為加快推進河南省農村集體產權制度改革工作,總結推廣試點經驗做法,2019 年11 月12 日,河南省委改革辦、省農業農村廳聯合舉辦全省農村集體產權制度改革專題新聞發布會。河南省委改革辦副主任王旭、河南省農業農村廳副廳長薛玉森、新鄉市獲嘉縣縣委書記王永記、濮陽市華龍區區委書記劉洪浩和信陽市新縣縣委書記呂旅出席發布會。
會議由河南省政府新聞辦主持。河南省農業農村廳副廳長薛玉森介紹了全省農村集體產權制度改革情況,獲嘉縣、華龍區、新縣的縣(區)委書記分別介紹了推進農村集體產權制度改革的具體做法和經驗,河南省委改革辦副主任王旭介紹了全省深化農村改革取得的成效及下一步工作要求。在記者提問環節,河南日報、河南廣播電視臺、河南經濟報分別就清產核資中遇到的問題和破解辦法、如何管理集體資產、如何確認集體經濟組織成員等問題進行了提問,人民網記者對河南省下一步如何發展農村集體經濟進行了提問,發布人分別進行了回答。
深化農村集體產權制度改革是黨中央部署的一項重要改革任務,對推動農村改革發展、完善農村治理、保障農民權益,對探索形成農村集體經濟新的實現形式和運行機制,都具有十分重要的意義。2019 年3 月8日,習近平參加全國兩會河南代表團審議時發表重要講話,提出要“深入推進農村集體產權制度改革,建立健全集體資產各項管理制度,完善農村集體產權權能,發展壯大新型集體經濟”。黨的十九屆四中全會指出:“深化農村集體產權制度改革,發展農村集體經濟,完善農村基本經營制度”。
農村集體產權制度改革,是繼農村土地“三權分置” 重大制度創新之后的又一項重大改革。落實中央改革部署,河南省采取“總體部署、試點推進、先行試點、全面展開”的實施路徑推進工作,即2015年開始先行試點,2018年開展集體資產清產核資,2019年5月開展整省試點,目前穩步實施,進行順利。
2015年以來,先后有濟源市、獲嘉縣、濮陽華龍區、新縣等18個市、縣承擔國家試點任務,每個省轄市還有1個縣承擔省級試點任務,目前試點任務已完成,為河南省面上工作探索了路子、提供了經驗。濟源市改革列為全國農村集體產權制度改革典型案例,新縣在全國農村集體產權制度改革培訓班上做了案例介紹。截至2019年5月底,清產核資工作已基本完成并通過省級驗收。2019年,河南省獲批國家農村集體產權制度改革整省試點,加大工作力度,加快改革進度。截至2019年9月底,集體經濟組織成員身份確認、股份合作制改革、村級集體經濟組織成立等重點改革內容完成比例分別達到61.7%、47.2%、47.8%;河南省已經完成改革任務的村(居)達到30 373個,占比47.8%。
下一步貫徹落實習近平總書記系列重要講話特別是考察調研河南時的重要講話精神,貫徹落實十九屆四中全會精神,河南省將以更加有力的舉措推進改革,按照時間節點落實各項改革任務,確保2019年12月底前60%以上行政村完成農村集體產權制度改革任務,2020年10月底前全省完成農村集體產權制度改革任務。