云南開放農(nóng)業(yè)40年發(fā)展成就回顧

張?bào)w偉 云南省社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副所長(zhǎng)、研究員

2018年是改革開放40年。40年來，云南已形成開放農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額持續(xù)增長(zhǎng)且連續(xù)多年穩(wěn)居西部第一，已成為全省第一大出口商品；在國(guó)（境）外投資設(shè)立的農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量名列全國(guó)第一，對(duì)外農(nóng)業(yè)投資競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)；國(guó)際農(nóng)業(yè)合作交流日益頻繁。云南農(nóng)業(yè)開放發(fā)展取得的成就，與支撐構(gòu)建開放型農(nóng)業(yè)的改革舉措、長(zhǎng)期堅(jiān)持農(nóng)業(yè)“引進(jìn)來”和“走出去”并重的開放政策等做法分不開。

云南開放農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程及舉措

改革開放40年來，云南農(nóng)業(yè)歷經(jīng)改革初期商品經(jīng)濟(jì)的探索、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立、加入世界貿(mào)易組織17年來的國(guó)際融入以及高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的扎實(shí)推進(jìn)等四大歷史階段，通過“引進(jìn)來”和“走出去”，充分利用“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，逐步形成開放農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

1978—1991年：改革初期的云南開放農(nóng)業(yè)。改革初期開放政策實(shí)施的十余年，我國(guó)不斷探索改革并逐步取消農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)派制度，逐步建立以計(jì)劃為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的農(nóng)副產(chǎn)品流通體制。改革初期，云南在抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，發(fā)展甘蔗、烤煙、茶葉、蔬菜、水果、中藥材和畜禽、水產(chǎn)品等多種經(jīng)營(yíng)。1979～1982年，云南用三年時(shí)間進(jìn)行“調(diào)整、改革、整頓、提高”，使全省農(nóng)業(yè)得到持續(xù)和迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)在改革中取得初步成效。1984年推行改革農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷制度，擴(kuò)大市場(chǎng)調(diào)節(jié)。1985年取消糧食統(tǒng)購(gòu)，改為合同定購(gòu)，取消集體林區(qū)木材統(tǒng)購(gòu)，開放木材市場(chǎng)；……