美國16個州聯合起訴特朗普

●本報駐美國、日本特派特約記者　張夢旭 李珍　●任重

“今天，在總統日，我們要把特朗普總統告上法庭，阻止他濫用總統職權。”當地時間18日，美國16個聯邦州發起聯合訴訟，控告特朗普通過宣布國家進入緊急狀態為美墨邊界墻提供資金的做法是“公然漠視三權分立”“違反憲法”。特朗普次日上午發推特回擊說，這一訴訟沒有超出他的料想，參與其中的16個州，大部分是由“支持邊界開放的民主黨人和激進左派領導”。18日當天，特朗普正在佛羅里達州休假，然而，他的這個總統日過得十分不順。除了16個聯邦州提起訴訟，抗議者在美國多個城市舉行了示威活動。反對聲音此起彼伏，特朗普政府也將官司纏身。隨著下周國會休會結束，民主黨領導的眾議院也極有可能發起法律挑戰。美國《華爾街日報》分析說，這場法律斗爭估計在2020年大選之前都難以解決，特朗普連任或將因此受到阻礙。

“我們必須這么做”

“你不會料想到總統日會以這樣的方式慶祝，但我們必須這么做。我們必須通過抗議來紀念總統日，或者走上街頭，或者走進法庭。”牽頭這次聯合訴訟的加州總檢察長貝塞拉18日接受媒體采訪時這樣說。據法新社18日報道，在這份長達56頁的起訴書中，16個州的總檢察長強調，采取訴訟行為是為了“保護美國人民、自然資源與經濟利益”，特朗普挪用國會指定用于其他項目的資金違反了憲法中規定的三權分立原則，特朗普將國家引向了“他自己制造的憲法危機”。貝塞拉表示，他們將努力阻止特朗普政府“單方面搶奪”為各州人民服務的納稅人資金，“對于我們當中的大多數人而言，總統辦公室不是戲院”。

通過國家緊急狀態命令，白宮計劃用80億美元修建美墨邊界墻，這比國會支出法案規定的金額多出66億美元。美國《華盛頓郵報》稱，白宮打算從軍事建設項目中轉移36億美元，從國防部打擊毒品項目中拿走25億美元。

“總統自己都承認，宣布緊急狀態不是必需的”，訴訟書說。特朗普上周五在白宮玫瑰園發表講話表示，他“并非一定要這么做”，但他想快速完成修墻。而美國海關和邊境保護局的數據顯示，非法入境人數接近45年來的最低水平，因此訴訟書同時強調，“聯邦政府自己的數據也表明，南部邊境沒有出現需要修墻的國家緊急狀況”。

據美國《華盛頓郵報》18日報道，這份訴訟的被告名單包括總統、國防部、財政部、內政部、國土安全部以及這些部門的高級官員。在16個聯邦州里，除了馬里蘭州，其他15個州的州長都是民主黨人，其中加利福尼亞州與新墨西哥州位于美國南部邊境地區。

受理該案件的加州北區聯邦地區法院位于舊金山，曾數次就移民問題、環境政策等對特朗普政府做出不利裁決。美國彭博社稱，這是貝塞拉對特朗普政府政策發出的第46次法律挑戰。

美國多座城市出現抗議活動

“發起訴訟的聯邦州幾乎占了總數的1/3，他們代表著上千萬美國人民，反對總統緊急狀態命令的潮流迎來了重量級力量。”《華盛頓郵報》評論說。

特朗普19日在推特上發文，將發起訴訟的聯邦州的領導者稱為“支持邊界開放的民主黨人和激進左派”。他還借機抨擊加州，稱其浪費數十億美元的高鐵項目至今看不到完工日期，“這一成本超支創世界紀錄的失敗項目，比迫切需要的邊界墻貴好幾百倍！”

盡管政府努力辯護，但仍然無法平息美國社會如潮的反對聲。上周末，生物多樣性中心、美國公民自由聯盟等非營利組織都宣布對白宮提起訴訟。而在18日，洛杉磯、華盛頓、芝加哥等多座城市出現抗議活動。

據美國福克斯新聞網18日報道，當天中午，200多名示威者聚集在洛杉磯市政府大樓外，高喊“種族歧視墻，絕不再忍讓”“移民權是人權”等口號。18日，美國團體“繼續前進”在47個州組織了260場“假國家緊急狀態總統日抗議”。在洛杉磯，特朗普的支持者拿著國旗、頭戴紅色“讓美國再次偉大”帽子也來到現場。抗議者與支持者各執己見，場面一度失控。

被16個聯邦州起訴、美國民眾舉行抗議活動，18日在佛羅里達州過總統日的特朗普麻煩不斷。而一些對他持反對意見的名人也趁著這天說風涼話，比如美國社會活動人士理查茲在社交媒體上稱，“我要好好過這個總統日，以確保在2020年能選個新總統”。

特朗普本人這天在做什么？“做他最喜歡的兩件事：打高爾夫，發憤怒的推特。”澳大利亞《悉尼先驅晨報》說，特朗普18日在社交媒體上火力全開，不過瞄準的是美國聯邦調查局（FBI）前代理局長麥凱布以及現任司法部副部長羅森斯坦。麥凱布此前透露，2017年科米被解除FBI局長一職后，羅森斯坦曾考慮啟動一項憲法修正案將特朗普罷免。特朗普18日炮轟稱，這是一場“政變”，麥凱布的故事“精神錯亂”。

“美式民主的弱點暴露出來”

在美國《華爾街日報》看來，16個聯邦州對特朗普發起訴訟，有可能會拖延緊急狀態命令的實施。這場對決或最終進入保守派占優勢的最高法院，成為一場曠日持久的法律斗爭，估計在2020年大選之前都難以解決。由此，該案件或將成為特朗普競選連任的一個障礙，阻止其兌現競選承諾。

接下來，特朗普政府還將面臨更多官司。美國《紐約時報》19日稱，國會將于下周結束休會，預計民主黨主導的眾議院將采取“雙管齊下”的方式應對特朗普政府的緊急狀態命令：起訴特朗普，通過推翻緊急狀態命令的決議。

“近年來最令人失望也是最強大的趨勢之一，就是中左力量的減弱與民粹主義的崛起。美國如今是什么情況呢？”《華盛頓郵報》18日評論說，特朗普政府宣布國家進入緊急狀態，是對美國民主標準的最新攻擊，這給任何關心美國民主未來的人都帶來巨大壓力。

“特朗普緊急狀態令暴露美式民主弱點。”香港01網站18日以此為題發表評論文章說，當美國迎來像特朗普這樣敢于觸碰程序底線的領導人時，美式民主的弱點便完全暴露出來。不過，這位總統并非美國政治淪喪的病因。在全球化時代，當國界越來越模糊、貧富差距越來越嚴重、信息紛繁雜亂之時，民主制度要響應這些新時代的挑戰，必然得經歷震蕩。▲