鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展研究

陳 浩

（四川煙草公司宜賓市公司長(zhǎng)寧縣分公司，四川 長(zhǎng)寧 644300）

1 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，農(nóng)民選擇受限，區(qū)域化產(chǎn)品少，生產(chǎn)管理成本高

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，改變了農(nóng)業(yè)管理模式，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，家庭生產(chǎn)要素配置逐步呈現(xiàn)出局限性，家庭分散經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。各分散農(nóng)村區(qū)域，一是土地分散碎化，基本屬于手工勞作，機(jī)器化大生產(chǎn)的推行受限，總產(chǎn)量不高，產(chǎn)品收益較低；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理成本較高，農(nóng)民對(duì)土地的處置權(quán)利有限，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不集中，區(qū)域化產(chǎn)品少，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；三是缺乏積累和擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力，基本處于自給自足的狀態(tài)。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品加工科技含量不高，產(chǎn)品質(zhì)量難以保障

農(nóng)村要振興，農(nóng)民要富裕起來(lái)，就必須以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)升級(jí)，讓農(nóng)產(chǎn)品找到市場(chǎng)。現(xiàn)任農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)曾衍德表示，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略高地。然而，現(xiàn)實(shí)是農(nóng)村加工業(yè)面臨各種困境，導(dǎo)致加工水平參差不齊，產(chǎn)品質(zhì)量難以保障，不能滿足市場(chǎng)需求，多數(shù)加工企業(yè)倒閉。農(nóng)村企業(yè)大部分規(guī)模較小、設(shè)備落后、技術(shù)跟不上，產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)品附加值不高，導(dǎo)致產(chǎn)品利潤(rùn)低廉。另外，小作坊式的加工企業(yè)籌集資金困難，企業(yè)無(wú)法升級(jí)改造，難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)。農(nóng)村加工業(yè)都是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)力成本高，且缺乏高素質(zhì)的管理人才，企業(yè)難以適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

1.3 品牌建設(shè)能力不足，農(nóng)產(chǎn)品賣難現(xiàn)象尖銳

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)品品牌化建設(shè)。同時(shí)，隨著人們收入水平的提高，消費(fèi)升級(jí)，人們?cè)谶x擇購(gòu)買商品時(shí)更加注重產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量和營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)將降低消費(fèi)者的選擇成本。但是，現(xiàn)如今我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者品牌意識(shí)淡薄，農(nóng)產(chǎn)品品牌化水平低，農(nóng)產(chǎn)品賣難現(xiàn)象尖銳。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者不注重農(nóng)產(chǎn)品宣傳，農(nóng)民銷售各自為戰(zhàn)、分散經(jīng)營(yíng)、相互競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)一的宣傳，在議價(jià)中亦無(wú)法得到有利的談判。盡管政府已經(jīng)不斷加強(qiáng)引導(dǎo)，但仍未改變不利局面。農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)狹窄、結(jié)構(gòu)單一、宣傳力度不夠，農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)缺乏一定的分析能力，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)顯得尤為迫切。

1.4 環(huán)境污染嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品安全形勢(shì)不佳

農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮著積極作用，但是農(nóng)民在使用農(nóng)藥的過(guò)程中濫用農(nóng)藥現(xiàn)象普遍，農(nóng)產(chǎn)品殘留高，環(huán)境污染嚴(yán)重。一是化學(xué)農(nóng)藥經(jīng)植物本身吸附滲透進(jìn)入植物內(nèi)部，造成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生污染，人們食用后當(dāng)積累到一定程度時(shí)人體易發(fā)生病變或者食物中毒現(xiàn)象。同時(shí)，隨著消費(fèi)者認(rèn)知水平的提升，人們?cè)谶x擇農(nóng)產(chǎn)品時(shí)更加注重產(chǎn)品的安全性，因此農(nóng)藥殘留量超標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力也就大大降低。二是殘留的農(nóng)藥或者過(guò)量的化肥通過(guò)雨水的沖刷或地表徑流、淋溶等進(jìn)入地下水、湖泊、江河，造成水體富營(yíng)養(yǎng)化或水質(zhì)污染，并且過(guò)量的農(nóng)藥或化肥通過(guò)對(duì)土壤產(chǎn)生影響，抑制其微生物活動(dòng)，造成土地板結(jié)、重金屬污染嚴(yán)重，改變農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)營(yíng)養(yǎng)循環(huán)，降低土壤的生產(chǎn)力。

1.5 物流、資金流、信息流短缺，無(wú)法實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品流通也需要與時(shí)俱進(jìn)，但是現(xiàn)在很多農(nóng)民仍采用傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，盲目跟風(fēng)，一體化發(fā)展能力不足。一是農(nóng)民不了解土地優(yōu)勢(shì)占比，對(duì)市場(chǎng)定位不準(zhǔn)確，信息閉塞，種植經(jīng)濟(jì)作物缺乏長(zhǎng)足發(fā)展戰(zhàn)略眼光；二是資金鏈不穩(wěn)定，金融融資渠道有限，資本薄弱，無(wú)法擴(kuò)大再生產(chǎn)，缺乏實(shí)質(zhì)性的創(chuàng)新力；三是未形成物流網(wǎng)格和供應(yīng)鏈體系，營(yíng)銷半徑過(guò)小，外銷能力有限，嚴(yán)重制約著農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的速度和質(zhì)量，進(jìn)而出現(xiàn)產(chǎn)地過(guò)剩、銷地短缺的尷尬局面。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展對(duì)策

2.1 推進(jìn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化集成模式，加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)

推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，需要積極推進(jìn)專業(yè)化、區(qū)域化的智慧農(nóng)業(yè)改革步伐，加快從分散的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向集成化模式轉(zhuǎn)變。一是明確農(nóng)村區(qū)域的定位，聚焦核心主業(yè)發(fā)展，因地制宜發(fā)展多樣性特色農(nóng)業(yè)，積極建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。倡導(dǎo)“一村一品”“一縣一業(yè)”，積極發(fā)展柑橘、葡萄等經(jīng)濟(jì)作物以及茶園、中草藥種植、生態(tài)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。二是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品的地域及民族優(yōu)勢(shì)，突出特色產(chǎn)品品牌。發(fā)展堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村資源、生態(tài)和文化優(yōu)勢(shì)等，打造適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、具有民族和地域特色的產(chǎn)業(yè)。三是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃和管理的總布局。完善農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)規(guī)劃的總體布局，推動(dòng)區(qū)域化發(fā)展，統(tǒng)籌招商引資，建立多元化融資投資機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的引領(lǐng)作用。支持建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)等科技創(chuàng)新平臺(tái)基地建設(shè)，推動(dòng)專業(yè)村鎮(zhèn)、加工強(qiáng)縣的發(fā)展[1]。

2.2 發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，健全監(jiān)管機(jī)制

食品安全關(guān)系著民生大計(jì)，在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)的同時(shí)，不可忽視的是農(nóng)產(chǎn)品的安全問(wèn)題依然尖銳，農(nóng)藥殘留量超標(biāo)、產(chǎn)地重金屬污染嚴(yán)重、農(nóng)作物添加劑的大量使用等都嚴(yán)重威脅著人們的飲食安全。加強(qiáng)土地保護(hù)，推進(jìn)污染耕地、水源治理修復(fù)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)畜禽糞污、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化再利用，在提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上保障農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。另外，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，健全監(jiān)管體系、檢測(cè)體系，嚴(yán)格產(chǎn)品生態(tài)空間管理，確保產(chǎn)品安全，推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)綠色、可持續(xù)發(fā)展。

2.3 創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品有效流通

一是依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，創(chuàng)建B2B在線營(yíng)銷，減少產(chǎn)品到達(dá)目標(biāo)市場(chǎng)的時(shí)間，借助電商平臺(tái)打通信息通道，精準(zhǔn)把握農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求情況，提供個(gè)性化服務(wù)，降低溝通成本，提高效率，拓寬銷售渠道，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品有效流通[2]。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)和物流體系建設(shè)，做好供應(yīng)鏈管理，有效的物流與供應(yīng)鏈管理為最終消費(fèi)者獲得所需的產(chǎn)品和服務(wù)提供了便利。三是推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)能促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展探索路子、提供經(jīng)驗(yàn)、分享信息，催生新業(yè)態(tài)、新模式，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

2.4 農(nóng)民自律互助，抱團(tuán)發(fā)展，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)

農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展除了需要政府引導(dǎo)，還應(yīng)農(nóng)民主動(dòng)作為，發(fā)揮好農(nóng)民的主體作用，激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)中的積極性、主動(dòng)性。一是借助鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，縮短渠道供應(yīng)。堅(jiān)定落實(shí)振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，引領(lǐng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)采摘和餐飲民宿、家庭農(nóng)場(chǎng)等發(fā)展，讓農(nóng)民在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中真正受益。二是自律互助。在農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程中，抱團(tuán)談價(jià)，增強(qiáng)與供應(yīng)商、消費(fèi)者議價(jià)能力，不互相殺價(jià)，惡性競(jìng)爭(zhēng)。三是發(fā)揮政府的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)農(nóng)民組成專業(yè)合作組織，組織農(nóng)民共同開(kāi)拓市場(chǎng)，使農(nóng)戶之間形成利益共同體，增強(qiáng)其抗風(fēng)險(xiǎn)能力和對(duì)外合作能力。

3 結(jié)語(yǔ)

“三農(nóng)”問(wèn)題在社會(huì)發(fā)展中起著壓艙石的作用，農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展和出路將直接影響農(nóng)民是否回歸農(nóng)業(yè)發(fā)展，是決勝振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的重要基石。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品集成化發(fā)展，推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，完善供應(yīng)鏈，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性，對(duì)于夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、保障農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性供給、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著積極的意義。