公證引導民間借貸規范的發展

李雨澤

吉林省四平市英城公證處 136000

民間借貸是指法人、自然人和其他組織進行的資金融通行為，在當前市場經濟飛快增長下，逐漸成為中小企業和個人融資的主要方式。民間借貸更加靈活，對于促進資金融通具有積極意義。但是，民間借貸也伴有很大的風險，通過公正介入引導，有助于推動民間借貸規范化發展，以便于為民間借貸提供堅實保障。通過公證引導民間借貸規范發展分析，可以改善現有不足，推動民間借貸更高層次發展。

一、民間借貸引入公證的作用

其一，發揮公證審查作用。民間借貸中，確定債權債務關系前，通過公證機關介入監管，借貸雙方在法律范圍內簽訂合同，不斷完善合同內容，保證民間借貸安全。審查內容包括出借資金來源、借貸人信息等內容，保證各項信息真實性和完整性。公正介入后對民間借貸合同內容全面審查，保證合同內容符合法律要求，雙方切身利益得到法律保護。

其二，發揮法律效應。借貸雙方簽訂合同后，要求后期民間借貸雙方嚴格遵循合同和法律執行，促使民間借貸有法可依。通過此種方式，有助于最大程度上降低潛在的債權風險，維護民間借貸雙方合法權益[1]。

其三，賦予民間借貸強制執行權利。公證介入民間借貸中，有助于賦予民間借貸強制執行權利，指導當事人完善合同，保證合同內容合法、真實、全面，最大程度上減少糾紛問題出現，推動民間借貸規范化發展。

二、公證引導民間借貸規范發展

（一）審查借貸雙方主體資格

公證引導民間借貸規范發展，需要充分結合我國法律法規要求，將自然人和非金融企業逐漸的貸款劃分到民間借貸范疇。企業之間的借貸合同，遵循國家相關法律法規和政策制度要求，如果違法開展借貸業務，金融機構不允許參與金融業務，所以金融企業之間不具備借貸資格。所以，應該嚴格審查當事人借貸資格，最大程度上規避民間借貸風險。

（二）嚴格審查借貸利率

公證引導民間借貸規范發展，應該結合法律法規對合同內容進行審查，尤其是借貸利率審查，維護雙方的合法權益。如果自然人之間的實際借貸合同中明確了支付利息，民間借貸利息不允許超過國家法律規定的借款限制利率。根據司法解釋，民間借貸利息可以適當超過銀行利率，但如果合同利率超出年利率24%～36%，則不會受到國家法律保護，超過年利率36%，超出部分的利息是無效的。所以，在公證介入民間借貸中，需要注重借貸利率審查[2]。

（三）違約金、利息審查

民間借貸中的違約金、利息是重點審查內容，需要完善合同條款內容，保證合同符合法律法骨，各項條款之間沒有矛盾沖突，無論是違約金還是利息均符合法律規定，明確借貸雙方責任承擔方式。如果接待人未能嚴格遵循合同規定返還借貸款，需要依據國家規定來支付逾期利息。所以，應該精準計算違約金、罰息，如果當事人并沒有提出調整要求，則按照當事人具體情況執行。

（四）公證告知書制作

在民間借貸中伴隨的風險較大，可能出現高利轉貸罪、洗錢罪和非法集資罪等，應該明確法律規定中關于民間借貸資金進出聯系，分析潛在的法律風險，然后充分告知借貸雙方。借貸雙方可以提問答疑解惑，促使當事人可以規范自身行為，民間借貸規范化發展。在公證辦理中，應該檢查事項真實性，履行告知義務，并通過語言交流職業風險，將其住那邊為書面記錄[3]。在談話筆錄制作中，及時告知借貸合同實際情況，保證事項內容更具針對性；緊扣法律條文，保證各項告知事項有法可依，在法律范圍內進行引導。此外，明確債務債權關系，促使債務人明確違約后需要承擔的后果，如果違約自愿接受強制執行。審查債務人自愿接受強制執行是否出自個人意愿，明確需要采取的法律措施和手續，后期簽發執行證書時，審查各項內容是否符合法規和制度要求，保證執行證書合法性，推動民間借貸規范化發展。

結論：

綜上所述，民間借貸的發展，為市場經濟發展注入了新的活力，相較于傳統融資方式優勢更為突出，有助于促進資金流動和利用。通過公證引導下，有助于最大程度上規避潛在風險，推動民間借貸規范化發展。