特朗普宣布緊急狀態面臨多起訴訟

本報駐美國特約記者 溫燕 本報記者　趙覺珵

為獲得修建美墨邊境墻的資金，美國總統特朗普15日宣布南部邊境出現“國家緊急狀態”，此舉遭到美國兩黨議員、多州法官以及民間團體的反對。路透社18日評論稱，特朗普的建墻策略恐將使其與民主黨陷入一場長期的法律戰。

“違憲！”17日接受美國有線電視新聞網采訪時，美國眾議院情報委員會主席、民主黨人希夫稱，當國會拒絕為總統提議的特定項目提供資金時特朗普宣布緊急狀態，這種做法是美國總統的史上“第一次”，涉嫌違憲，“如果我們放棄（反對），我們就放棄了撥款權。權力將失去制衡，三權分立將會喪失，就只剩下政黨分立”。路透社稱，特朗普宣布緊急狀態后數小時，民主黨占多數的美國眾議院司法委員會就表示，已就緊急狀態措施展開調查。在致特朗普的信件中，該委員會中的民主黨議員要求白宮和司法部官員出席聽證會，還要求他們提供關于緊急狀態聲明決定的法律文件。美國《華爾街日報》18日稱，民主黨議員表示，他們正加緊做準備，計劃對特朗普宣布緊急狀態的做法發起挑戰。

特朗普的做法不僅引起了民主黨人的不滿，一些共和黨議員對此也有異議。《華盛頓郵報》稱，民主黨正在制定一項聯合決議，以在未來幾周內取消國家緊急狀態。他們預計一些共和黨人也將跨越黨派分歧支持該決議。此前，田納西州共和黨參議員亞歷山大已經公開批評稱:“宣布國家緊急狀態是不必要的、不明智的，與美國憲法相悖。”

在國會山之外，美國各州也在尋求利用司法手段取消國家緊急狀態。加州總檢察長17日表示，他正與其他至少6個州的官員合作，將“立即”提起針對白宮的訴訟。《華盛頓郵報》稱，國家緊急狀態的宣布也引發了抗議活動，多個團體均表示將于18日在全國各地舉行游行示威活動。15日，公益組織“公共公民”已經代表得州3名土地所有者和一個環保組織，在華盛頓的地方法院提起訴訟。“美國公民自由聯盟”也表示正準備訴訟，稱特朗普在“緊急狀態”下無法合法地對納稅人的錢進行重新分配，除非是支持軍隊的軍事建設項目。

對于各方提出的反對，特朗普早有準備。他15日就表示，預料自己會被起訴，“我們可能得到一個糟糕的裁決，然后是另一個糟糕的裁決，直到最高法院，希望在那里我們能得到公平的對待。”17日，特朗普的顧問米勒在接受采訪時為特朗普辯護稱，特朗普是在“捍衛我們自己的邊境”，而非法移民“是我們國家的威脅”。米勒還補充道，1976年通過的一項立法規定總統有權宣布國家緊急狀態，因此特朗普的行動合法。米勒強調，如果國會投票反對特朗普宣布緊急狀態，那總統準備在其任期內第一次使用總統否決權。

美國國會參眾兩院14日晚通過聯邦政府撥款法案，為邊境安全撥款近14億美元，這與特朗普要求的57億美元建墻款相距甚遠。據報道，特朗普希望籌集80億美元在美國南部邊境修建隔離墻，為此他可能動用現在用于軍事建設項目的資金。美國代理國防部長沙納漢16日表示，目前尚未最終確定修建美墨邊境墻在軍事上的必要性，也還沒有確定國防部可以動用多少資金來支持這個項目，國防部將對相關的報告進行評估。不過，有國防部官員表示，沙納漢很可能會根據這份報告，批準動用36億美元軍事工程項目預算用以修建邊境墻。▲