關(guān)于中國固體廢物環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)的思考與建議

朱 靜，雷 晶，張 虞，武亞鳳，盧延娜，陳少華，周羽化

中國環(huán)境科學(xué)研究院，北京 100012

近年來，中國對固體廢物的污染防治工作日益重視，制定了大量與固體廢物環(huán)境管理相關(guān)的法律法規(guī)、部門規(guī)章以及生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并基于此形成了較為完善的固體廢物環(huán)境管理體系[1-3]。固體廢物環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)作為固體廢物環(huán)境管理體系必不可少的重要組成部分，不但從技術(shù)層面規(guī)定了固體廢物環(huán)境監(jiān)測所必須遵循的方法，而且為固體廢物環(huán)境管理提供了真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)，最終為提高固體廢物環(huán)境管理水平提供了有力的技術(shù)支撐[4-5]。《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》明確要求要配套實(shí)施危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、固體廢物共處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)等，制修訂相關(guān)固體廢物監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)[6]。與水、氣、聲等領(lǐng)域較為成熟的環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)體系相比，中國固體廢物環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)體系還有較大的發(fā)展空間[4,7-8]。通過研究中國固體廢物環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展歷程及現(xiàn)狀，分析現(xiàn)行固體廢物環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)存在的問題，提出針對性建議，以期推進(jìn)中國固體廢物環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)與發(fā)展。

1 中國固體廢物環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展歷程

1.1 起步階段

中國固體廢物監(jiān)測工作始于20世紀(jì)70年代[1]。1980—1985年，為了配合污染源調(diào)查及工業(yè)固體廢物的污染控制和監(jiān)督管理需求，原國家環(huán)境保護(hù)局組織編制了《工業(yè)固體廢物有害特征試驗(yàn)與監(jiān)測分析方法(試行)》，該書在全國有害廢物的毒性鑒別中發(fā)揮了重要作用[2,9-10]。鑒于固體廢物環(huán)境管理的現(xiàn)實(shí)需要及環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的不斷發(fā)展，“七五”和“八五”期間，原國家環(huán)境保護(hù)局組織開展了包括工業(yè)固體廢物有害性鑒別方法研究、固體廢物采樣及監(jiān)測方法研究等大量與固體廢物環(huán)境監(jiān)測相關(guān)的研究工作[1]。基于前期的研究成果轉(zhuǎn)化，1995年，原國家環(huán)境保護(hù)局和原國家技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布測定固體廢物中汞、鉛、鎘、總鉻、六價(jià)鉻、銅、鋅、鎳、砷、無機(jī)氟化物、腐蝕性的12項(xiàng)監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 15555.1—1995 ～ GB/T 15555.12—1995)，用于配套當(dāng)時(shí)將出臺的危險(xiǎn)廢物鑒別系列標(biāo)準(zhǔn)(GB 5085.1—1996～GB 5085.3—1996)中指標(biāo)的測定，由此開啟了中國固體廢物環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)化的歷程。

1.2 穩(wěn)步發(fā)展階段

1996年，《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 腐蝕性鑒別》(GB 5085.1—1996)、《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 急性毒性初篩》(GB 5085.2—1996)和《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 浸出毒性鑒別》(GB 5085.3—1996)3項(xiàng)危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之時(shí)，《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 浸出毒性鑒別》(GB 5085.3—1996)的14項(xiàng)控制指標(biāo)中，除有機(jī)汞、鋇和氰化物3項(xiàng)控制指標(biāo)暫時(shí)參考水質(zhì)測定的國家標(biāo)準(zhǔn)，鈹暫時(shí)參考《礦山及有色金屬分析手冊》外，其余10項(xiàng)控制指標(biāo)(汞、鉛、鎘、總鉻、六價(jià)鉻、銅、鋅、鎳、砷、無機(jī)氟化物)均可采用GB/T 15555.1—1995～ GB/T 15555.11—1995的方法進(jìn)行測定。之后，為配合《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 浸出毒性鑒別》(GB 5085.3—1996)的實(shí)施，1997年，原國家環(huán)境保護(hù)局又發(fā)布了2個(gè)固體廢物前處理分析方法標(biāo)準(zhǔn)：《固體廢物 浸出毒性浸出方法 翻轉(zhuǎn)法》(GB 5086.1—1997)和《固體廢物 浸出毒性浸出方法 水平振蕩法》(GB 5086.2—1997)。

2001年，中國發(fā)布了《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18484—2001)、《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18485—2001)、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18597—2001)、《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18598—2001)和《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18599—2001)等5項(xiàng)固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)，用于危險(xiǎn)廢物、生活垃圾和一般工業(yè)固體廢物的焚燒處置、填埋處置和貯存過程中的污染控制和監(jiān)督管理。其中，《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18598—2001)對允許進(jìn)入填埋區(qū)的危險(xiǎn)廢物的控制項(xiàng)目和控制限值提出明確規(guī)定，《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18599—2001)對一般工業(yè)固體廢物判別監(jiān)測提出明確要求。然而，由于《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18598—2001)中需要測定的控制項(xiàng)目與《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 浸出毒性鑒別》(GB 5085.3—1996)中規(guī)定的14個(gè)控制項(xiàng)目完全一致，而GB 18599—2001只要求選擇一般工業(yè)固體廢物的特征組分作為控制項(xiàng)目，沒有給出具體的控制指標(biāo)，因此在1997—2007年的10年時(shí)間里，中國對固體廢物監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)沒有新增的需求。

1.3 高速發(fā)展階段

2007年，《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 腐蝕性鑒別》(GB 5085.1—2007)等7項(xiàng)危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，替代了《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 腐蝕性鑒別》(GB 5085.1—1996)等3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。為配合《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 浸出毒性鑒別》(GB 5085.3—2007)的實(shí)施，2007年原國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布了《固體廢物 浸出毒性浸出方法 硫酸硝酸法》(HJ/T 299—2007)和《固體廢物 浸出毒性浸出方法 醋酸緩沖溶液法》(HJ/T 300—2007)2個(gè)固體廢物前處理分析方法標(biāo)準(zhǔn)。自2013年，中國先后發(fā)布了13項(xiàng)無機(jī)物固體廢物環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)，16項(xiàng)有機(jī)物固體廢物環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)，配套危險(xiǎn)廢物鑒別系列標(biāo)準(zhǔn)以及《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 30485—2013)等固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)。與前期發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)相比，這一階段標(biāo)準(zhǔn)的測定范圍不僅包含了固體廢物浸出液，還包含固體廢物總量，且標(biāo)準(zhǔn)基本都是嚴(yán)格按照《環(huán)境監(jiān)測 分析方法標(biāo)準(zhǔn)制修訂技術(shù)導(dǎo)則》(HJ 168—2010)的要求編制，在規(guī)范性方面有了顯著的提高。

可以說中國固體廢物環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)是伴隨著固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)和危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展而逐步發(fā)展起來的。截至2018年12月31日，生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站公布的現(xiàn)行有效的固體廢物環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)47項(xiàng)。

2 中國固體廢物環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

中國固體廢物環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)分為有機(jī)物監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)、無機(jī)物監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)、理化性質(zhì)指標(biāo)監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)和獨(dú)立的前處理分析方法標(biāo)準(zhǔn)四大類。

2.1 有機(jī)物監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)

表1 中國現(xiàn)行有機(jī)物固體廢物環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)Table 1 The present environmental monitoring method standards of solid waste for organics in China

表2 中國現(xiàn)行有機(jī)物固體廢物環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)涉及的項(xiàng)目Table 2 Items in the present environmental monitoring method standards of solid waste for organics in China

表2顯示了中國現(xiàn)行固體廢物環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)可測定的有機(jī)物項(xiàng)目與現(xiàn)行固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)和危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)物控制項(xiàng)目之間的匹配情況。目前，除《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18598—2001)中的有機(jī)汞項(xiàng)目外，現(xiàn)行固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)中的其他有機(jī)物項(xiàng)目均有配套的監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測定。對于《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 浸出毒性鑒別》(GB 5085.3—2007)中涉及的50個(gè)污染物項(xiàng)目，除毒殺芬、二硝基苯、對硝基氯苯、2,4-二硝基氯苯、三氯甲烷5個(gè)項(xiàng)目外，其余項(xiàng)目均有配套的監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 無機(jī)物監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)

中國現(xiàn)行的無機(jī)物固體廢物環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)有23項(xiàng)，詳見表3。涵蓋了30種無機(jī)組分的測定：包括28個(gè)元素、1種鹽類以及1種元素有效態(tài)等，詳見表4。

表3 中國現(xiàn)行無機(jī)物固體廢物環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)Table 3 The present environmental monitoring method standards of solid waste for inorganics in China

表4 中國現(xiàn)行無機(jī)物固體廢物環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)涉及的項(xiàng)目Table 4 Items in the present environmental monitoring method standards of solid waste for inorganics in China

無機(jī)物監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)中涉及的前處理方法主要有3種:酸消解、堿消解和堿熔，其中酸消解方法最為常用。在酸消解方法中主要涉及鹽酸-硝酸-氫氟酸-高氯酸和鹽酸-硝酸(王水)2種消解體系，且鹽酸-硝酸-氫氟酸-高氯酸應(yīng)用較為廣泛。分析方法主要有8種：火焰原子吸收分光光度法、石墨爐原子吸收分光光度法、分光光度法、離子選擇電極法、電感耦合等離子體發(fā)射光譜法(ICP-OES)、電感耦合等離子體質(zhì)譜法(ICP-MS)、原子熒光法和滴定法等。

目前，中國現(xiàn)行固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)中需要監(jiān)測的無機(jī)物項(xiàng)目包括汞、鉛、鎘、總鉻、六價(jià)鉻、銅、鋅、鈹、鋇、鎳、砷、氰化物、硒、鉈、錫、銻、錳、釩、鉬、氟、氯和硫等；《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 浸出毒性鑒別》(GB 5085.3—2007)需要監(jiān)測的無機(jī)物項(xiàng)目包括銅、鋅、鎘、鉛、總鉻、六價(jià)鉻、汞、鈹、鋇、鎳、總銀、砷、硒、無機(jī)氟化物和氰化物等；而《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 毒性物質(zhì)含量鑒別》(GB 5085.6—2007)中需要監(jiān)測的無機(jī)物項(xiàng)目包括碘化汞、氰化鋇、釩、氟化氯、氟硼酸鋅、鈦、銻粉、一氧化鉛、二氧化鎳和氧化鈹?shù)任镔|(zhì)。

表4顯示了中國現(xiàn)行固體廢物環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)可測定的無機(jī)物項(xiàng)目與現(xiàn)行固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)和危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)無機(jī)物控制項(xiàng)目之間的匹配情況。目前，除《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18598—2001)中的氰化物，《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 30485—2013)中的錫、氯和硫3個(gè)項(xiàng)目外，現(xiàn)行固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)中的其他無機(jī)物項(xiàng)目的測定均有配套的監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)。對于《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 浸出毒性鑒別》(GB 5085.3—2007)中涉及的無機(jī)物項(xiàng)目，除氰化物外，其余項(xiàng)目均有配套的監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 理化性質(zhì)指標(biāo)監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)

中國僅有《固體廢物 腐蝕性測定 玻璃電極法》(GB/T 15555.12—1995)1項(xiàng)固體廢物理化性質(zhì)指標(biāo)監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了用pH玻璃電極測定固體廢物腐蝕性的實(shí)驗(yàn)方法，適用于固體、半固體的浸出液和高濃度液體的pH的測定。

目前，中國現(xiàn)行固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)中需要監(jiān)測的理化性質(zhì)指標(biāo)涉及pH和含水率。因此，缺少測定固體廢物中含水率的相關(guān)方法標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 獨(dú)立的前處理分析方法標(biāo)準(zhǔn)

中國現(xiàn)行獨(dú)立的固體廢物前處理分析方法標(biāo)準(zhǔn)有6項(xiàng)，詳見表5。其中《固體廢物 浸出毒性浸出方法 翻轉(zhuǎn)法》(GB 5086.1—1997)和《固體廢物 浸出毒性浸出方法 水平振蕩法》(HJ 557—2010)適用于固體廢物浸出液中無機(jī)物的浸出毒性鑒別，《固體廢物 浸出毒性浸出方法 硫酸硝酸法》(HJ/T 299—2007)和《固體廢物 浸出毒性浸出方法 醋酸緩沖溶液法》(HJ/T 300—2007)同時(shí)適用于固體廢物浸出液中無機(jī)物和有機(jī)物的浸出毒性鑒別，《固體廢物 有機(jī)物的提取 微波萃取法》(HJ 765—2015)和《固體廢物 有機(jī)物的提取 加壓流體萃取法》(HJ 782—2016)適用于固體廢物中有機(jī)物的提取。上述6個(gè)方法能夠滿足固體廢物樣品前處理的相關(guān)需求。

表5 中國現(xiàn)行固體廢物環(huán)境監(jiān)測前處理分析方法標(biāo)準(zhǔn)Table 5 The present sample preparation standards of solid waste in China

3 中國現(xiàn)行固體廢物環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)存在的問題

3.1 不能完全滿足現(xiàn)行固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)和危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)的測定需求

中國固體廢物環(huán)境監(jiān)測分析方法不僅用于固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)中污染物項(xiàng)目的測定，還用于危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)中浸出毒性和毒性物質(zhì)含量的鑒別。

目前，現(xiàn)行固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)中除有機(jī)汞、氰化物、錫、氯、硫和含水率6個(gè)項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目均有配套的監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測定。對于《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 浸出毒性鑒別》(GB 5085.3—2007)中涉及的50個(gè)污染物項(xiàng)目，除氰化物、毒殺芬、二硝基苯、對硝基氯苯、2,4-二硝基氯苯和三氯甲烷外，其余44個(gè)污染物項(xiàng)目均有配套的監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)。

《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 毒性物質(zhì)含量鑒別》(GB 5085.6—2007)中涉及的39種劇毒物質(zhì)中的20種、143種有毒物質(zhì)中的49種、63種致癌性物質(zhì)中的31種、7種致突變性物質(zhì)中的4種、11種生殖毒性物質(zhì)中的9種、11種持久性有機(jī)污染物中的10種有配套的監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)，其余污染物項(xiàng)目基本還是按照標(biāo)準(zhǔn)附錄中的方法進(jìn)行測定。然而，由于附錄方法存在適用范圍規(guī)定過于籠統(tǒng)、干擾消除規(guī)定過于理論、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制規(guī)定過于簡單等問題，實(shí)用性并不強(qiáng)[1]。此外，雖然規(guī)定《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 毒性物質(zhì)含量鑒別》(GB 5085.6—2007)中有些項(xiàng)目(如烷基鉛)可以使用該標(biāo)準(zhǔn)附錄A、B、C、D進(jìn)行測定，但4個(gè)附錄方法均為測定固體廢物和固體廢物浸出液中的鉛，而非烷基鉛；有些項(xiàng)目(如氟化鈉、氟化鋅等)無法直接被測定其物質(zhì)的含量，而是通過測定無機(jī)氟化物的值來折算[11]，因此測定結(jié)果的準(zhǔn)確性還有待商榷。

3.2 部分監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性有待提高

3.3 缺乏對固體廢物采樣、制樣和樣品前處理等內(nèi)容的深入研究

中國固體廢物環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)重實(shí)驗(yàn)室分析，輕樣品采集、保存、干擾消除以及前處理方法研究的現(xiàn)象較為突出[6,13]。在環(huán)境監(jiān)測分析中，樣品的采集和制作對監(jiān)測結(jié)果影響很大。如果采集樣品的代表性和均勻性不佳，則采樣和制樣誤差會成為樣品變異性的決定因素[14]。目前，中國固體廢物環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)中的采樣和制樣基本都是按照《工業(yè)固體廢物采樣制樣技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 20—1998)和《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 298—2007)的相關(guān)規(guī)定操作。由于上述2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容多為原則性規(guī)定，可操作性不強(qiáng)(如在采樣方面對于樣品數(shù)、份樣量和采樣點(diǎn)位設(shè)置等因素與采樣誤差的關(guān)系仍偏重于理論解釋或介紹，尚需大量的科學(xué)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)作為依據(jù)，制樣方法對試樣的篩分粒度未做統(tǒng)一規(guī)定[1]等)，在實(shí)際操作過程中難以保證樣品的代表性和分析結(jié)果的科學(xué)性。因此，應(yīng)加強(qiáng)對固體廢物采樣和制樣方法的相關(guān)研究。

目前，中國固體廢物環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)采用的是“前處理方法+分析方法”于一體的模式，即在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分析方法中對前處理和測試全過程給出詳細(xì)的描述[15-16]。與此同時(shí)，中國固體廢物環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)體系中還存在一類獨(dú)立的樣品前處理分析方法標(biāo)準(zhǔn)，如《固體廢物 有機(jī)物的提取 微波萃取法》(HJ 765—2015)、《固體廢物 有機(jī)物的提取 加壓流體萃取法》(HJ 782—2016)等。上述2個(gè)方法作為獨(dú)立的前處理方法，在適用范圍中均明確規(guī)定適用于固體廢物中多環(huán)芳烴的提取。然而在《固體廢物 多環(huán)芳烴的測定 高效液相色譜法》(HJ 892—2017)中，僅將《固體廢物 有機(jī)物的提取 加壓流體萃取法》(HJ 782—2016)作為樣品的前處理方法。這樣一來，就產(chǎn)生了能否采用HJ 765—2015對固廢廢物進(jìn)行前處理后再使用HJ 892—2017中的分析方法對固體廢物中多環(huán)芳烴進(jìn)行測定的問題。若可以采取這種方式，可能會出現(xiàn)測定結(jié)果不一致等問題。因此，為保證數(shù)據(jù)的可比性，還需在標(biāo)準(zhǔn)的頂層設(shè)計(jì)中考慮是否有必要保留獨(dú)立的前處理方法標(biāo)準(zhǔn)這一標(biāo)準(zhǔn)類型。

3.4 需加強(qiáng)同一污染物項(xiàng)目不同方法標(biāo)準(zhǔn)之間的可比性研究

近年來，中國固體廢物環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展迅速，許多污染物項(xiàng)目(如鎳和汞等)均有多個(gè)測定方法標(biāo)準(zhǔn)。因此，固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)和危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)中的部分污染物項(xiàng)目可以選擇不同的方法標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測定。以金屬鎳為例，現(xiàn)行有效的測定固體廢物中的鎳的環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)就有《固體廢物 鎳的測定 直接吸入火焰原子吸收分光光度法》(GB/T 15555.9—1995)等6個(gè)，采用的分析方法包括直接吸入火焰原子吸收分光光度法、丁二酮肟分光光度法、火焰原子吸收分光光度法、石墨爐原子吸收分光光度法、電感耦合等離子體質(zhì)譜法和電感耦合等離子體發(fā)射光譜法等。不同監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)采用的技術(shù)在方法檢出限、精密度和準(zhǔn)確度等方面存在一定差異，可能會導(dǎo)致測定結(jié)果之間出現(xiàn)差異。這就要求在固體廢物環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)的制修訂過程中，不斷加強(qiáng)方法之間的比對研究，說清不同方法標(biāo)準(zhǔn)之間的差異。同時(shí)《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》也明確要求，在標(biāo)準(zhǔn)制訂過程中，應(yīng)加強(qiáng)對同一介質(zhì)和同一污染物不同分析方法的可比性研究工作，突出實(shí)用性和指導(dǎo)性[6]。

3.5 缺少突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測和生物監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)

中國現(xiàn)行的固體廢物環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)基本為實(shí)驗(yàn)室分析方法標(biāo)準(zhǔn)，盡管其分析結(jié)果準(zhǔn)確，但存在樣品前處理程序繁瑣、分析周期較長等缺點(diǎn)，難以滿足突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場快速、動態(tài)監(jiān)測的需求。目前，用于中國突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測方法多為非標(biāo)方法，許多監(jiān)測數(shù)據(jù)只能作為定性或半定量使用[4]，在現(xiàn)場執(zhí)法時(shí)仍需采用實(shí)驗(yàn)室分析方法標(biāo)準(zhǔn)獲得的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行鑒定[13]，因此，急需建立固體廢物突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)方法以滿足環(huán)境應(yīng)急、現(xiàn)場執(zhí)法等環(huán)境管理的需求。

近年來，生物監(jiān)測技術(shù)作為一種全新的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，在固體廢物環(huán)境監(jiān)測中得以應(yīng)用[17-18]。與實(shí)驗(yàn)室分析方法標(biāo)準(zhǔn)相比，生物監(jiān)測分析方法具有不需要大型儀器、樣品前處理簡單、一次測試樣品通量大、可以進(jìn)行現(xiàn)場測定等優(yōu)點(diǎn)[4]。然而，生物監(jiān)測分析技術(shù)在中國固體廢物環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)中尚未體現(xiàn)，從這方面來看，中國固體廢物環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)還有較大的發(fā)展空間。

4 對完善中國固體廢物環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)的建議

4.1 加快固體廢物環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，以滿足固體廢物的環(huán)境管理需求

4.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)科研，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為固體廢物環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作提供有力支撐

為保證固體廢物環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和可操作性，建議加大對固體廢物環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的基礎(chǔ)科研力度，特別是要加強(qiáng)采樣、制樣、樣品保存、干擾和消除、前處理、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制等相關(guān)內(nèi)容的研究。由于危險(xiǎn)廢物管理是中國固體廢物污染防治的重點(diǎn)和熱點(diǎn)[20]，在使用《國家危險(xiǎn)廢物名錄》和危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)對危險(xiǎn)廢物進(jìn)行日常管理的過程中，發(fā)現(xiàn)《國家危險(xiǎn)廢物名錄》和危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)存在部分條款難以落實(shí)、某些鑒別項(xiàng)目設(shè)定不合理、鑒別時(shí)效與監(jiān)管決策要求脫節(jié)等諸多問題[11,20-21]，建議加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)方法和分類體系的相關(guān)研究，科學(xué)設(shè)定危險(xiǎn)廢物鑒別指標(biāo)，從而為固體廢物環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)提供依據(jù)。此外，建議在固體廢物環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中，積極學(xué)習(xí)和借鑒美國、ISO等先進(jìn)國家和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的同類標(biāo)準(zhǔn)方法，為中國制訂類似標(biāo)準(zhǔn)提供參考。

4.3 加強(qiáng)固體廢物監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)的可比性和適用性研究，使標(biāo)準(zhǔn)更具實(shí)用性和指導(dǎo)性

為解決同一污染物項(xiàng)目不同監(jiān)測分析方法之間的可比性和有效性問題，建議對同一污染物項(xiàng)目的多種監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行方法對比，建立系統(tǒng)的方法比對方法，可以與公認(rèn)較為經(jīng)典的方法標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對，也可以多種方法間交互比對，明確方法間對不同基質(zhì)樣品的測定結(jié)果是否具有顯著性差異，并找出造成測定結(jié)果較大差異的主要原因，進(jìn)而進(jìn)一步明確不同方法標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，提高標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性和指導(dǎo)性。同時(shí)，針對各類污染物項(xiàng)目，明確監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)與固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)和危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)中控制項(xiàng)目的配套性，明確針對同一種目標(biāo)化合物不同監(jiān)測分析方法測定的差異等，從而使環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)的制訂和實(shí)施更具有科學(xué)性和適用性。

4.4 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)固體廢物環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)體系的規(guī)范性、科學(xué)性和系統(tǒng)性

中國固體廢物環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)體系的設(shè)計(jì)應(yīng)以滿足固體廢物環(huán)境管理需求為宗旨。應(yīng)針對中國固體廢物環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)存在的問題，結(jié)合固體廢物環(huán)境管理長遠(yuǎn)發(fā)展的方向，建立一個(gè)科學(xué)、系統(tǒng)、適用的固體廢物環(huán)境監(jiān)測分析標(biāo)準(zhǔn)體系。建議結(jié)合固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)和危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)的陸續(xù)更新工作，將標(biāo)準(zhǔn)方法體系規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化地規(guī)劃和發(fā)展作為固體廢物環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)體系頂層設(shè)計(jì)的重點(diǎn),特別要慎重考慮是否還要將獨(dú)立的樣品前處理方法標(biāo)準(zhǔn)作為一類方法標(biāo)準(zhǔn)予以保留，同時(shí)還應(yīng)厘清分析方法標(biāo)準(zhǔn)與采樣制樣技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系。