淺談針對公路施工建設過程中環境監理的認識

張繪營

北京中港路通工程管理有限公司 北京 102600

2004年6月，交通運輸部印發了《關于開展交通工程環境監理工作的通知》，明確要求在交通行業內廣泛開展工程環境監理工作。同時，在全國范圍內組織開展監理工程師的環境保護監理培訓工作。隨后，2006年版《公路工程施工監理規范》相應地增加了施工環境保護監理內容，為開展公路施工環境保護監理提供了規范性依據。2008年以來，交通運輸部印發了《交通運輸行業公路水路環境監測管理辦法》等文件，為構建交通運輸行業環境監測網做出了總體規劃和具體要求。

1、公路建設過程中環境監理的重要性

在公路工程建設以及工程監理中，環境監理成為建設單位最為關鍵的工作環節。黨的十九大報告中明確提出：適應生態環境新約束，要求努力實現公路交通綠色循環低碳發展。建設生態文明，是“五位一體”總布局的重要組成部分，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。因此，在公路工程建設過程中，環境監理是公路工程建設工程中的一項重點工作環節，值得引起我們高度重視。

2、公路建設對環境的影響

公路建設工程不同于其他建筑工程，基于公路自身的建設周期較長，且屬于全野外施工，以及涉及的線長等特點，因此對環境的影響較大，會對當地的環境造成一定的破壞，具體表現在以下幾個方面。

2.1、生態景觀遭到破壞

選線不當會破壞沿線生態環境，在施工過程中會使用大量土方、永久占用大片土地或耕地，不可避免的會破壞沿線林木和自然植被，對野生動植物的棲息生活會造成阻隔和干擾。施工過程中的施工便道、取棄土場及路基修筑而占用的土地，可能影響到沿線的自然、文物和景觀。山區丘陵地區的施工工程中產生水體流失，導致附近水體淤泥沉積和水體的混濁，改變水生生物的棲息環境，嚴重的導致滑坡和泥石流等地質災害。公路帶狀延伸會破壞路域自然風貌，造成環境損失，破壞當地特有的景觀。

2.2、水污染

公路施工過程中的水污染來自施工和生活過程中的生產污水和生活污水，生產污水指施工過程需要進行大量的挖沙、取泥以及材料沖洗作業產生的沖洗廢水和施工機械及瀝青、油料、化學品等油料泄露產生的含油污水。生活污水主要指施工作業人員日常生活產生的生活污水，如果產生的這些廢水處理不當都會造成對地表水和地下水的污染。

2.3、大氣污染

公路施工過程中的機械攪拌、路基開挖填筑、土地平整、材料裝卸堆放、填料拌和攤鋪、砂石料開采加工等工序產生的揚塵、粉塵等顆粒物，以及運輸過程中粉塵泄露、遺撒等，污染大氣環境，降低空氣質量。

2.4、噪聲污染

公路建設周期一般較長，從開工到通車通常要一年以上，在這期間來自大型施工運輸車輛的和施工機械及施工材料拌和加工過程中產生的較為強烈的噪聲，持續的作業會造成長時間的噪聲污染，特別是夜間作業，噪聲污染更為嚴重。

3、公路施工階段環境監理建議的環保措施

現代公路建設中，應該注重公路美化環境的功能，與周圍環境相協調等多功能的完美結合，使公路建設與大自然融為一體，堅持生態可持續發展的理念，因此必須狠抓環境保護工作。施工期是公路工程建設過程中對環境污染最為集中和嚴重的時期，應針對重點污染源提出整改預案和相應措施。

3.1、生態保護措施

在路基施工時，應將原地面表層耕植土擇地堆放并妥善保存，待施工完畢后將其推平，恢復土地表層。路基開挖前，對開挖線內的樹苗移栽指定苗圃，對腐殖土進行清理，并堆放到指定位置。在土方開挖回填時避開雨季，在有雨水地面徑流處開挖路基時，應該設置臨時性的土沉淀池，沉淀池的出水一側應有土工布圍欄，防止泥沙流失；施工取土時采取平行作業，邊開挖邊回填。在堆料周圍及容易發生水土流失的施工段應設置土工布圍欄。

3.2、水污染防治措施

施工場地應盡量避免布置在河道旁邊，以避免垃圾和污水漫流進入河道。施工管理區及施工營地必須建設臨時的施工污水排水設施。嚴禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水體，施工材料如油料、化學品等不宜堆在民用水井及河岸附近，應備有臨時遮擋的帆布，防止被暴雨沖刷進入水體造成不良影響。砂石料沖洗廢水通過沉淀池沉淀后排放，澄清水可用于建筑工地灑水抑塵。

3.3、大氣污染防治措施

公路建設過程中，運轉時有粉塵的施工機械，如攪拌機、大型軋石機等的投料器均應有防塵措旋。瀝青倉庫、瀝青加工廠或拌和站要遠離居民點300m以外，并設在下風向。施工期間要配用灑水車，經常灑水減少揚塵，運土車要封閉。要根據汽車車型和路況采取措施減少汽車運料時產生的尾氣。施工點要精心組織，加強管理，文明施工，盡量減少材料運輸、貨物堆放。

3.4、噪聲污染防治

應注意選用效率高、噪聲低的機械，并注意對機械的維護保養和正確操作，保證在良好的條件下使用，減少運行噪聲。施工機械的應用時間應作合理安排，噪音級高的作業應安排在白天進行，離居民點、學校等敏感區近的場地盡量避免夜間作業，對能固定使用的機器如攪拌機、軋石機、鋸木機及發電機等應安置在距居民點lOOm以外的場地。還可以采取在公路施工沿線修建隔聲屏障或沿線周邊種植綠化帶。

4、總結

公路建設環境監理可有效控制工程施工期的生態破壞和環境污染問題，對環境起到保護和監督作用，同時環境監理工作也是項目竣工環境保護驗收的一項重要內容。公路建設環境監理是是公路建設項目全過程管理的重要組成部分，是實現公路建設項目全生命周期環境監管的主要手段。明確環境監理在公路建設監理體系中的地位，強化建設單位環境保護自律行為，嚴格按照監理規范開展環境監理工作，促使項目在施工階段環境保護工作進入一個更加規范的發展階段。