宋秀麗
中鋼礦業開發有限公司邯鄲分公司 河北 邯鄲 056000
隨著我國經濟的快速發展,各項工程的投資也越來越多,其中礦山工程也在逐漸增多,因此礦山工程項目價格也在直線上漲,從而增加了礦上項目的投資成本。此外在礦山結算中也較為復雜,主要使用定額方式進行結算,而這種方式則有一定的難度。那么面對礦山這種投資額度較高的工程的結算時,必須要足夠重視,同時還需要兼顧各方利益,只有這樣才可以保證每個環節的順利開展。
目前在我國的礦山結算工作中很多企業選擇工程外包,甚至有些企業為了減少施工費用只負責礦山井下生產技術管理和礦石升坑,采用綜合單價法確定掘進,采礦的價格也按每平方,每立方每噸來確定工程綜合單價,根據綜合單價結算工程費用,此外在結算時還需要對:施工合同、附加合同、補充合同、以及施工協議書的審核;工程圖紙、及工程圖紙施工圖和工程變更圖紙。以及審計材料中的工程量計算表、工程結算表、以及招標文件,預付款明細和建設單位的預付款時序的審核。以下則對結算流程做出舉例說明。
在進行結算工作時要保證各項資料、文件、財務往來的真實性,再對其進行核算,同時還包括平面圖、斷面圖、立面圖、裝備圖以及平面布置圖等。此外還需要相關工作人員要對此進行細致的審核,同時將單位工程中出現的施工調整方案的各項費用資料進行結算調整,當各項資料與實際的工程一致時才可以確定結算結果,另外在結算中還需要注意的時要對工程中各項施工資料,以及變更單目、施工聯系彈幕、材料明細等一切相關資料進行保存,做為后續工作的重要依據。
在礦山工程結算環節中的每一份合同都直接影響著造價效果和取費標準范圍,如合同書、施工協議書等,另外在這些合同資料中的施工材料也對結算有著十分重要的作用,那么這就需要在進行結算工作時要認真審閱。
工期的如期開工和定期結束是減少工程造價的因素之一,如施工合同中的竣工日期可能會和實際竣工其出現偏差,嚴重時則會帶來較大的經濟影響,這就需要在確定工程日期時要對時間進行嚴格的控制,防止出現較大偏差的工期延遲現象,一旦發生延期,還需要由雙方人員對其進行商討同時制定出有關解決方案,按照合同中相關條例要求甲方進行索賠,只有這樣才可以最大的保證施工企業的利益。
確定合同中的其他款項以及附加款項。相關的人員不僅要對各項材料做好審閱,同時還應注意合同中的附加款項等,以及后期出現的其它附加條款,同時在進行結算時結算人員還要認真審閱每一項合同以及合同條款。同時還需要對工程中出現的罰款和獎勵款項核實落實情況,確定實施后在計入正式結算中。
施工中項目圖紙是工程的重要依據,要求相關人員要進行嚴格監督,結算更要細致,在開工前預算人員要對圖紙審查明確圖紙的設計目的,和相關技術人員做好溝通對合同中影響工期和安全以及規范質量等增加的技術措施進行闡述,將問題措施等進行逐一例舉并交甲方進行審批,若甲方對內容沒有異議,則該技術所需要的設備、人工、等都計入后期的結算中。
施工機械直接會影響到機械費用的結算和取費,那么這就要求在實際的施工組織過程中要嚴格的按照合同中的規格、型號、數量進行。在施工過程中若甲方的井下設施配套不夠完全,這就需要對部分的移動設備進行租用,例如工程需要的較大型的設施費用,如包括設備和通風機的安裝、豎井臨時改裝的安裝費以及排氣泵的安裝費和卷揚機房等。則要進行全面的考慮,以及各類機械材料和管理費用等情況。
礦山工程是一項較為復雜的工程,其中在結算時常常會出現推諉現象,增加工程結算的難度,這就要求結算者應深入了解施工現場和施工狀態,對施工過程有著全面的把握,具體包括以下幾點。
結算人員要對施工中的各種材料和工藝技術進行全面的了解。工程竣工后一般都要進行結算,其施工過程中所需要的各種新型材料和工藝,都會影響工程造價的變化,那么這就要對其進行全面的了解,保證工程在進行時不會拖到結算的階段,以防在結算過程中出現異議。若遇到突發事件要及時做出特殊處理,比如礦山施工中的容易塌方地段,那么這就要做好塌方防范措施,對塌方做到有效預防,另外還應對此過程中需要的設施和材料做好記錄,并在施工結束后向甲方解釋其原因。
礦上工程是一項施工量較大的工程,那么對其隱蔽工程的計算時則更需要細致認真,但是在實際工程中工程中竣工后一般很難考量隱蔽工程量,這就會導致甲乙雙方出現異議,如工程中的注漿過程,那么在這一環節中就需要對具體的填充量進行計算,但是這一環節施工很同意受到地質影響,從而影響到計算質量,那么這就需要在過程結束后和監理方簽訂相關協議,防止后期雙方出現不必要的爭執。
在礦山工程中因施工量大、周期長、人員多、這就會增加工程結算費用的難度,那么當然審核人員就需要對礦山項目結算費用審核中的要點問題及其注意,只有這樣才能保證礦山工程結算費用審核工作的進行。
首先要做的是做好結算的審核工作,要求礦山工程相關施工承包者在遞交結算審核時,應附上結算價款不再調整的承諾。另外還需要注意檢查施工單位提交的結算資料是否齊全,簽字蓋章是否完整,以及檢查竣工資料及相關結算資料的真實準確性。
審核人員要認真研讀合同結算相關條款,看合同是固定單價、固定總價、費率合同還是成本加酬金合同,根據具體結算方式制定不同的審核方式。
一是根據竣工圖紙計算工程量,過程中避免漏算和重復算量。二是對施工上報的工程量進行細致審核。三是對定額的選取進行核對。四是價格的高低直接影響造價的高低,結算時要對價格進行細致的復核。五是對取費表取費基礎及費率進行審核。六是各單位工程匯總金額計算是否正確進行復核。
在礦上結算中不僅要對工程中的項目環節進行監督同時還應保證相關結算人員的專業技能,以及相關制度的完善。
目前在結算審核工作中存在著對審核人員的監督不完善等,同時監督機制也有很大的漏洞。普遍的礦上工程結算都存在著這一問題。其中在審核結算中的審核方法較多,在結算審核過程中若使用的方法不恰當則會影響審計結果。那么首先要建立健全礦上工程的結算審計,并制定嚴格的規范標準,只有這樣才可以提高審核結果質量。
結算人員是預算審計工作的重點,在預結算工作中十分重要,但是目前在我國審計人員的工作技能存在著較大的差距,這就要求進行審核人員的篩選時要以職業技能作為首先的篩選條件。
隨著我國礦上工程技術的發展,礦產工程結算業務也發生了很大變化,但部分審核人員并沒有意識到這種變化,依然堅持傳統的觀念和工作方式,導致與目前審計工作的定位不能符合,另外部分審計人員往往不能進行獨立工作,這也會導致工程后期結算的審核出現問題。
在礦山結算審計工作中出現的問題要制定出相應的解決措施,首先就需要結算審計人員將觀念進行轉換,選擇合理科學的審核方法,并制定完善的審核管理體制和加強審核工作的質量。
進行結算審核工作時要選擇以實際狀況相符合的方法,只有這樣才可以提高結算審核質量,提高結算審核的精準度。例如在礦山結算中常用的審核方法,是比較審核法和全面審核發,以及重點審核法,以上三種的審核方法需要根據實際情況使用。
現階段的工程造價結算和審核工作中雖不能以智能化的方式完成,這也就帶給了結算工程增加了較多的主觀性,那么這就需要多個人員對其進行復查才可以防止因個人的主管帶來審查失誤。同時在審核匯總中更需要專業的人員進行,同時還應申請審核復查工作,只有對其進行有效的審核和監督才能保證失誤的出現。
礦上工程中較多的部門、施工環節、以及多項施工材料,則會增加結算審核工作人員的工作難度,為了保證審核人員和各個部門有更好的協調就要建立完善的審核管理機制,方便任何人員工作的開展。
在礦山工程中,工程結算直接決定著項目結果,本文對礦山結算審核中的要點進行分析,并將其中存在的問題進行例舉,同時提出相關的問題間隙,望對我國礦山事業帶來幫助。