導、政府引導”的雙重作用。海門在推動三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，始終找準好市場力量和政府行為的最佳結合點，充分發(fā)揮“市場主導、政府引導”的雙重作用。一方面，注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)的市場主體地位；另一方面，發(fā)揮好政府在宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務、對外協(xié)調(diào)等方面的作用，防止市場失靈，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務。如建筑業(yè)的起始階段，政府通過積極有效的組織、協(xié)調(diào)和激勵，不斷使建筑企業(yè)從本地走向外地，從國內(nèi)走向國外。

——努力依托資源稟賦發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。海門的經(jīng)驗告訴我們，必須要根據(jù)自身實際，當?shù)貙嵡椋劳匈Y源稟賦，挖掘自身潛力，將資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。在這三大產(chǎn)業(yè)中，家紡業(yè)、建筑業(yè)在海門有一定的基礎，海門將此作為富民產(chǎn)業(yè)，不斷地進行培育、發(fā)展和壯大，堅持不懈地打造，如今長盛不衰。以建筑為例，目前海門建筑工人超過10萬人，最高峰時的2008年，達到16.23萬人，每年帶回數(shù)十億的金錢，鼓起了海門人的“腰包”。

——全力構建良好的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)“常態(tài)”。海門三個超千億產(chǎn)業(yè)的崛起，更多得益于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的永不停歇。海門最早允許農(nóng)民務工經(jīng)商，最早允許農(nóng)民長途販運，最早允許對農(nóng)民開放城鄉(xiāng)市場等。改革開放40年，海門創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)意識的培育，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)主體的培植，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)策略的選擇，成為海門經(jīng)濟社會發(fā)展的動力源。事在人為，業(yè)在人創(chuàng)。40年來，不管是家紡業(yè)、建筑業(yè)，還是裝備制造業(yè)的做大做強，無不凝結著海門人不陶醉于已有成績，不滿足于現(xiàn)狀的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的精神。

啟示與建議

——樹立將改革進行到底的決心。站在改革開放新的歷史起點上，面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和供給側結構性改革，必須在解放思想上邁出更大的步伐，樹立將改革進行到底的決心，形成市場充分公平競爭的格局，進而帶動生產(chǎn)率的長期增長。海門的這三大產(chǎn)業(yè)中，家紡業(yè)、建筑業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，面臨著市場和消費升級的挑戰(zhàn)。我們不能陶醉于已有的輝煌，必須加大改革力度，加快轉型升級，推進傳統(tǒng)家紡向現(xiàn)代家紡、傳統(tǒng)建筑向現(xiàn)代建筑轉身。

——搶抓“一帶一路”的發(fā)展機遇。 “一帶一路”倡議已吸引了全球100多個國家和國際組織積極支持及參與“一帶一路”建設，聯(lián)合國大會、聯(lián)合國安理會等重要決議也納入“一帶一路”建設內(nèi)容。海門這三大產(chǎn)業(yè)要進一步做大做強，必須要搶抓“一帶一路”的發(fā)展機遇。要構建以市場為基礎、企業(yè)為主體的區(qū)域經(jīng)濟合作機制，廣泛調(diào)動各類企業(yè)參與，引導更多社會力量投入“一帶一路”建設。如家紡產(chǎn)品借助“一帶一路”可走得更遠更廣；建筑業(yè)可承接我國對“一帶一路”沿線國家承包工程業(yè)務；裝備制造業(yè)通過“一帶一路”沿線國家和地區(qū)對華的投資熱情等，增強“引進來”的前瞻意識。

——主動擁抱科技創(chuàng)新帶來的變革。科學技術是第一生產(chǎn)力。未來，我國的經(jīng)濟增長更多地依賴科技創(chuàng)新產(chǎn)生的技術進步，保持可持續(xù)增長的重要途徑在于自主創(chuàng)新。當今，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術發(fā)展迅猛，每個企業(yè)都要“時刻準備著”。過去的企業(yè)競爭，一般只是行業(yè)之間的競爭，而現(xiàn)在已經(jīng)進入高維度的跨界競爭。要擺脫發(fā)展慣性、告別路徑依賴，堅定創(chuàng)新腳步，直面跨界競爭。

——實施經(jīng)濟發(fā)展的綠色化改造。對于存量經(jīng)濟與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如海門三大產(chǎn)業(yè)中的家紡業(yè)、建筑業(yè)，要采用節(jié)能低碳環(huán)保技術改造，走循環(huán)經(jīng)濟與清潔生產(chǎn)之路；對于增量經(jīng)濟與新興產(chǎn)業(yè)，如海門三大產(chǎn)業(yè)中的現(xiàn)代裝備制造業(yè)，要堅持科技創(chuàng)新綠色化，走新型工業(yè)化道路，充分利用先進生態(tài)技術，培育發(fā)展資源利用率高、能耗低排放少、生態(tài)效益好的新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

——進一步優(yōu)化營商環(huán)境。研究表明，下一步我國將進入縣域經(jīng)濟時代。優(yōu)良的營商環(huán)境，一直被稱作保持經(jīng)濟發(fā)展活力的重要保障，被作為經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的牽引因素。而縣域經(jīng)濟極大部分是民營經(jīng)濟，如海門的這三大超千億級產(chǎn)業(yè)，是民營企業(yè)“唱主角”。改革開放以來，黨中央始終關心支持愛護民營企業(yè)。我們毫不動搖地發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導、保護民營經(jīng)濟發(fā)展。當前，全球經(jīng)濟存在很多不確定性、不穩(wěn)定性，主要是逆全球化思潮繼續(xù)發(fā)展并發(fā)揮作用，資本緊縮會導致相當大的金融風險等。因此，我們要圍繞民營經(jīng)濟發(fā)展推出更多的改革舉措，進一步增強民營經(jīng)濟發(fā)展的信心。