淺述寧國(guó)市家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)存在問題及發(fā)展思路

汪芳杰，胡 勇，吳 虹

（1.寧國(guó)市畜牧獸醫(yī)局，安徽 寧國(guó) 242300；2.寧國(guó)市云梯畬族鄉(xiāng)人民政府，安徽 寧國(guó) 242332；3.郎溪縣畜牧獸醫(yī)局，安徽 寧國(guó) 242100）

寧國(guó)市是禽業(yè)大市，家禽業(yè)是全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。在保障“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中發(fā)揮了重要作用。近年來，家禽業(yè)的疫病、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、養(yǎng)殖廢棄物污染等問題日益凸顯，嚴(yán)重制約家禽業(yè)可持續(xù)發(fā)展。家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫[1-3]。下面就寧國(guó)市家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)存在問題及發(fā)展思路提幾點(diǎn)看法。

1 存在的問題

1.1 過度擴(kuò)張，產(chǎn)能過剩

一些畜禽養(yǎng)殖企業(yè)過度擴(kuò)張，擴(kuò)大規(guī)模，導(dǎo)致財(cái)務(wù)成本過大，影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)；部分企業(yè)產(chǎn)品單一、品質(zhì)不高，在消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的情況下，遇到市場(chǎng)瓶頸，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩。

1.2 銀根緊縮，融資困難

由于國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)下行，銀行對(duì)外放貸規(guī)模壓縮，導(dǎo)致了養(yǎng)殖企業(yè)貸款困難，嚴(yán)重影響經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)。

1.3 環(huán)保壓力加大，養(yǎng)殖空間壓縮

新《環(huán)保法》和《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》對(duì)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)提出了嚴(yán)格要求，隨著各地禁養(yǎng)區(qū)劃定，畜禽養(yǎng)殖土地空間將進(jìn)一步緊縮，對(duì)養(yǎng)殖污染治理標(biāo)準(zhǔn)也提出更高要求。

1.4 抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全存在隱患

一是動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)。H7N9流感等重大動(dòng)物疫病，曾對(duì)寧國(guó)市家禽業(yè)造成巨大沖擊，庫存家禽產(chǎn)品大量積壓。二是質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。一些養(yǎng)殖戶盲目用藥，造成畜產(chǎn)品安全得不到保證。

2 發(fā)展思路

按照“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運(yùn)輸、冰鮮上市”的要求，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以加快家禽業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向推進(jìn)家禽業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，突出規(guī)模健康養(yǎng)殖、禽產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變禽產(chǎn)品供應(yīng)方式，建立安全禽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)新模式，努力構(gòu)建寧國(guó)市家禽業(yè)發(fā)展新格局。

2.1 發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)禽業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

2.1.1 加快家禽產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)型步伐。針對(duì)寧國(guó)市家禽業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步完善和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。構(gòu)建以龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社為核心，養(yǎng)殖基地和家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合發(fā)展的禽業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

2.1.2 大力推進(jìn)養(yǎng)殖現(xiàn)代化。按照“品種優(yōu)良化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污資源化”的要求，提高養(yǎng)殖水平。嚴(yán)格控制無序進(jìn)行肉雞籠養(yǎng)改造，同步建設(shè)糞污資源化利用配套設(shè)施，符合動(dòng)物防疫和環(huán)保要求。

2.1.3 加強(qiáng)冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)有條件的商場(chǎng)超市、肉品經(jīng)銷商、配送中心參與禽產(chǎn)品冷鏈配送業(yè)務(wù)，改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境。支持禽產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)滿足企業(yè)生產(chǎn)需求的冷庫，配備使用各種新型冷鏈物流裝備，完善產(chǎn)地預(yù)冷、保鮮運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施，擴(kuò)大冰鮮、冷凍產(chǎn)品的配送范圍。

2.1.4 大力推行冰鮮禽產(chǎn)品上市。切實(shí)轉(zhuǎn)變禽產(chǎn)品供應(yīng)方式，大力推行冰鮮禽產(chǎn)品上市，引導(dǎo)改變消費(fèi)習(xí)慣。逐步推行禽產(chǎn)品冰鮮上市，對(duì)主城區(qū)內(nèi)人口密集的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，逐步取消活禽交易。

2.1.5 培育家禽業(yè)新型業(yè)態(tài)。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”畜牧業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，創(chuàng)新適合現(xiàn)代生活需求的新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在家禽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的應(yīng)用和推廣，積極推廣禽產(chǎn)品電子商務(wù)、養(yǎng)殖加工餐飲一體化、連鎖經(jīng)營(yíng)等安全健康便捷的禽產(chǎn)品營(yíng)銷和消費(fèi)新模式。

2.2 科學(xué)管理，加快促進(jìn)禽業(yè)綠色健康發(fā)展

2.2.1 推進(jìn)家禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。堅(jiān)持重點(diǎn)突破、因地制宜原則，建立一對(duì)一聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過招商引資或合作建設(shè)養(yǎng)殖廢棄物集中處理中心，有效解決家禽糞便污染。結(jié)合有機(jī)肥替代化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)，建立農(nóng)牧循環(huán)養(yǎng)殖示范點(diǎn)、有機(jī)肥廠補(bǔ)貼機(jī)制，保障廢棄物處理配套建設(shè)用地需求。

2.2.2 強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控。嚴(yán)格動(dòng)物防疫條件許可審查，依法加強(qiáng)養(yǎng)殖、屠宰等環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管，建立健全動(dòng)物衛(wèi)生檔案和禽產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。擴(kuò)大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)測(cè)排查范圍，加大疫病高發(fā)季節(jié)監(jiān)測(cè)頻次，密切掌握疫情動(dòng)態(tài)。強(qiáng)化養(yǎng)殖場(chǎng)戶疫病防控主體責(zé)任，建立和落實(shí)強(qiáng)制免疫、消毒滅源、病死動(dòng)物無害化處理等制度。

2.2.3 促進(jìn)綠色投入品應(yīng)用。深入實(shí)施《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》，加大環(huán)保飼料應(yīng)用力度，推廣低氮、低磷和低礦物質(zhì)飼料等環(huán)保飼料產(chǎn)品，促進(jìn)養(yǎng)殖污染物減排。加大中獸藥制劑、微生態(tài)制劑等綠色獸藥劑型的推廣應(yīng)用力度，強(qiáng)化獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用全程監(jiān)管，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

2.2.4 建立“1110”和休市制度。認(rèn)真落實(shí)一天一清洗、一周一消毒、一月一休市、過夜零存欄“1110”制度。