以職業崗位核心能力構建新型高職報關實務課程研究

景遠

摘要：自2014年起，報關員資格全國統一考試取消了，對報關從業人員取消準入條件不再設置門檻，與之相適應的企業的用人標準也發生了改變，從原來的受限于資格證書到真正重視應聘者的崗位核心能力，高職報關實務課程改革也應與之相適應。以報關員崗位核心能力為導向，提出報關實務的課程目標，并對課程進行整體設計和改革，培養學生報關員的崗位核心能力，以滿足企業的用人要求。

關鍵詞：報關員;職業崗位核心能力;報關實務;課程設計

中圖分類號：G4文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2019.04.073

報關員是一個專業性和實操性很強的崗位，如果沒有經過系統理論知識學習和實踐很難適應崗位要求。報關員準入資格的取消意味著國家簡政放權不再對每個報關從業人員設置準入條件，但這并不代表進入報關行業門檻降低了，而是從原來的“管人”到現在“管企業”，即對企業進行信用等級的劃分，例如企業如果報關差錯率高，就會降低企業的信用等級，實行嚴格的通關措施，進而大大增加企業通關的時間成本和經濟成本，相反的企業如果報關差錯率低，就會提升企業的信用等級，實行便利的通關措施，進而減少企業通關的時間成本和經濟成本，提高企業的競爭力。因此，企業在用人選人時，將會更加看重應聘者的崗位核心能力是否能達到崗位要求。如何以報關員崗位核心能力為導向對報關實務課程進行整體設計和改革，更好的服務于企業的用人需求，是高職院校報關實務課程教學亟待解決的問題。

1報關員崗位核心能力

報關是指報關員代表所屬報關單位，通過自理或代理的方式向海關依法辦理進出口貨物的申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物等一系列海關手續的過程。我們以報關工作流程為主線，可以將報關員崗位核心能力歸納為報關事務管理能力、報關單證準備與管理能力、進出口商品歸類能力、進出口稅費核算能力、報關作業實施與管理能力。

2報關實務課程的能力目標

根據報關員職業崗位核心能力確定課程的能力目標如表1。

3以職業崗位核心能力為導向的報關實務課程設計

以職業崗位核心能力為導向是高職院校人才培養的重要模式，以職業崗位核心能力為導向確定課程為什么職業，什么崗位培養人才，并針對具體崗位確定崗位所需的專業知識和能力，以此進行課程設計，并在教學環節中實施，從而滿足企業的崗位需求，解決學生所學非所用，企業有崗無人的困境。

3.1教學模塊設計

在教學模塊的設計上，以職業崗位核心能力為導向，結合學習由淺入深的學習習慣重組學習內容，將課程劃分為報關事務管理、進出口報關與對外貿易管制、進出口商品歸類、一般進出口貨物報關、保稅進出口貨物報關、其他進出口貨物報關、進出口貨物報關單的填制、進出口稅費的計算與繳納八大模塊。

報關事務管理模塊要求學生能夠辦理報關單位的注冊登記、變更、延續、注銷手續，能夠辦理報關員的備案手續。

進出口報關與對外貿易管制模塊要求學生能夠理解我國貿易管制主要措施的報關規范，并能結合工具查找多需要的監管證件。

進出口商品歸類模塊要求學生能夠正確“識貨”，在此基礎上，快速完成商品歸類，從而能夠確定海關的監管條件。

一般進出口貨物報關模塊要求學生能夠完成一般進出口貨物報關方案設計及現場作業。

保稅進出口貨物報關模塊要求學生能夠完成保稅進出口貨物報關方案設計及現場作業。

其他進出口貨物報關模塊要求學生能夠完成特定減免稅貨物、暫準進出境貨物、無代價抵償貨物、進出境修理貨物、退運貨物、退關貨物等報關方案設計及現場作業。

進出口貨物報關單的填制模塊要求學生能夠按照《中華人民共和國海關進出口貨物報關單填制規范》的要求，完整、準確、有效地填制進出口貨物報關單，并能審核申報的單證是否單單一致，糾正錯誤。

進出口稅費的計算與繳納模塊要求學生能夠計算進出口環節的稅費，能夠應用進出口貨物完稅價格的估價方法，能夠處理進出口稅費的退補。

3.2教學工作項目設計

課程在教學工作項目的設計上，注重與報關企業的合作與交流，使教學工作項目與企業的實操相結合，與教學模塊的設計相統一，針對不同的教學模塊配套不同的教學工作項目，并積極引入企業人員參與指導教學工作項目的設計。在教學工作項目的設計時，以一個報關企業實習生的視角完成相應的工作項目，注重與崗位的貼合度與實踐度，教學工作項目設計如表2。

3.3教學做一體化課程設計

每個教學模塊都以工作過程為主線，以一個假設的高職畢業生在報關企業實習經歷的全過程為線索，以職業核心能力為本位，每一個模塊包括項目引入、學習目標（知識目標和能力目標）、知識支撐、工作項目、操作分析、能力遷移六個部分組成。在某些教學環節上，利用報關模擬教學軟件，模擬具體工作、再現工作情境。同時，加強校外實訓基地的建設和利用，讓學生在實際的工作崗位上感悟所學的理論知識鍛煉實踐能力。

3.4基于職業核心能力的考核方式

課程以完整的報關業務流程為背景，以職業崗位核心能力為導向，將課程劃分為報關事務管理、進出口報關與對外貿易管制、進出口商品歸類、一般進出口貨物報關、保稅進出口貨物報關、其他進出口貨物報關、進出口貨物報關單的填制、進出口稅費的計算與繳納八大模塊，側重考核學生運用報關相關理論知識解決實際問題的能力，從而達到報關員崗位要求。

3.4.1考核要求

（1）以小組為單位完成各個工作項目。

（2）以小組為單位，針對不同種類的海關監管貨物用PPT進行完整的流程設計并闡述。

3.4.2考核內容與評價標準

（1）小組間討論、小組間辯論、上臺發言情況占20%。

（2）不同種類的海關監管貨物流程PPT闡述占20%。

（3）實訓報告完成情況占60%。

4結語

通過與報關企業的合作與交流，突破傳統的報關實務課程設計框架，以職業崗位核心能力為導向，以實際的報關業務流程為背景，重組課程模塊，配套實際工作項目，促進學生報關員崗位核心能力的形成，更好的滿足企業的崗位要求。

參考文獻

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