護工合法權益保障不能成盲點

楊李喆

醫院陪護工雖然解了患者和患者家屬的燃眉之急，市場需求越來越大，但由于缺乏行業監管，導致陪護工市場亂象叢生。于此，政府主管部門應出臺相關政策，既規范護工市場，又對不法行為給予依法懲治。

近年來，由于迅速增長的護理需求和護士數量的明顯不足，護工服務已經成為關系千家萬戶的民生問題。但是，由于行業用工關系的復雜性，護工行業的權益問題確實值得關注。記者在以往的護工行業調查中也不止一次地提出過，雖然他們都在醫院工作，但在用工關系和勞動管理方面卻存在多種類型，且差異較大。（據《勞動報》報道）

護工服務有著一定的市場需求。據悉，護工用工模式主要有四種，一是護工是醫院的員工，與醫院直接建立勞動關系；二是護工與護工管理公司建立勞動關系，通過合作協議派遣至醫院工作；三是護工是通過勞務派遣的方式進入護工管理公司，再由護工管理公司派遣至醫院工作；四是護工并不隸屬于任何單位而是獨立的“個體戶”。

不過，無論何種用工模式，護工的合法權益也應給予充足保障。但是，基于行業用工關系的復雜性，護工權益保障成灰色地帶，尤其是不少護工都不了解勞動合同，且對事關自身的社保問題也不甚了解，加之維權意識淡薄；而一些護工公司，恰利用了護工的這些薄弱點，甚至鉆了勞動用工監管的空子，從而給護工帶來了權益傷害。

規范護工用工行為，保障護工合法權益，勞動雙方須增強法律意識，尤其是應注重勞動合同的簽訂。誠如律師介紹，無論是忘了續簽，或者是沒有簽訂勞動合同，這一責任應由用人單位承擔。根據《勞動合同法》，建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同。已建立勞動關系，未同時訂立書面勞動合同的，應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同。

強化勞動用工監察監管，也有助于消弭護工權益被不法侵害現象。正如媒體指出，醫院陪護工雖然解了患者和患者家屬的燃眉之急，市場需求越來越大，但由于缺乏行業監管，導致陪護工市場亂象叢生。于此，政府主管部門應出臺相關政策，既規范護工市場，又對不法行為給予依法懲治。同時，也應加大行業準入門檻，讓護工隊伍納入有序的管理軌道。

另外，也應充分發揮好行業協會的作用。比如，成立區域性護工行業協會，幫助護工進行同業互助，為護工提供合理合法維權途徑。據了解，今年5月份，在蘇州市就成立了國內首家護工行業協會，協會將加強蘇州護工行業管理，為從業者購買護工護理責任險、規劃職業生涯，提供免費的培訓及考核等等，這些無疑具有借鑒價值。

當然，各級工會組織也應注意對這部分勞動者群體的權益保障，一方面有必要做好勞動相關法律知識的普及，以提升其法律維權意識與能力；另一方面對于侵害勞動者合法權益的，工會組織應勇于出面協助他們進行維權，避免他們處于孤立無援狀態。而對于用人單位來講，理應恪守依法用工準則，切莫在勞動者權益上動歪心思，這也是道義之所在。