郝國安,張 恒,李昭旭
(河北農業大學城鄉建設學院,河北 保定 071001)
長久以來,山區鄉村的發展是推進城鎮化和扶貧工作的重點,鄉村振興戰略將鄉村產業發展提升到了新高度,對村莊建設提出了新要求。山區鄉村應抓住機遇,立足于自身的資源稟賦,謀求可持續發展。在當前山區村莊規劃過程中,鄉村產業和空間沒有充分結合。為解決此問題,本文以石家莊市平山縣燕尾莊村為例,結合上位規劃和村莊實際,提出“村莊產業和空間一體化”模式,制定村莊發展策略,為同類山區鄉村規劃建設提供思路。
燕尾莊村屬于石家莊市平山縣北冶鄉,位于平山縣西南部,距縣城40km左右。村莊處于太行山東麓,生態環境良好,與天桂山風景區緊鄰,沿村莊主要道路北行即可到達景區。2018年,村莊人口為246人,共75戶。村內第一產業以傳統農業種植為主,主要種植作物為核桃和玉米,分布于村莊北部和西南部溝谷內的地勢平坦區域。村內有商店1處,未開展農家樂項目。燕尾莊村曾是電影《白毛女》的外景拍攝地,于2004年建設白毛女藝術陳列館,同時當地建筑具有北方山區民居風貌,有良好的人文旅游資源。
1.2.1 缺乏主導產業,產業模式低效
目前,燕尾莊村村民總收入中,務工收入約占72%,種植核桃、玉米等一產收入約占15%,三產收入約占13%。村莊主要經濟來源為務工,缺乏主導產業,發展內動力不足。村莊沒有發揮緊鄰天桂山景區的旅游資源及擁有白毛女文化資源的優勢,未充分發展旅游產業,產業鏈條未充分延伸,陷入產業模式低效的困境。
1.2.2 空間形態混亂,生態環境惡化
燕尾莊村在建設過程中缺乏空間發展的規劃和引導,導致空間形態混亂,且阻礙了產業發展。例如,生態空間和生產空間劃分不明確,造成生態環境惡化。村莊內部綠化少,環衛設施配置不足,村民缺乏環保意識,對周邊自然環境造成破壞。
1.2.3 特色文化衰微,旅游優勢流失
燕尾莊村被稱為“白毛女的故鄉”。1944年,當地“白毛仙姑”的民間傳說被改編為小說,后來又經過電影、話劇等多種形式廣為流傳,影響深遠。村莊未充分依賴特色文化和當地鄉土文化進行整體風貌的把控和旅游形象的打造,極具吸引力的文化特色和旅游優勢正在悄然流失。
鄉村振興戰略將產業發展作為促進村莊經濟繁榮的著力點,“產業興旺”是村莊生態發展良好、村民生活品質提升的保障。為了促進村莊產業發展,將經濟學中的“增長極”理論應用到鄉村經濟發展中,村莊作為一個研究區域,必然存在具有良好發展基礎、產出效益高、與其他產業耦合度高的主導產業。通過優先培育、重點發展主導產業,輻射帶動其他產業,激活村莊經濟發展的內生力。
在確定主導產業時,需要綜合考慮多方面因素,如所在區域的上位產業規劃、當地自然條件、村民接受程度、勞動力資源狀況、生態環境要求等。根據上位城鄉產業規劃,燕尾莊村在縣域產業規劃布局中屬于禽畜、干果區,在農業發展上具有一定的便利條件。村莊位于天桂山風景區南部,擁有特色人文旅游資源,具有發展鄉村旅游的優勢。燕尾莊村應抓住鄉村振興戰略契機,將現代農業和文化旅游作為主導產業。
在確定主導產業的前提下,對村莊其他產業進行升級。借助主導產業帶來知名度提高、基礎設施完善、產業鏈條延伸等效應,從產業模式、勞動力、經營主體3方面提出升級策略。鄉村以農業為基礎產業,村民有豐富的種植管理經驗,接受程度高,可采用:①引進先進技術,優化種植品種,增加土地附加值,促進增產增收;②評選產業致富帶頭人,培養新型農民,增強示范帶動效應;③建立合作社,采用新型經營方式,保證產品的適銷對路,打造品牌并適應市場發展需求。將相關產業融入到主導產業鏈條中,促進相關產業提升,實現一二三產聯動發展。
燕尾莊村一產以核桃種植為主,目前因管理粗放、缺水等因素而效益不佳,每畝收益約為1 000元。核桃種植是村莊長久以來的基礎產業,可對其進行產業升級:①由粗放的種植業向精耕細作轉變;②優化改良品種,提升產品質量;③發展林下經濟項目,在核桃樹下種植黃芪、柴胡等藥材,增加土地利用率,創造經濟價值。村莊的干果和鮮食果結構不合理,應規劃建設1個采摘園,種植蘋果和晚熟桃,面積為2hm2。
此外,還可利用村莊存量用地和閑置院落建設農家樂,使之形成有特色、成規模、高層次的村莊特色產業;將農家樂和采摘園結合,開展“食、宿、游、玩”一體的活動,將游客留下來,把產品銷出去。優先培訓積極性高、創新意識強的村民,使之成為有文化、懂技術、會經營的新型農民,帶動其他農戶發展。建立核桃種植合作社,引進先進企業資源,打造“魅力燕尾”品牌,提升產品附加值,促進村莊經濟發展。
山區鄉村在發展過程中,順應自然條件和生活需求形成了固有的村莊空間。但現有的村莊空間布局已無法滿足產業發展、生態宜居的要求。為實現鄉村振興,需要對村莊空間進行合理規劃。村莊空間布局要以村莊定位為導向,以產業發展為依據,兼顧村莊生態景觀、人居環境、民俗文化等相關因素。通過將產業發展所需的各項因素融于空間規劃中,使村莊在社會、經濟、生態等方面得到提升。
按照上位規劃指引,遵循土地利用規劃,結合村莊定位和產業發展需求,對原有村莊空間進行梳理,根據村莊現狀情況,將村域劃分為五大功能區,分別為特色種植區、文藝鄉村生活體驗區、生態旅游觀光區、旅游接待區、生態涵養區。特色種植區承接第一產業發展,在區域內種植核桃、果樹,采用有機肥料,綠色無污染,形成以核桃為主的自有品牌;文藝鄉村生活體驗區依托白毛女藝術陳列館、特色鄉村建筑及周邊良好的農業景觀,吸引游客進行文藝鄉村生活體驗;生態旅游觀光區強調“旅游+”發展理念,依托村莊良好的生態環境和森林景觀,適當種植觀賞花田、花林,建設觀光小徑,滿足游客騎行、步行游覽的需求,打造優美的戶外體驗環境,改善村莊環境面貌,提升村民生活環境品質;旅游接待區應增加相應的配套設施,滿足游客服務需求,推廣農產品銷售,增加村民收入;生態涵養區位于村域西部,應對區域內植被進行保護,保證村莊生態環境可持續。
產業對空間布局具有導向作用,空間為產業發展提供載體,兩者相互融合,是保持村莊活力的必要條件。依據村莊條件,積極發展各類產業項目。為使產業和村莊空間相對應,對村莊空間進行界定,將其劃分為村莊建設用地空間、農林用地空間、交通空間和生態空間。其中,村莊建設用地空間是開展二產、三產及村民活動的主要場所;農林用地空間主要承載一產種植項目;交通空間和生態空間為產業發展和景觀資源保護提供保障。
產業與空間在內容和形態方面,類似于景觀生態學中的景觀鑲嵌體格局:①斑塊 在村域范圍內,斑塊為產業所依附且能夠產生經濟效益的空間形式,如經濟林、農田、民宿等;②廊道 則是連接各個產業斑塊和空間的通道,包括公路、村內道路、旅游路等,同時產業鏈條也可被視為連接不同產業類型的廊道,良好的產業鏈條可以促進產業融合、提升經濟效益,如旅游業向下延伸帶動農副產品銷售,進而決定農副產品種植種類,使一產與三產融合;③基質 則是在村域內廣泛分布的具有一定功能的區域,如具有居住功能的村落、生態功能的林地等。為了實現產業和空間一體化,按照景觀生態學原理對產業解析后,將其融入到空間格局。斑塊活躍發展,提供經濟動力;廊道聯通斑塊,促進產業融合;基質提供發展基礎,保證可持續發展。由點帶動線、線輻射到面,構成“斑塊—廊道—基質”的良性發展系統,將資本、勞動力、優勢資源等生產要素科學配置到整體空間中,激活村莊發展動力。
鄉村振興戰略的提出使鄉村規劃越來越受重視。本文將產業要素解析后融入到空間布局中,避免出現村莊產業發展規劃和空間建設相悖離的現象。以村莊產業和空間一體化模式為導向,提出發展對策,使村莊空間、景觀產生與產業機制匹配的根本性改變,力求實現產業到位、村莊資源活用和收益最大化的目標。產業是空間活力的源泉,空間是產業發展的載體,只有保證兩者相互融合,才能勾畫出產業發展繁榮、人居環境適宜、生態景觀良好的理想鄉野藍圖。