范縣高碼頭鎮孔河村發展集體經濟試點項目實施方案

楊云霞

（范縣高碼頭鎮政府農業服務中心，河南 范縣 457500）

1 試點村基本情況

孔河村位于范縣高碼頭鎮中部，距鎮政府駐地北一公里，是一個貧困村，全村現有112戶465人，其中貧困人口38戶125人，全村耕地面積40hm2。縣派駐第一書記楊全喜，男，31歲，2015年由縣綜合服務中心派駐孔河村任第一書記。村“兩委”班子3人：村支部書記孔令剛，男，32歲，2015年被范縣縣委縣政府授予先進工作者稱號；村委主任孔慶賀，男56歲，具有30多年的農村工作經驗；村委文書孔凡光，男，57歲，農村工作經驗豐富。

孔河村發展集體經濟的優勢明顯。（1）區位優勢。孔河村位于豫魯兩省四縣交匯處，為全村的發展提供了良好的商貿交流環境。（2）交通優勢。孔河村緊鄰G342國道，距晉豫魯鐵路3km，距京九鐵路臺前站17km，正在修建中的臺輝高速出口距該村僅2.5km，交通優勢明顯。（3）資源優勢。從2013年開始，該村就對全村宅基地實行統一管理，把全村40hm2耕地和6.2hm2村頭荒地全部流轉到村委會，并預留出3.67hm2機動地，由村委會統一規劃、統一支配，為發展村集體經濟做好土地儲備。該村還有1.33hm2廢棄坑塘有待開發利用。占地1100m2的文體廣場、使用面積160m2的村室和衛生室都是村集體資產。

孔河村級財務管理規范。該村嚴格執行村財鎮管制度，成立了民主評議會和民主理財小組。凡村內重大事項，均有民主評議決策，村級財務收支必須經民主理財小組同意，才能報賬。堅持每季度公示村級財務收支狀況，重大事項及時公示。

孔河村集體經濟厚實。2014年初，該村規劃現代農業園區22hm2，由村集體籌資100萬元，建成菌菜輪作大棚26座，占地8hm2。采用蕓豆（西葫蘆）—草菇—茄子的種植模式，產值達到2萬元/667m2以上，取得良好經濟效益。2015年以來，孔河村每年種植土豆14hm2，產土豆3000kg/667m2，產值10000元左右。今年，該村又籌資80萬元，建設菌菜加工廠一座，正在建設中，部分車間已經投入使用；籌資40萬元建設扶貧加工點一處，引進服裝加工項目，預計9月初投入使用。

2 試點村集體經濟發展規劃

從今年9月開始至2017年12月，孔河村計劃采用合作社+基地+農戶的模式，籌資1100萬元，再建菌菜種植大棚117座，占地20hm2，建成占地42hm2的菌菜輪作基地。采用蕓豆（西葫蘆）—草菇—茄子的種植模式，吸納本村及周邊村莊70戶190人種植菌菜，預計產值2萬元/667m2以上，戶均種植菌菜2866.67m2、年收入8.6萬元。帶動500余人到基地務工、服務等，人均年增收2萬元以上。安排貧困戶參與到菌菜種植和務工項目，確保2017年底本村38個貧困戶125人全部實現脫貧。

下半年，菌菜種植規模擴大后，孔河村計劃于2017年再籌資60萬元，擴大菌菜烘干加工廠的規模，達到年加工烘草菇、蔬菜2000t的產能，增加產品附加值1200萬元。草菇商品菇形保持時間短，采摘后1h左右就張開菌蓋，因此必須上馬加工車間，及時加工草菇，保持菇形，才能使其保持較高價格。按現在市場價格計算，形狀合格的鮮草菇價格約8元/kg，但菌蓋張開后，其價格僅2元/kg，所以經簡單加工就可提高草菇價格4倍，增加附加值3倍。蔬菜價格低迷時，經加工可增加附加值數倍。擴大規模后的菌菜加工廠，可承受袁莊、后石樓等周邊村莊的菌菜加工負荷，吸納200余人到廠務工，年人均收入2萬元以上，群眾不用外出就可在家門口就業，社會效益良好。

3 村集體成員對試點工作一事一議議定情況

幾年來，孔河村民主議事會按照一事一議程序先后討論了宅基地統管、土地流轉、農業園區規劃、成立合作社、建設菌菜大棚集資、建設菌菜加工廠集資等項目方案，得到全村群眾的認可。