城鄉規劃建設與土地管理探討

蒲 勇

山東德昀土地房地產評估咨詢有限公司 山東 淄博 255000

1 城市規劃和土地管理的必要性

土地是人類賴以生存的基本資源。能否合理、準確地利用土地資源，對城鄉經濟發展有著很重要意義。科學合理的土地資源規劃是推進城鄉規劃建設的重要保證。雖然中國擁有巨大的土地資源和豐富的人口資源，但人口增長給土地資源的利用帶來了越來越大的壓力。面對這一現象，只有科學合理地利用土地資源，才能快速滿足人民群眾的具體需求，從而促進經濟的快速轉型。如果土地資源能夠滿足城鄉建設工作和生活的需要，這將促進經濟的發展。如果城鄉建設缺乏土地資源，就會降低城鄉在建設上的速度，為城鄉規劃建設帶來困難，反之如果可以將土地資源的利用變得更加科學化，更加符合我國發展的方向，一定程度上就會促進城鄉規劃工作的進展。此外，它可以促進城鄉規劃的科學發展，從而為人們創造一個更寬敞的生活環境。

2 城鄉規劃與土地資源管理的弊端

2.1 城鄉規劃與土地資源管理能力差

城鄉規劃建設中最重要的內容就是進行土地資源的管理，與此同時還涉及到關于生態環境的保護、農業的發展以及水利工程等方面的發展問題，所以進行城鄉規劃是一個十分專業的工作。但是目前我國的城鄉規劃與土地資源管理部門的工作人員的專業水平較差，對于土地資源管理和城鄉規劃的工作內容缺乏專業化的知識。與此同時，政府與企業都對于城市規劃以及土地資源管理工作不夠重視，不能夠提高城鄉規劃以及土地資源管理工作的效率。

2.2 土地開發不能適應可持續發展理念

我國近些年來一直都強調環保與可持續發展理念，特別是針對于土地資源管理這一問題，更加要在土地開發的過程中，注重對于生態環境的保護以及資源的可持續利用這一方面的內容。但是許多地方的工作人員為了追求更多的利益，往往忽視了對于生態環境的保護以及資源的可持續利用，沒有將土地資源進行合理保護。在土地進行開發的同時，也深深的傷害了附近的生態環境，違背了國家的可持續發展與環保理念。

2.3 城鄉規劃與土地資源管理體制不夠完善

近些年來隨著國家經濟的快速發展，人民生活水平也越來越高，對于城市規劃建設的要求也越來越高，城市規劃也變得越來越重要。然而近年來，我國尚未建立起完善的城鄉規劃和土地管理的自然科學管理體系。土地管理是極其浪費的，因為對規劃和管理的體制支助是不完整的。

3 提高土地資源規劃與管理水平的具體舉措

3.1 遵循國家的發展理念

黨和國家在城鄉規劃這一問題上一直都推崇著科學發展觀這一理念，并且也一直在為更好的實現科學發展觀而努力。一是要建立起以人為本的規劃理念，在進行規劃的過程中時刻注意堅持以人民為核心，著重去考慮人民的意見，切身的去聽取人民群眾的聲音。二是要注重城市規劃更方面的協調工作，把握好各個方面工作內容的協調關系，利用好城鄉結合之后的優勢，促進城鄉共同進步。三是要注意在進行土地開發的過程中加強對于環境的保護，減少對于環境的破壞以及損害，堅持可持續發展理念，科學合理地開發自然資源需要考慮到這一進程的經濟、社會和環境效益。另一方面，城鄉轉型將由粗放型向集約型方向進行有效的轉變。

3.2 建立相關的管理機構

管理制度建立后，需要相關機構的實施，相關土地資源管理部門能夠準確地實施國家制度，克服城鄉土地利用的矛盾。土地管理單位在管理土地資源時，有權根據不同的用途劃分土地，兼顧各方利益，以便于更好的提高土地利用率，減少在土地資源上的消耗。市建局在批出土地管理批地時，應公開、公平、公開和透明，讓土地各方接受和接受。在建立土地資源管理機構的同時，需要建立相應的監督制度，避免土地資源管理機構內部土地分配不穩定的問題。

3.3 加強城鄉規劃以及土地管理隊伍建設

城鄉規劃以及土地的管理工作這些內容都是與老百姓的日常生活切實相關的，而加強對于城鄉規劃以及土地管理隊伍的建設，可以更好的解決城鄉規劃以及土地管理過程中的各種問題，促進經濟發展。其中在城鄉土地中進行分區管理可以有效的提升城鄉規劃的效率與速度。

3.4 強化土地資源的利用率，嚴格審批土地資源

土地行政部門之中有關的工作人員必需做好土地資源的審查工作。嚴禁開發利用，不依照相關明確的規定實行土地資源項目。可以說，在城鄉土地資源管理過程之中，必需做好土地資源振興工作。除此之外，審計工作也要按照程序展開，要盤活空置土地資源。提升土地資源利用效率。

3.5 構建現代化土地檔案管理理念

進行土地檔案的管理工作是更好的進行城市規劃以及土地資源管理工作的必要手段。一方面進行檔案的整理以及有效管理，可以更好的加強對于土地資源各種數據的掌控，加深對于各種土地資源資料的了解，打造現代化的土地管理系統；另一方面建立現代化的土地檔案管理理念是為了更好的與先進的科學技術發展相接軌，更好的結合先進的時代管理理念，加強對于土地管理工作的改進。與此同時，構建一個現代化的土地管理系統更加有助于加強對于各種土地的實時動態管理，更好的為土地資源開發以及城市規劃服務。所以樹立一個現代化的土地檔案管理理念，可以在一定程度上促進城鄉規劃以及土地資源管理的工作。

總而言之，城市化是時代發展的必然結果。中國的城市化發展有利于提升居民的生活水平與質量。不過，在城市化進程與土地資源管理之中仍然適用許多問題。這些問題的存在將沖擊我國城市化進程。本文詳細分析了其中存在的問題，并提出了相應的解決方案。我希望能為讀者提供一些幫助。