淺析研究完善基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法辦案機(jī)制

余新玲

（河南省確山縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南確山 463200）

目前，我國(guó)的對(duì)于動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的各層級(jí)管理整頓已經(jīng)起到了很好的效果。各種動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提升，有效強(qiáng)化了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的執(zhí)法辦案力度。但是一些基層的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作由于監(jiān)管環(huán)境、工作人員的影響還存在很多問(wèn)題，對(duì)于動(dòng)物衛(wèi)生的疾病防御還停留在一些簡(jiǎn)單病因上，對(duì)于一些重大動(dòng)物疾病的防控還存在業(yè)務(wù)能力與人員技能的不足，難以有效保證肉類(lèi)食品的安全性要求。所以下面就從基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作中的問(wèn)題進(jìn)行展開(kāi)分析，政策要求與基層環(huán)境兩方面進(jìn)行問(wèn)題發(fā)展與解決。

1 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作存在問(wèn)題

1.1 現(xiàn)行動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體制有待完善

根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的規(guī)定：動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)作為動(dòng)物檢疫與疾病防控的法定機(jī)構(gòu)，需要由各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)管所進(jìn)行展開(kāi)。但是基層環(huán)境下的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員與監(jiān)管區(qū)域的不相配，少數(shù)的監(jiān)管人員難以完全覆蓋基層縣區(qū)所以動(dòng)物檢疫工作，而且基層的衛(wèi)生監(jiān)管所作為服務(wù)機(jī)構(gòu)，并沒(méi)有規(guī)定的監(jiān)管要求，還需要承擔(dān)其他的基層動(dòng)物的管理工作。所以對(duì)于基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理的執(zhí)行質(zhì)量產(chǎn)生了很大影響。

1.2 宣傳力度不夠大，動(dòng)物檢疫手段落后

（1）很多基層組織中雖然設(shè)計(jì)了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)，但是基層人員對(duì)于動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督并不了解，相當(dāng)一部分的畜牧動(dòng)物的生產(chǎn)人員也不了解《動(dòng)物防疫法》的要求。……