泉州市區盲道建設實施現狀及其發展對策研究

楊桂鑫

福建師范大學閩南科技學院 福建 泉州 362000

我國是世界上視力殘疾人最多的國家，據數據顯示，到2020年我國的視力殘疾人數即將達到5000余萬，視力殘疾問題逐漸成為嚴重的社會問題。盲道是視力殘疾者正常出行的必備輔助設施，因此其在城市發展建設中有著重要的作用。目前泉州市區的路段均鋪設有盲道，但是由于規劃不夠合理、宣傳力度不足、維護和管理不夠等原因，泉州市區的盲道變“忙道”，盲道也就成了街頭“擺設”，不能發揮出其應有的作用。

1 泉州市區盲道現狀

刺桐路、溫嶺路、泉秀街做為城市的主干道，其人形道上均鋪有盲道。在刺桐南路的置富大廈前，盲道上的提示磚出現破損的現象。在銘湖小區路段，路邊的一些商家將加工的鋁合金窗戶等物品都堆積在綠化樹旁，而盲道又布置在綠化樹旁；泉秀街世紀巨星附近的人行道上，大約200米的距離內就停放了4輛私人小汽車，還有市民隨意擺放的電動車、共享單車等；在溫嶺路的天都廣場路段，盲道隨建筑物、綠化樹的布置出現拐彎，呈“Z”字形。在溫陵路福華大廈附近的人形道上，一處盲道隨下水井的布置而發生斷條。

2 泉州市區盲道中存在的問題

2.1 盲道意識認知度偏低

市民對于盲道的認知很少，在向市民調查是否清楚路面上黃色的條形磚和圓點磚各什么用途時，65%的人表示完全不清楚，20%的人表示基本了解，只有15%的人表示完全清楚。同時在走訪的過程中，詢問了幾位在盲道上違停車的車主，他們表示不知道路面上由黃色條形磚和圓點磚組成的就是盲道，壓根沒有想到停車占用了盲道，因此也就更不知道在盲道上停車給視力殘疾者帶來了困擾。

2.2 盲道被占用現象嚴重

泉州市區盲道被占用的現象十分普遍，攤販、共享單車、違停車輛等占據了盲道，盲道變成“忙道”，致使視力殘疾者一旦出行就會碰到許多障礙物。人們過度占用了盲道，不僅使盲道發揮不出其本身作用，還加大了視力殘疾者出行的危險系數，導致他們的出行日趨困難。在繁華的泉州市中心，汽車、個體商販擠占盲道現象時有發生，嚴重阻礙了視力殘疾者的出行安全和便利。如在泉秀街路段的人行道上，盲道旁規劃了一排停車位，但是不少車主停車的時候沒考慮到盲道，把車頭壓過了盲道，這樣盲道就“消失”了。

2.3 部分盲道規劃不合理，拐彎處偏多

泉州市區溫陵路的人行道上部分盲道由于規劃不夠合理，出現拐彎過多、斷條的問題。這無疑導致了視力殘疾者不能在盲道上正常行走，如果沒有路人的指引，視力殘疾者極易與障礙物發生相撞，甚至引起受傷等不良后果。

2.4 盲道修建后的維護和管理力度不夠

刺桐路、泉秀街、溫陵路均為泉州市區較為繁忙的街道，盡管三條主干道上都有盲道，但車輛停放、人流量增加等導致部分盲道磚出現被磨平或損壞現象，甚至有些盲道出現斷裂、丟失的嚴重現象。相關部門對盲道的維護和管理力度不夠：沒有設專門部門的監察及專門人員管理、沒有及時解決磨損的盲道磚等導致盲道損壞現象愈加嚴重，從而使視力殘疾者無法正確感知盲道的路面狀況信息，影響視力殘疾者的安全出行。這些原因致使刺桐路、泉秀街、溫陵路的盲道變成街道擺飾。

3 泉州市區盲道改造的建議

3.1 加大盲道的宣傳工作，提高市民認知度

泉州市區的盲道被頻頻占用的主要原因是政府相關部門對于盲道的宣傳過少，不能在市民間引起廣泛的號召力。為此，政府相關部門應加大力度做好盲道的宣傳工作，利用電視媒體、網絡和報紙等現代信息媒介加大盲道的宣傳，充分利用各種宣傳手段，提高市民對于盲道的認知水平。

3.2 減少盲道的占用

整治盲道被占用的現象，需要城管部門、交通部門和執法部門三方加強聯動，對于違法占用盲道的行為加大處罰力度，同時建立舉報機制，鼓勵城市市民積極舉報占用盲道的行為，進而聚合各方力量更好、更快地解決盲道被占用的問題。

3.3 合理規劃盲道，減少盲道拐彎處

城市建設盲道的目的是為了讓給視力殘疾者的出行能夠更加安全、便捷。而為了達到這個目的，一是需要城市道路規劃建設部門在做好充分的實地調查和研究的基礎上進行道路規劃，在最大限度考慮好視力殘疾者出行需要的前提上做好盲道規劃。二是需要施工單位在整改過程中嚴格執行盲道標準[1]，同時本著以人為本的理念鋪設好盲道，從而為視力殘疾者的出現提供最大的幫助。道路規劃部門應對規劃設計不夠合理的盲道，作出合理的規劃；施工單位應嚴格按照盲道的修建要求返工，重新鋪設盲道使視力殘疾者能放心行走。同時在處理無法移除的障礙物時，施工單位可在障礙物上面重新鋪設盲道，利用重新鋪設的盲道來繞開障礙物，以免使視力殘疾者與障礙物發生碰撞，從而使視力殘疾者能夠通暢地到達住區等目的地點；對于拐彎處過多、斷條的盲道，規劃部門應設計好盲道，減少盲道的拐彎處。

3.4 加強盲道的維護和管理

市領導應足夠重視盲道的維護和管理工作，提高使用效率[2]。市領導應定期組織相關工作人員修補更換出現斷裂、破損、丟失嚴重的盲道，并委派相關人員進行日常維護；同時市領導應安排專門人員定點定時對盲道進行監查，切實做好盲道修建后期的管理工作。

城市建設盲道的是為了讓視力殘疾者的出行能夠更加安全、便捷。建設、維護、管理好盲道，需要城市中的每個市民本著以人為本的理念，共同為視力殘疾者營造一個安全的出行環境，使他們從心里上敢走盲道。