第三屆中國企業改革發展論壇在濟召開

□ 本刊記者 王煒 徐天寶

集中簽約48個項目，總投資額1694.16億元

本刊訊 11月3日，第三屆中國企業改革發展論壇在濟南召開。論壇以“加快新舊動能轉換 推動高質量發展”為主題，由國務院國資委、山東省人民政府、新華社指導，國務院國資委新聞中心、山東省國資委、濟南市人民政府、經濟參考報社共同承辦，1500多位政府、企業界人士以及專家學者圍繞中國企業改革發展的進程和前景展開交流與探討。

山東省委書記、省人大常委會主任劉家義，國務院國資委黨委書記、主任郝鵬，新華社副社長、黨組成員劉正榮，全國工商聯黨組成員、副主席李兆前，山東省委常委、濟南市委書記王忠林作開幕致辭。山東省委副書記、省長龔正，山東省委副書記楊東奇等出席論壇。國務院國資委副主任、黨委委員翁杰明主持論壇開幕環節。

劉家義指出，山東愿竭力為企業改革發展“搭臺”。為企業搭好“政策臺”。山東省委、省政府出臺一系列政策，無論國企民企、內資外資、省內省外、老企業新企業、大企業小企業，都一視同仁，共享政策紅利。為企業搭好“成長臺”。深入推進開發區體制機制改革，全面實行“管委會+公司”模式；培育“政銀企”新型共同體，設立262只政府投資基金；實施“零增地”技改、“畝均效益”評價等改革。為企業搭好“合作臺”。把混改作為國企改革突破口，3年內混改戶數、資產占比均將超過75%，資產證券化率達到70%以上。為企業搭好“服務臺”。按照“手續最簡、環節最少、成本最低、效率最高”標準，全力推進服務企業流程再造，構建極簡政務生態。

郝鵬表示，近年來，全國國資監管系統和國有企業認真貫徹落實黨中央決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，開拓創新、銳意進取，國有企業正在邁向結構更優、效益更好、質量更高的發展。主責主業更加突出。緊緊圍繞服務國家重大戰略，堅持有進有退、有所為有所不為，積極發展先進制造業和實體經濟，傳統產業轉型升級步伐加快，新興產業加速發展，鋼鐵煤炭等過剩產能有效化解，低效無效資產有序退出，企業核心業務更加突出，贏利能力和競爭力顯著增強。今年前三季度，全國國資系統監管企業實現營業收入41.8萬億元，同比增長7.4%，實現凈利潤2萬億元，同比增長8.9%，保持了穩中有進的發展態勢，為我國經濟社會發展作出了重要貢獻。

在黨的十九屆四中全會上，以習近平同志為核心的黨中央站在新的歷史起點上，從黨和國家事業發展全局的戰略高度，對高質量發展作出了新的重大部署。郝鵬要求全國國資監管系統和國有企業要深入學習領會、堅決貫徹落實。一是要在推進布局優化和結構調整上下功夫。深化供給側結構性改革，調整優化布局結構，是推動高質量發展的根本要求。二是要在完善市場化經營機制上下功夫。建立靈活高效的市場化經營機制、激發企業活力，是實現高質量發展的動力源泉。三是要在加快推進科技創新上下功夫。創新是引領發展的第一動力，是實現高質量發展的關鍵所在。四是要在防范化解重大風險上下功夫。堅持底線思維，防范化解風險，是推動企業高質量發展的重要基礎。五是要在弘揚企業家精神上下功夫。企業家是推動生產力發展的關鍵少數和特殊人才，企業家精神是引領創新創造、推動高質量發展的強大力量。

劉正榮表示，中國企業改革發展論壇是國務院國資委、新華社共同發起的年度論壇，旨在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，學習貫徹習近平總書記關于堅持“兩個毫不動搖”的指示精神，為企業家們踐行新發展理念構建交流平臺。

參與混合所有制改革，借勢發展，是民營企業高質量發展的重要途徑。李兆前認為：“混改也是雙向的，民營企業既要參與混改，也要持開放態度，邀請國有企業以股權合作、項目合作等方式參與自身企業的改革，最終形成你中有我、我中有你的混合發展格局，打造新的競爭優勢。”

王忠林介紹濟南聚焦影響企業發展的痛點難點堵點問題的做法，堅決關停散亂污企業1600余家，對量子超算、人工智能等產業加大扶持，在山東省第一批150個現代優勢產業集群+人工智能示范項目中，濟南有39個入選，有省級以上隱形冠軍企業73家、瞪羚企業46家，新動能加速形成。

山東省副省長、省政府黨組成員凌文主持了主題論壇，中國中化集團有限公司黨組書記、董事長、中國化工集團有限公司黨委書記、董事長寧高寧，中國工商銀行黨委書記、董事長陳四清，中國中車集團有限公司黨委書記、董事長劉化龍，山東重工集團有限公司黨委書記、董事長譚旭光，鄭州煤礦機械集團股份有限公司董事長、黨委副書記焦承堯，清華大學教授李稻葵等進行了主旨發言。

“中國企業現在更多是‘大’，‘強’還需要努力，包括贏利能力、回報率、收益率及產業核心競爭力都需要提升。”寧高寧建議，要全面深入地進行國際對標，戰略和主業持續聚焦，推進新舊動能轉換，持續推動創新和研發，改革體制和評價體系，堅持可持續發展。

陳四清認為，新時代高質量發展至少包括三個方面的內容，即優化發展供給體系、持續升級的需求體系以及更加適配的金融體系，它們之間相互聯系、相互作用。他表示，服務實體經濟是金融的任務，以金融的供給側改革，以新理念、新技術、新模式來推動經濟的高質量發展。

“通過近年來實踐，中國中車深刻認識到，高質量發展是新發展理念引領下的發展，必須堅持創新驅動、品質一流、結構優化、綠色智慧、開放共贏、協調共享這一基本遵循。”劉化龍表示。

譚旭光提到了實現高質量發展的“三個堅決不做”和“三個爭創一流”：非主營業務堅決不做，低附加值的堅決不做，重復的規模擴張堅決不做；產品技術爭創一流，人力資源爭創一流，文化軟實力爭創一流。

焦承堯介紹說，鄭州煤礦機械集團這幾年的發展經歷了機制改革、機制創新和企業轉型三部曲。通過分配、干部、用工等制度的改革，基本上能夠做到干部能上能下、員工能進能出、收入能高能低。

李稻葵提出，國有經濟是中國特色社會主義現代化經濟的基石，是治理現代化的根本保證。當前國有經濟的規模已經達到了空前的水平，非金融類國有資產已經高達GDP的兩倍；金融類國有資產規模也極為可觀。如何盤活如此龐大的國有經濟，對于中國經濟的轉型和高質量發展無疑是關鍵之關鍵，只有盤活了國有經濟，才能夠真正實現高質量發展。

本屆論壇采取1+5框架，主題論壇之外，5個平行論壇同時舉行，分別為“主業實業”“科技創新”“混合所有制改革”“5G時代”“品牌建設”。

論壇期間，省國資委組織開展了系列洽談簽約活動，碩果累累。全省16市和省屬企業洽談對接中央企業、省外國企和民營企業共161戶221個項目，其中有150多戶企業270多人參加論壇進行現場對接洽談，達成了一批投資合作意向。

11月3日，48個項目在論壇上集中簽約，總投資額1694.16億元。其中，與15戶央企簽約項目20個，投資額918.86億元；與24戶民營企業簽約項目24個，與4戶境外企業簽約項目4個。投資額超50億元項目12個，過百億元項目5個，分別是：濟南市的基金及相關金融和產業服務項目（210億元）、青島市的半導體產業發展基金項目（180億元）、德州市的臨邑至武城高速公路項目（125億元）、青島市的青島科創中心（星創島）項目（120億元）、威海市的南海新區天然氣綜合利用項目（100億元）。