林業(yè)資源管理與林業(yè)生態(tài)建設(shè)探究

張曉宏

（隴西縣自然資源局，甘肅 隴西 748100）

在國(guó)家高度重視并加強(qiáng)生態(tài)資源管理建設(shè)的背景下，人們意識(shí)到林業(yè)資源管理的重要性，并逐漸推動(dòng)生態(tài)林業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。目前，我國(guó)生態(tài)林業(yè)發(fā)展已逐漸成熟，但林業(yè)資源管理仍然存在不足，需要不斷進(jìn)行改革和創(chuàng)新。因此，本文將從加強(qiáng)林業(yè)資源管理角度出發(fā)，圍繞生態(tài)林業(yè)的健康發(fā)展進(jìn)行探討。

1 生態(tài)林業(yè)概述

生態(tài)林業(yè)主要指對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行循環(huán)利用的過(guò)程，在科學(xué)的思想指導(dǎo)下制定并落實(shí)切實(shí)有效的方法，從而在科學(xué)管理林業(yè)資源的同時(shí)，達(dá)到提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。林業(yè)資源的生態(tài)化管理可以產(chǎn)生一系列效益，如生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益等［1］。經(jīng)濟(jì)效益是進(jìn)行林業(yè)資源管理的重要目的，科學(xué)的林業(yè)資源管理對(duì)改善人們生活現(xiàn)狀具有重要意義。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下，生態(tài)效益往往被人們忽視，并出現(xiàn)過(guò)度透支林業(yè)資源的現(xiàn)象，導(dǎo)致林業(yè)資源受到嚴(yán)重破壞，影響生態(tài)林業(yè)的發(fā)展。林業(yè)資源生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益之間有著緊密聯(lián)系，林業(yè)生態(tài)遭到破壞，林業(yè)資源就會(huì)不斷枯竭，從而導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前。此時(shí)，要將林業(yè)資源恢復(fù)并實(shí)現(xiàn)生態(tài)林業(yè)健康發(fā)展，需要社會(huì)付出更大代價(jià)而影響社會(huì)效益。要促進(jìn)生態(tài)林業(yè)發(fā)展，需要對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行科學(xué)管理。目前，林業(yè)資源管理主要分為以下幾個(gè)方面［2］：首先是林木管理，主要以調(diào)節(jié)自然生態(tài)平衡為主，通過(guò)相關(guān)的法律法規(guī)嚴(yán)格管理森林濫砍濫伐等問(wèn)題，從而達(dá)到改善森林生態(tài)環(huán)境的目的；其次是林地管理，對(duì)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行管理，避免侵占林地以及過(guò)度開(kāi)墾林地等行為的出現(xiàn)，保護(hù)林地促進(jìn)林業(yè)生態(tài)及經(jīng)濟(jì)之間和諧發(fā)展；最后是林權(quán)管理，通過(guò)林權(quán)管理制度的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理的規(guī)范化。

2 從生態(tài)視角看林業(yè)資源管理的有效措施

2.1 完善林業(yè)管理法律法規(guī)，推動(dòng)生態(tài)林業(yè)的快速發(fā)展

要促進(jìn)林業(yè)生態(tài)的健康發(fā)展，應(yīng)該從加強(qiáng)林業(yè)管理法律法規(guī)的建設(shè)角度出發(fā)，推動(dòng)生態(tài)林業(yè)的健康發(fā)展。通過(guò)完善相關(guān)法律法規(guī)不斷規(guī)范林業(yè)管理行為，達(dá)到約束林業(yè)管理行為的目的。要制定林業(yè)管理法律法規(guī)，可以從林業(yè)管理的多個(gè)方面入手，根據(jù)林業(yè)管理內(nèi)容的不同類型制定科學(xué)、合理的法律法規(guī)。首先，從林木管理角度來(lái)看，對(duì)森林濫砍濫伐行為進(jìn)行約束，出臺(tái)明確的制止森林砍伐的制度；其次，從林地管理角度來(lái)看，提出林地開(kāi)墾法則，對(duì)林地侵占行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，避免不法分子對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的盲目追求而破壞林業(yè)生態(tài)；最后，加強(qiáng)林權(quán)管理，在保護(hù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的基礎(chǔ)上規(guī)范林業(yè)管理行為［3］。要想將林業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)落到實(shí)處，應(yīng)該從建設(shè)林業(yè)管理法律法規(guī)體系的角度出發(fā)，用科學(xué)、合理、有效的方法實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理的規(guī)范化。不斷加大林業(yè)管理執(zhí)法力度，明確違規(guī)操作具體處理后果，對(duì)違法行為及違法分子進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。用完備的林業(yè)管理系統(tǒng)將相關(guān)法規(guī)公開(kāi)化、透明化，從而推動(dòng)生態(tài)林業(yè)的快速發(fā)展。

2.2 林業(yè)資源管理與林業(yè)生態(tài)建設(shè)人員的素質(zhì)培訓(xùn)

要想實(shí)現(xiàn)生態(tài)林業(yè)的快速發(fā)展，應(yīng)該加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)人員素質(zhì)培訓(xùn)，通過(guò)提高管理建設(shè)人員綜合素質(zhì)為林業(yè)資源管理各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。只有促進(jìn)建設(shè)人員綜合素質(zhì)發(fā)展，才能將科學(xué)技術(shù)合理應(yīng)用到各項(xiàng)管理工作中。林業(yè)生態(tài)建設(shè)人員素質(zhì)的提高可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：首先，定期實(shí)施人才培訓(xùn)計(jì)劃，從思想上、技術(shù)上進(jìn)行教育，讓建設(shè)人員形成林業(yè)保護(hù)使命感，從而全身心投入林業(yè)生態(tài)建設(shè)；其次，不斷引進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)專業(yè)人才，壯大林業(yè)生態(tài)建設(shè)隊(duì)伍；最后，加強(qiáng)林業(yè)管理部門之間的溝通，讓各管理部門相互配合、共同進(jìn)步，從而將林業(yè)資源建設(shè)及生態(tài)建設(shè)工作落到實(shí)處。

2.3 加大林業(yè)資源建設(shè)和生態(tài)健康發(fā)展的宣傳力度

對(duì)林業(yè)資源建設(shè)和生態(tài)健康發(fā)展的宣傳，對(duì)落實(shí)林業(yè)生態(tài)管理極其重要。合理的宣傳能讓廣大群眾形成保護(hù)林業(yè)資源的意識(shí)，為林業(yè)資源的管理奠定基礎(chǔ)。林業(yè)資源建設(shè)需要法律法規(guī)的約束、科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用及相關(guān)技術(shù)人員的支撐，同時(shí)需要廣大群眾的參與和支持。而加大林業(yè)宣傳力度能使廣大群眾在潛移默化中形成保護(hù)林業(yè)生態(tài)的意識(shí)，拓寬群眾參與渠道，讓廣大群眾能以身作則約束自我。要想加大林業(yè)資源管理的宣傳力度，可以從宣傳林業(yè)資源管理法律法規(guī)開(kāi)始，頒布相關(guān)法規(guī)，用法律的約束影響廣大群眾；可以舉行林業(yè)生態(tài)建設(shè)活動(dòng)，提高群眾對(duì)林業(yè)資源生態(tài)建設(shè)的參與度，通過(guò)電視、公益廣告以及標(biāo)語(yǔ)等多種形式進(jìn)行林業(yè)資源管理宣傳；建設(shè)林業(yè)資源管理平臺(tái)，達(dá)到林業(yè)資源建設(shè)及生態(tài)健康發(fā)展宣傳的目的［4］。

2.4 拓展先進(jìn)管理設(shè)備與技術(shù)的應(yīng)用

提高管理設(shè)備與技術(shù)應(yīng)用的先進(jìn)性，是加強(qiáng)林業(yè)資源管理和林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要途徑。林業(yè)管理設(shè)備及技術(shù)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，為林業(yè)資源管理科學(xué)化發(fā)展提供了空間。從目前我國(guó)林業(yè)資源現(xiàn)狀及特點(diǎn)來(lái)看，林業(yè)資源在南北空間上分布不均，且林地人均面積和利用率較低，加之我國(guó)林場(chǎng)植被種類豐富，加大了我國(guó)林業(yè)資源管理的難度。因此，要想加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的管理，應(yīng)該利用先進(jìn)手段及技術(shù)克服林業(yè)管理中的先天性不利因素，通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的林地培育技術(shù)，增加林地密度，提高林地使用率，結(jié)合先進(jìn)設(shè)備加強(qiáng)林地火災(zāi)預(yù)防工作監(jiān)控，彌補(bǔ)人工巡檢存在的不足。

3 結(jié)語(yǔ)

林業(yè)資源管理工作對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和發(fā)展十分重要，因此應(yīng)該意識(shí)到生態(tài)林業(yè)健康發(fā)展的重要性，通過(guò)完善林業(yè)資源管理相關(guān)法規(guī)，為生態(tài)林業(yè)的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，要加強(qiáng)林業(yè)資源管理，提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)人員的綜合素質(zhì)，引進(jìn)先進(jìn)管理設(shè)備及技術(shù)，為我國(guó)林業(yè)資源管理奠定基礎(chǔ)，推動(dòng)生態(tài)林業(yè)健康發(fā)展。