2019年上海市園林綠化工程文明工地創建評選簡介

李素霞

上海市綠化和市容（林業）工程管理站 上海 200011

1.園林綠化文明工地創建評選的背景

隨著習總書記對上海城市精細化管理的指示和提出城市管理“應該像繡花一樣精細”的要求，2019年，圍繞文明施工提標要求，上海市政府第二次對《上海市建設工程文明施工管理規定》做了修改，規定自2019年12月1日起開始實施。為補齊城市管理短板，提升城市環境品質，對標最高標準、最好水平、提升和完善上海市文明施工新標準，上海市工程建設規范《文明施工規范》（DGJ08-2102-2012）也于2019年展開修訂工作，修訂形成的《文明施工標準》預計2020年發布。《上海市建設工程文明施工管理規定》（滬府令第23號）的發布實施和《文明施工標準》的修訂，對本市園林綠化工程文明工地的創建評選工作提出了更高更嚴格的要求。

2.文明施工與文明工地的含義

文明施工是指在工程建設、施工過程活動中，按照規定采取措施，保障施工現場作業環境、改善市容環境衛生和維護施工人員身體健康，并有效減少對周邊環境影響的施工活動。文明工地是一個工地的榮譽稱號，由各地方建設主管部門頒發榮譽稱號及相關證書。

3.園林綠化工程文明工地創建評選基本情況

2019年度納入建設程序管理的園林綠化項目共906個，符合申報條件的有59個，截止10月底共申報項目14個，最終10個項目入選創建名單。

4.園林綠化工程文明工地創建項目概況

4.1 基礎管理

各項目辦公區、生活區、施工區均能較好的按照相關文明施工管理規定進行設置和管理。設立五牌一圖、施工銘牌、文明施工承諾牌，安全帽統一規范；按要求組建項目部管理網絡；明確各崗位職責，相應制度上墻；施工現場做到三通一平；施工材料能做到有序堆放、標識清楚；在滿足基本要求的基礎上，各項目還能對辦公區適當種植綠植，進行美化。

4.2 安全管理

各項目都能根據各自的實際情況制訂相應的安全文明施工方案和管理制度，建立完善的安保體系，做到臺賬齊全。每個項目部定期進行安全講評；定期對項目電箱、滅火器等設施進行檢查，并做好記錄；進行機械設備安全教育、消防安全教育，并定期開展消防演練，增加全體人員的安全意識。項目部現場設置標準圍擋，有完善的用電管理和機械設備使用管理制度。

4.3 質量管理

各項目部質量管理相關的資料齊全，并能根據有關質量管理體系的要求，結合具體情況制定質量管理制度。項目部管理人員實行分級質量責任制，明確各級人員的管理職責與目標，加強施工質量管理，保證施工質量。

4.4 人員管理

人員工資發放做到專人專戶、發放及時；各項目部務工人員勞動合同、體檢報告、上崗證齊全；工地職工教育、培訓、考核等記錄齊全；勞動保護用品發放合理、記錄完備；“安全三級教育”履行到位、記錄齊全，安全文明教育落到實處。項目人員具有良好的安全防范意識，特種作業人員持證上崗。

4.5 衛生防疫

各項目生活區和辦公區衛生狀況良好，居住環境整潔。相應的崗位職責、管理制度上墻；宿舍區與施工區分隔明顯；宿舍床位整潔、收納合理；建有食堂的張貼有食堂經營許可證及炊事員健康證，無食堂的能提供供餐協議及相關單位的經營許可證；能做好食堂留樣工作，確保職工用餐安全衛生；設有滅四害相關裝置，做到藥物定點投放，切實做好滅四害的工作。

4.6 環境保護

各項目揚塵控制方案合理，審批手續齊全。裸露的土方能用綠網有效覆蓋，并現場配備灑水車，設置車輛清洗池；部分項目還在現場安裝顆粒物與噪聲在線監控系統。

4.7 綜合治安

各創建項目有完善的綜合治理、治安保衛臺賬和危險品的購買使用登記記錄，辦公區和施工現場消防設施配置符合要求，消防用品均有合格證書并在有效期內。各項目能組織消防演練，開展群眾性安全教育活動；發放勞防用品均有勞防用品檢查合格證，并能做好發放記錄。

5.園林綠化工程文明工地創建存在的問題

在基礎管理方面，各項目總體安全目標定位的略低，僅為無重大安全事故，相應的應急預案過于簡單。在安全管理方面，需要在防汛防臺預案的基礎上加強防汛防臺物資的儲備。在質量管理方面，要進一步加強相關質量檢測、整改等資料的整理。在人員管理方面，需要加強季節換季時的安全教育，并進一步做好特殊工種的防護用品發放工作。在衛生防疫方面，食堂留樣要進一步規范化，對宿舍住宿人員加強管理。在環境保護方面，需要提高綠網的有效覆蓋率；在綜合治安方面，部分有木材堆放的項目需要增加禁煙標志。在進行相關的宣傳教育時，要擴大參與人數，切實把安全生產、職工衛生宣傳教育落到實處。

6.園林綠化工程文明工地創建評選工作的意見和建議

6.1 加大宣傳與考核力度，提高企業參與文明工地創建的積極性

建議召開2019年度園林綠化工程文明工地表彰大會，總結推廣2019年創建評選經驗。在創建過程中，組織創建各方觀摩交流和培訓，指導創建工作的開展。加快推進創建評選結果在誠信管理體系中的運用，鼓勵更多的企業參與到本市園林綠化文明工地創建之中。

6.2 理論與實踐結合，進一步加強業務培訓與指導

總結綠化工程文明工地創建評選過程中發現的突出問題，組織行業專家進一步完善現有的指導標準和評分標準，在后續檢查過程中指導創建各方落實，提高創建項目的精細化管理水平。

6.3 推動政策落地，多舉措并行

文明工地的評選是樹立標桿、正面弘揚優秀的項目和企業，文明施工的管理是一項持久而又綜合性的工作，將文明施工社會測評、企業誠信體系等多項措施結合來提升本市園林綠化工程文明施工管理水平。