論“新經濟”之新

楊宗仁

（蘭州交通大學 高等教育研究所，甘肅 蘭州 730070）

20世紀 90年代，新經濟作為一種新的經濟形態和社會經濟現象在美國出現且引起全世界的關注。隨著中國政府對近些年來中國日益發展起來的新的經濟形態的重新認識和高度重視①2016年第十二屆全國人民代表大會第四次會議上，李克強總理指出：“當前我國發展正處于這樣一個關鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發展新經濟。”[1]，“新經濟”一詞在國內各界得以廣泛傳播和使用。同時，與“新經濟”相伴的新技術、新產業、新業態和新模式等概念成為學界和媒體的熱門話題。然而，這些概念的表述存在內涵模糊、外延錯位、不準確、不清晰等現象。為此，探究“新經濟”的淵源和嬗變過程，厘清新技術、新產業、新業態和新模式等概念的內涵和關系，對于正確理解“新經濟”之新尤為重要。

一、“新經濟”的淵源

20世紀90年代后半期，在美國經濟持續增長的背景下②至2000年2月，美國經濟已持續增長近9年（107個月），它超過美國曾經出現過的60年代106個月的經濟持續增長記錄。，“新經濟”這個嶄新的詞匯在美國應運而生。1996年，美國邁克爾·曼德爾在《新經濟的勝利——全球化和信息革命的強勁回應》一文中首次使用了“新經濟”一詞，并將其界定為：“以信息革命和市場全球化為基礎的經濟”，“新經濟是指在經濟全球化背景下的信息技術革命及由此帶動的以高新技術為龍頭的經濟”[2]。1997年，《商業周刊》的主編 Shepard繼續使用了“新經濟”這一說法，并對其含義進行了詳細闡述。Shepard認為，“新經濟是在經濟全球化和全球信息化背景下，由信息技術發展和應用帶動的經濟形態”[3]。Shepard觀點與邁克爾·曼德爾不謀而合，二者同時強調“信息革命”和“經濟全球化”。自此，新經濟在美國開始受到廣泛關注，各類媒體連篇累牘，各種議論不絕于耳。代表性觀點可概括為“贊成論”、“否定論”和“中立論”。“贊成論”者主要是一些專欄經濟學家和企業經濟學家，他們從高新技術發展與勞動生產率提高的關系、新一輪經濟全球化浪潮對抑制通貨膨脹的作用以及冷戰結束后美國經濟的發展狀況等方面分析認為，美國可能或已開始進入新經濟時代，“新經濟”是以知識經濟為核心，充分利用經濟全球化加速發展的大趨勢，配合以恰當宏觀經濟政策的一種經濟形態，即：“新經濟”=“知識經濟+經濟全球化+宏觀經濟政策調整”。“否定論”者主要是一些學院經濟學家，其代表人物包括著名經濟學家克魯格曼,他們堅持傳統經濟學的經濟增長周期理論，認為“新經濟”論站不住腳。其主要觀點有：第一，高科技或技術進步對勞動生產率、進而對美國經濟增長產生巨大影響的因果關系，實際上還是個尚未定論的問題，所謂的“計算機生產率悖論”（Computer Productivity Paradox）站不住腳的；第二，以英國為例，經濟全球化促進國際競爭、進而抑制通貨膨脹的“新經濟”重要論點是不完全成立的。“中立論”的代表性人物包括前美聯儲主席格林斯潘等，他們認為對“新經濟”論的支持和否定均顯得為時尚早，主張看一看再說，他們勸告大家對“新經濟”論不要急于下結論，“因為歷史布滿了這種對新時代的憧憬，許多已經證明是海市蜃樓”。

二、“新經濟”的嬗變

任何新事物的產生都有其一定的條件和基礎，“新經濟”也不例外。筆者梳理20世紀后期一些重要經濟學家、社會學家和代表性組織的相關論述發現，在“新經濟”論之前，不同學者已從不同視角提出了與“新經濟”論近似的觀點和論述，這些觀點為“新經濟”論的提出奠定了學理基礎。1962年，美國經濟學家弗里茨·馬克盧普首次提出“知識產業”概念，從而拉開了人們探尋、認識和了解后來逐漸演變成的所謂“知識經濟”的序幕。1970年，未來學家阿爾·托夫勒在《未來的沖擊》中宣告了“超工業社會”的出現。1973年，哈佛大學社會學家丹尼爾·貝爾在《為工業社會的來臨》中提出了“后工業社會”的概念。1977年，美國經濟學家馬克·波拉特等人在《信息經濟》中首次提出國民經濟的“四次產業劃分法”，即農業、工業、服務業、信息業，并依次稱之為第一次到第四次產業。1980年，法國讓·雅克等在《世界面臨挑戰》中直接運用信息社會這個概念取代了后工業社會和其他提法。1996年，經濟合作和發展組織（OECD）在《科學、技術和產業展望報告》中首次使用“知識經濟”（Knowledge-based Economy）的概念，并對其內涵作出了界定——“知識經濟是建立在知識和信息的生產、分配和使用之上的經濟”。通過溯本求源可以發現，“新經濟”與“知識產業”和“知識經濟”息息相關，它們一脈相承，有著繼承和演進的歷史關系，只不過在不同時期，隨著經濟和社會的發展，人們在認識程度上存在著差異，有著不同的表述方式[4]。

“新經濟”的實質是知識經濟，但它又不完全等同于知識經濟，其外延似乎比知識經濟更寬泛一些。知識經濟是信息經濟、數字經濟、虛擬經濟、網絡經濟。按照“新經濟”觀點，它可能還包括了宏觀經濟政策的調整變化、經濟全球化趨勢等知識經濟概念中無法涵蓋的內容。

雖然人們對“新經濟”的含義存在著較多爭議，但在20世紀末期，“新經濟”已開始為美國政府、企業家和一部分經濟學家所接受。1997年和2000年，美國總統克林頓分別在《國情咨文》中談到“新經濟”，強調“我們建設了一個新經濟”。隨著“新經濟”的興起，知識經濟、信息經濟、網絡經濟等也在短短的幾年時間內迅速成為熱門詞語，用于描述出現的新的經濟現象，相對于“新經濟”，后者似乎更簡單易懂，大多數情況下人們習慣用這些詞語來描述或者代替“新經濟”。

三、“新經濟”之新

“新經濟”是一個動態的、相對的概念。經濟發展總是在推陳出新，不同時期的經濟都有“新”的部分，一定時期的“新”也會逐漸變成“舊”[5]。因此，“新經濟”始終是相對于傳統經濟而言的。“新經濟”是伴隨新一輪科技和產業革命而產生的經濟形態。比較20世紀美國“新經濟”而言，當今和今后“新經濟”已表現出完全不同于當年美國“新經濟”的嶄新之新，主要呈現于以下方面。

（一）新技術

“技術”包含兩層含義：一是“人類在認識自然和利用自然的過程中積累起來并在生產勞動中體現出來的經驗和知識，也泛指其它操作方面的技巧”；二是“技術裝備”[6]。表現“新經濟”之新的新技術應該同時包含上述兩層含義。新技術是“新經濟”的主要特征之一，是在很大程度上帶動勞動生產率提高和經濟持續增長的重要源泉。20世紀90年代以來，以計算機和網絡通信技術為代表的信息技術在高科技領域獨占鰲頭，發展迅猛，尤其是國際互聯網技術的廣泛運用，極大地提高了勞動生產率，降低了產品成本，使公司獲取了高額利潤，并有條件創造了新的工作崗位，提高了就業率。

一方面，“新經濟”的發展以新技術革命為引領，正是由于移動互聯網、大數據、云計算、物聯網、人工智能、虛擬現實、基因工程等新技術的加速興起，帶動了知識經濟、信息經濟、數字經濟、虛擬經濟和網絡經濟等“新經濟”的蓬勃發展①前文已述，信息經濟、數字經濟、虛擬經濟和網絡經濟等知識經濟不等同于“新經濟”，此處如此表述，只是因為大多數情況下人們習慣用這些詞語來描述或者代替“新經濟”。。另一方面，沒有新技術革命就沒有“新經濟”出現。因此，發展“新經濟”必須關注未來可能會出現的新技術，特別是顛覆性技術。

（二）新產業

“產業”包含三層含義：一是“土地、房屋、工廠等財產（多指私有的）”；二是“構成國民經濟的行業和部門”（如：高科技產業、支柱產業）；三是“指現代工業生產（多用于定語）”（如：產業工人、產業部門、產業革命）[6]。表現“新經濟”之新的新產業主要指上述第二層含義。經濟學中的“產業”是生產物質產品的集合體，包括農業、工業、交通運輸業等部門。有時泛指一切生產物質產品和提供勞務活動的集合體，包括農業、工業、交通運輸業、郵電通訊業、商業飲食服務業、文教衛生業等部門。我國產業的劃分是：第一產業為農業，包括農、林、牧、漁各業；第二產業為工業，包括采掘、制造、自來水、電力、蒸汽、熱水、煤氣和建筑各業；第三產業分為流通和服務兩部分，共4個層次。依據“產業”概念推斷，新產業是通過各類新技術在不同傳統產業中的應用而產生的新型或新興產業，如現代農業、現代制造業、現代旅游業、現代服務業、現代物流業和創意文化產業等。

新產業是“新經濟”的表現形式和特征之一，任何一種新技術都要經歷從概念到產品到解決方案再到最終用戶直至創造價值甚至形成產業的過程。新產業的發展需要大幅提高傳統產業中的科技含量，減輕對自然資源的依賴，實現經濟結構性調整。新技術的應用也使傳統產業煥發新的“生機”，從而產生新產業。

（三）新業態

業態是“業務經營的形式、狀態”[6]。據此推斷，新業態是指隨著移動互聯網、大數據、云計算、物聯網、人工智能、虛擬現實、基因工程、智能制造等高新技術的應用，產業的生產和服務活動所表現出來的新的經營形式和狀態。由于不同國家的不同產業中高新技術的研發和應用水平存在差異性，新業態在不同產業的表現程度不同。近年來，我國制造業、物流業、服務業和新興文化產業中產生的新業態比較突出。隨著高新技術與文化結合，新興文化產業中產生的手機動漫、電子書、網絡游戲等具體文化經營形態就是新興文化業的新業態；線上線下融合、跨境電商、社交電商、智慧家庭、智能交通、電子商務、移動醫療服務、云醫院等均為我國物流業和服務業產生的新業態。隨著工程活動中大數據、云計算、物聯網等技術的廣泛應用，工程活動的新業態已初露端倪，未來這種新業態將呈現顛覆性的新模式，它既是全新的工程業態，也是全新的社會業態。這種新業態將在技術形態、規模形態、政治形態、產業形態和人文形態五個維度展現出全新的形態，并呈現出不同的細節特征[7]。

新業態是新技術應用的結果，新業態伴隨新產業而存在，沒有新產業就沒有新業態的出現。

（四）新模式

模式的本意是指“某種事物的標準形式或使人可以照著做的標準樣式”[6]。表現“新經濟”之新的新模式主要指商業模式。商業模式是指為實現客戶價值最大化，把能使企業運行的內外各要素整合起來，形成一個完整的高效率的具有獨特核心競爭力的運行系統，并通過最優實現形式滿足客戶需求、實現客戶價值，同時使系統達成持續贏利目標的整體解決方案[8]。簡單來說，商業模式就是企業賺錢的方式方法。例如，肯德基、麥當勞、全聚德等餐飲店的連鎖經營方式，B2B（Business to Business）和 B2C（Business to Consumer）等電子商務形式都是典型的商業模式。新模式是指企業在原有商業模式的基礎上，利用新技術手段，通過產業聯合、業態融合等方式形成的新的商業模式。例如，在現代旅游業這個新產業基礎上，民宿是這個產業發展中出現的新業態，而就具體的經營個體而言，某地區遵循錯位發展理念，圍繞鄉村旅游建設，將康體養生、民俗風情、文化禮學、古城古風等多種元素植入民宿發展過程，著力打造有故事、有內涵的主題民宿，這就是他們發展民宿的新模式。

新模式也是個相對概念，一個時期的新模式經過一定時期后也會變為舊模式。

“新經濟”是一種新的經濟形態，新技術是“新經濟”發展的核心動力，新產業是“新經濟”的主要載體，新業態是“新經濟”的經營狀態，新模式是“新經濟”發展過程中通過產業聯合、業態融合等方式形成的新的商業模式。由于新技術、新產業、新業態和新模式都是相對概念，故“新經濟”之新也是相對的。