“新”人學“新”詞（二）

礦產資源

是指能用于生產和生活的，由地質作用形成的，蘊藏在地殼中的，呈固態、液態或氣態的各種礦物。包括煤、石油、天然氣、地熱等能源礦產，鐵礦、銅礦、鋅礦、金礦等金屬礦產，硫鐵礦、石膏、石灰巖等非金屬礦產，地下水、礦泉水等水氣礦產。用作普通建材的砂、石、磚瓦粘土也是礦產資源。

耕地保護

是指運用法律、行政、經濟、技術等手段和措施，對耕地的數量和質量進行的保護。

土地用途管制

是指國家為了保護土地資源的合理利用，促進經濟、社會和環境的協調發展，通過編制土地利用總體規劃規定土地用途，明確土地使用條件，土地所有者和使用者必須嚴格按照規劃確定的用途和條件使用土地。

土地整理

是指在一定區域內依據土地利用總體規劃與有關專項規劃，對田、水、路、渠、林、村等實行綜合整治，調整土地關系，改善土地利用結構和生產條件，增加可利用土地面積和有效耕地面積，提高土地利用率和產出率的活動。

農用地整理

是指耕地整理、園地整理、林地整理、牧草地整理、養殖水面整理等。

建設用地整理

是指村鎮用地整理、城鎮用地整理、獨立工礦用地整理、交通和水利設施用地整理等。

土地復墾

是指生產建設過程中，對因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復到可利用的狀態的活動。

土地開發

是指對未利用土地包括荒山、荒坡、荒灘等，通過工程措施、生物措施和技術措施，使其改造成為可利用土地的行為。

土地利用總體規劃

是指在一定區域內，根據社會經濟可持續發展的要求和當地自然、經濟、社會條件，對土地的開發、利用、治理、保護在空間上、時間上所作的統籌安排和部署，是國家實行土地用途管制的基礎。

土地利用年度計劃

是指國家對計劃年度內新增建設用地量(包括建設占用農用地和未利用地)、土地開發整理補充耕地量和耕地保有量的具體安排。

國有土地使用權出讓

是指國家將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。其出讓可以采取招標、拍賣、掛牌或者雙方協議的方式進行。

招標出讓國有土地使用權

是指市、縣國土資源管理部門發布招標公告或者發出投標邀請書，邀請特定或者不特定的法人、自然人和其他組織參加國有土地使用權投標，根據投標結果確定土地使用者的行為。

拍賣出讓國有土地使用權

是指市、縣國土資源管理部門發布拍賣公告，由競買人在指定時間、地點進行公開競價，根據出價結果確定土地使用者的行為。

掛牌出讓國有土地使用權

是指市、縣國土資源管理部門發布掛牌公告，按公告規定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受競買人的報價申請并更新掛牌價格，根據掛牌期限截止時的出價結果或現場競價結果確定土地使用者的行為。

國有土地使用權劃撥

是指縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者繳納土地補償、安置等費用后將該幅土地交付使用，或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。劃撥土地使用權未經批準不得轉讓、出租、抵押。

國有土地租賃

是指國家將國有土地出租給使用者使用，由使用者與市、縣人民政府國土資源行政部門簽訂一定期限的土地使用權租賃合同，并支付租金的行為。

集體土地征收

是指國家為了社會公共利益的需要，依照法定程序將農民集體土地所有的土地轉變為國有土地，并依法給予被征收土地的農民集體和個人合理和妥善安置的行為。

農用地轉用

又稱農用地轉為建設用地，是指將土地利用現狀調查確定的農用地按照土地利用總體規劃、土地利用年度計劃以及國家規定的批準權限報批后轉變為建設用地的行為。

臨時用地

是指工程建設施工和地質勘查需要臨時使用，而在施工或者勘查完畢后不在使用的國有或集體所有土地。

征地補償

是指國家為了公共利益的需要，依法對農民集體所有土地實行征收或征用，并按照被征地的原用途給予補償。

土地補償費

是指因國家征收土地對土地所有者和土地使用者因對土地上的投入和收益造成損失的補償。

安置補償費

是指用于被征地農民的生產、生活安置的費用，其目的是幫助失去土地的農民解決就業問題及其他生活方面的困難。

地上附作物補償費

是指在征收土地時對地上附作物的補償費用。它包括地上地下的各種建筑物、構筑物，如房屋、水井、道路、地上地下管線、水渠等的拆遷和恢復費用以及被征收土地上林木的補償或者砍伐費等。

青苗補償費

是指因征收土地，致使已處于生長期的農作物不能收獲而使農民造成損失，所給予土地承包經營或土地使用者的一次性經濟補償。

貨幣安置

是指一次性支付足額的安置補助費，讓有一技之長或者有生活技能的農民自謀職業。政府同時加以引導，將貨幣安置的一部分支付被征收土地農民的社會統籌保險，或者征得本人同意，購買養老、醫療等各種商業保險，其余部分發給個人用于自謀職業。

保障安置

是指用征地補償費用為征地農民支付社會統籌保險或者商業保險費用，對需要安置的農業人口依據不同性別和年齡實行分類安置，或將被征地農民的基本生活納入城鎮居民的社會保障體系。

農業生產安置

是指征收城市規劃區外的農民集體土地，由農村集體經濟組織通過利用農村集體機動地、承包農戶自愿交回的承包地、承包地流轉和土地開發整理新增加的耕地等對被征地農民進安置，使被征地農民有必要的耕作土地，繼續從事農業生產。

重新擇業安置

是指向被征地農民提供免費的勞動技能培訓，并積極創造條件安排相應的工作崗位。在同等條件下，用地單位應優先吸收被征地農民就業。

入股分紅安置

是指對有長期穩定收益的項目用地，在被征地農戶自愿的前提下，由被征地農村經濟組織與用地單位協商，以征地補償安置費用入股，或以經批準的建設用地土地使用權作價入股。農村集體經濟組織和農戶通過合同約定以優先股的方式獲取收益。